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近年來(lái)，中國經(jīng)濟飛速發(fā)展，但酸雨、霧霾等大氣污染問(wèn)題日益嚴重。為此，政府出臺一系列環(huán)保政策，堅決遏制大氣污染。各地也紛紛打響“藍天保衛戰”，針對火電、鋼鐵、水泥等大氣重污染行業(yè)推進(jìn)“超低排放”改造。
什么是“超低排放”？
“超低排放”這一概念最早用于電力行業(yè)，是指火電廠(chǎng)燃煤鍋爐在發(fā)電運行、末端治理等過(guò)程中，采用多種污染物高效協(xié)同脫除集成系統技術(shù)，使其大氣污染物排放濃度基本符合燃氣機組排放限值，即煙塵、二氧化硫、氮氧化物的排放濃度（基準含氧量6%）分別不超過(guò)5 mg/m3、35 mg/m3、50 mg/m3。
所謂“超低”是指上述大氣污染物排放濃度比《火電廠(chǎng)大氣污染物排放標準》（GB13223-2011）中規定的燃煤鍋爐重點(diǎn)地區特別排放限值分別下降75%（煙塵）、30%（二氧化硫）和50%（氮氧化物），該排放標準是燃煤發(fā)電機組清潔生產(chǎn)水平的新標桿。但在實(shí)際施行時(shí)，各行業(yè)具體指標由行業(yè)煙塵特點(diǎn)與處理難度所決定。
目前，電力（火電）行業(yè)超低排放進(jìn)程已進(jìn)入尾聲，超低排放這一概念正在傳統非電行業(yè)（鋼鐵、水泥等）逐漸蔓延開(kāi)來(lái)。
火電行業(yè)
火電是國內大氣污染排放最早開(kāi)始整治的行業(yè)，其大氣污染物排放總量大，但煙塵成分簡(jiǎn)單，改造難度相對較小，因此標準提出的時(shí)間早，初始標準要求較為嚴格，也成為首個(gè)進(jìn)行超低排放改造的行業(yè)。
早在2011年，《火電廠(chǎng)大氣污染物排放標準》新標頒布，將原粉塵排放指標50mg/m3提升至30mg/m3，隨后2015年又在《全面實(shí)施燃煤電廠(chǎng)超低排放改造工作方案》中將燃煤電廠(chǎng)粉塵30mg/m3的排放指標提升至10mg/m3，并明確要求東部地區率先完成燃煤電廠(chǎng)超低排放改造，隨后為中部，西部則將在2020年前推動(dòng)超低排放改造的目標，力求在2020年全面完成燃煤電廠(chǎng)的超低排放改造，當時(shí)火電行業(yè)所推行的超低排放標準為煙塵、二氧化硫、氮氧化物排放濃度分別不超過(guò)10 mg/m3、35 mg/m3、50 mg/m3。
日前，國家能源局《2020年能源工作指導意見(jiàn)》中已確定西部地區具備條件的煤電機組將于年底前完成超低排放改造?！吨袊娏π袠I(yè)年度發(fā)展報告2020》中指出，截至2019年底，達到超低排放限值的煤電機組約8.9億千瓦，約占全國煤電總裝機容量86%。
鋼鐵行業(yè)
借鑒火電的成功經(jīng)驗，國內非火電行業(yè)標準也陸續出臺。鋼鐵行業(yè)約占工業(yè)總排放物的30%，若超低排放改造成功，將對全國大氣環(huán)境治理起到非常重要的示范作用。因此在非火電領(lǐng)域，鋼鐵行業(yè)最先出臺全國性“超低排放改造”相關(guān)政策。
2018年生態(tài)環(huán)境部提出《鋼鐵企業(yè)超低排放改造工作方案》，將全國鋼鐵行業(yè)改造分為三個(gè)階段。階段一：2020年10月底前，完成京津冀及周邊（大氣傳輸通道“2+26”城市）、長(cháng)三角、汾渭平原等大氣污染防治重點(diǎn)區域超低排放改造。階段二：2022年年底前，完成珠三角、成渝、遼寧中部、武漢及周邊、長(cháng)株潭、烏昌城市群等地超低排放改造。階段三：2025年，所有具備改造條件的鋼鐵企業(yè)力爭實(shí)現超低排放改造。預計到2025年任務(wù)全面完成后，將帶動(dòng)鋼鐵行業(yè)二氧化硫、氮氧化物、顆粒物排放量分別削減61%、59%和81%。目前，鋼鐵行業(yè)所推行的超低排放標準為煙塵、二氧化硫、氮氧化物排放濃度分別不超過(guò)10 mg/m3、35 mg/m3、50 mg/m3。
鋼鐵行業(yè)流程極長(cháng)，所有生產(chǎn)環(huán)節都涉及粉塵排放，其中燒結、球團、焦化、高爐煙粉塵產(chǎn)生量較大。隨著(zhù)各地政策的推出，目前“2+26”城市鋼鐵企業(yè)已基本完成燒結、球團等工序煙氣處理環(huán)保改造，達到超低排放標準，其他生產(chǎn)工序及企業(yè)超低排放改造正陸續開(kāi)展。
水泥行業(yè)
與鋼鐵行業(yè)相比，水泥行業(yè)體量小，而且產(chǎn)能較為分散，改造難度大，“超低排放”改造強度不及鋼鐵行業(yè)。
目前，水泥行業(yè)大氣排放標準仍參考《水泥工業(yè)大氣污染物排放標準》(GB4915-2013)，即顆粒物、二氧化硫和氮氧化物限值分別為30 mg/m3、200 mg/m3、400 mg/m3（重點(diǎn)區域執行20mg/m3、100mg/m3和320mg/m3）。雖在國家層面暫未出臺超低排放相關(guān)政策，但從去年至今，已有河北、河南、安徽、北京、福建、貴州、廣東等省市出臺水泥行業(yè)超低排放政策。
當前部分省市雖然相繼出臺了超低排放標準，但是并沒(méi)有統一的標準。以氮氧化物減排為例，各省市標準從50mg/m3到150mg/m3不等，這給各地水泥生產(chǎn)企業(yè)帶來(lái)了環(huán)保技術(shù)選型以及生產(chǎn)成本增加的困擾，同時(shí)打擊了水泥生產(chǎn)企業(yè)的環(huán)保改造積極性。
根據行業(yè)專(zhuān)家及多家水泥生產(chǎn)企業(yè)預測，最遲2021年國家將出臺水泥行業(yè)“超低排放”標準，屆時(shí)水泥行業(yè)超低排放改造將在全國各地全面鋪開(kāi)。
結語(yǔ)：
除鋼鐵、水泥行業(yè)以外，廢棄物能源轉換(WTE、垃圾焚化發(fā)電)、化工、陶瓷等一系列產(chǎn)生大量煙塵的行業(yè)都將面臨超低排放改造。政策是推動(dòng)環(huán)保行業(yè)最主要的因素之一，各行業(yè)生產(chǎn)企業(yè)應時(shí)刻關(guān)注環(huán)保政策的發(fā)布與施行，避免因環(huán)保不達標造成企業(yè)停產(chǎn)、限產(chǎn)，帶來(lái)?yè)p失。
