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? ? 隨著(zhù)農民生活水平的不斷提高，農村生活垃圾日益增多。研究表明，農村平均每人每天產(chǎn)生生活垃圾0.8千克。按照2015年底全國6億農村常住人口測算，我國每年產(chǎn)生農村生活垃圾約1.75億噸。2016年，全國農村生活垃圾處理率只有60%，而2015年城市生活垃圾無(wú)害化處理率已達到94%。農村生活垃圾的收運系統、處理處置設施仍急需建設，這對改善農村人居環(huán)境也有重要意義。因此，《中共中央國務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉村振興戰略的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》)中提出農村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)計劃，以農村垃圾、污水治理和村容村貌提升為主攻方向，推進(jìn)農村人居環(huán)境突出問(wèn)題治理。
? ? 《意見(jiàn)》在《農村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)方案》的基礎上，進(jìn)一步推進(jìn)農村垃圾治理專(zhuān)項行動(dòng)，并明確提出畜禽糞污處理、農作物秸稈綜合利用、廢棄農膜回收等廢棄物減量化、資源化，農村垃圾治理迎來(lái)良機。同時(shí)，《意見(jiàn)》再次明確了各個(gè)階段的農村環(huán)境治理目標，指出“良好生態(tài)環(huán)境是農村最大優(yōu)勢和寶貴財富”，點(diǎn)明了農村環(huán)境治理在鄉村振興戰略中的重要作用，其推進(jìn)目標也融入到各個(gè)階段鄉村振興戰略的目標任務(wù)中。除此之外，《意見(jiàn)》的發(fā)布為農村垃圾治理提供了政策、資源、經(jīng)濟、人才和觀(guān)念上的先驅服務(wù)，這些意見(jiàn)的提出與實(shí)踐對我國農村與城市垃圾治理都有重要的啟示作用。
? ? 隨著(zhù)我國城市化進(jìn)程加快，一方面，以前散居的農戶(hù)逐漸開(kāi)始集中居住，集中居住后垃圾產(chǎn)生相對集中，有利于生活垃圾的收運。另一方面，新的垃圾處理方式和管理模式，也隨著(zhù)城市化的發(fā)展進(jìn)入農村垃圾治理領(lǐng)域，為農村垃圾治理提供了新方法和新模式。這符合《意見(jiàn)》中提出的“堅持城鄉融合發(fā)展”，實(shí)現城鄉環(huán)衛一體化。
? ? 目前，我國農村垃圾分類(lèi)運行并不成功，普遍存在的問(wèn)題就是收運和處理設施及管理政策未能及時(shí)跟進(jìn)完善，導致大量垃圾仍被堆放在農村周邊。農村垃圾的特點(diǎn)是產(chǎn)生源分散，收運成本明顯高于城市。在試點(diǎn)過(guò)程中，有些地區投入大量人力、物力，但收效不高，或者持續性不強。因此，在城市化的大背景下，推進(jìn)農村垃圾分類(lèi)回收，需要加強基礎設施投入，完善收集點(diǎn)垃圾的管理，提升收集點(diǎn)垃圾收運的效率。
? ? 對農村垃圾而言，源頭分類(lèi)和收集是關(guān)鍵。如何加強農村收集點(diǎn)垃圾的管理，提高收集點(diǎn)垃圾收運的效率，并結合垃圾收運的智能化管理，結合提高農村垃圾收運的效率、降低收運成本，是提高農村生活垃圾處理率的重中之重。
? ? 市場(chǎng)化運作體制的創(chuàng )新，可以進(jìn)一步理順農村垃圾處理的管理。目前，我國垃圾處理的市場(chǎng)化運作機制主要集中在城市，并且集中在后端處理。截至2017年年底，國內年營(yíng)收超過(guò)20億元的環(huán)衛服務(wù)類(lèi)企業(yè)已超過(guò)5家，為農村垃圾后端處理的市場(chǎng)化提供了基礎。此之，農村垃圾在收運過(guò)程中，也要兼顧農業(yè)垃圾(如地膜)、農業(yè)廢物(如秸稈)、危廢(如農藥包裝物)，而這些廢棄物無(wú)法采用傳統的后端處理方式處理，需要更加專(zhuān)業(yè)的后端處理服務(wù)。
? ? 農村生活垃圾根據地域不同，具有不同的特點(diǎn)。在經(jīng)濟發(fā)達地區，農村生活垃圾產(chǎn)生量要明顯高于經(jīng)濟欠發(fā)達地區。收入水平較高的農村，其生活垃圾產(chǎn)量也是較高的。農村生活垃圾組分也與地域有關(guān)，我國南方地區的農村生活垃圾以廚余垃圾為主，而北方則主要是渣土。近年來(lái)，在政策和資金的支持下，我國農村生活垃圾處理必定會(huì )不斷完善并得到普及。
