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? ? 一項目概況
? ??河北鎮棚戶(hù)區改造及環(huán)境整治項目涉及房山區河北鎮磁家務(wù)、半壁店、萬(wàn)佛堂、黃土坡四個(gè)村及雙山水泥集團一廠(chǎng)、二廠(chǎng)、天維水泥廠(chǎng)等單位，于2016年9月開(kāi)工，2018年完成。項目建成后，將形成以休閑旅游配套、養老、康復及生態(tài)居住為主的山區集中發(fā)展區，打造河北鎮經(jīng)濟、文化、旅游中心和區域交通、商貿、旅游綜合服務(wù)中心。
? ? 二主要做法
? ? 運作模式
? ? 項目采取PPP模式投資建設，房山區政府委托區采購中心通過(guò)競爭性磋商方式確定社會(huì )投資人。2016年1月，啟迪控股股份有限公司與茂華控股集團有限公司聯(lián)合體（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“聯(lián)合體”）中標，簽訂PPP合同，并成立北京啟迪茂華科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司作為項目實(shí)施主體。
? ? 融資方式
? ? 項目總投資約53.80億元，由社會(huì )投資人籌集10.76億元，占項目總投資20%，并以PPP合同確定的應收賬款作為質(zhì)押融資貸款42.7億元。
? ? 回報機制
? ? 社會(huì )投資人通過(guò)項目合作范圍內的安置房銷(xiāo)售收入，以及獲得PPP合同確定的可行性缺口補助實(shí)現投資回報?？尚行匀笨谘a助由兩部分組成，一部分為項目靜態(tài)總投資減去安置房銷(xiāo)售收入的結算額，于2019年-2024年在每個(gè)支付日以“平均分攤”的方式支付。一部分為區政府財政部門(mén)評審確定的建設期利息結算額，按照“利隨本清、余額計息”的方式解決。
? ? 三成效意義
? ? 創(chuàng )新了棚改項目引入社會(huì )資本的模式
? ? 該項目是全市首個(gè)采用PPP模式實(shí)施的棚戶(hù)區改造項目。項目的成功實(shí)踐，為今后棚戶(hù)區改造項目PPP模式的推廣提供了可借鑒的成功經(jīng)驗，對提高棚改項目市場(chǎng)化水平，降低棚改項目投資運營(yíng)成本，提高棚改建設管理水平具有重要參考意義。
