×
黨的二十大報告提出，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴綠、增長(cháng)，推進(jìn)生態(tài)優(yōu)先、節約集約、綠色低碳發(fā)展。
具體到垃圾處理方面，相較于傳統的填埋處理，垃圾焚燒發(fā)電可謂是“減排勞?！?。在建設美麗中國尤其是“無(wú)廢城市”的過(guò)程中，垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)展現了應有的擔當，成為我國綠色發(fā)展的新亮點(diǎn)。
積極踐行減污重任
雖然兼具處理生活垃圾的環(huán)境使命，但垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)的重任仍是“減污”。
2016年1月1日，《生活垃圾焚燒污染控制標準》（GB18485-2014）正式實(shí)施，隨著(zhù)近年來(lái)深入打好污染防治攻堅戰的持續推進(jìn)，很多地方，如海南、河北、天津、福建等均出臺了相應的地方標準，相比GB18485-2014，各類(lèi)污染物的排放限值大幅縮緊，部分指標甚至要嚴于歐盟2010/75/EU標準。
為了滿(mǎn)足排放要求，我國早期建設的很多垃圾焚燒發(fā)電廠(chǎng)進(jìn)行了提標改造，新建項目也大多采用更為先進(jìn)的煙氣凈化工藝。目前，我國大多數垃圾焚燒發(fā)電廠(chǎng)的各項煙氣排放指標都優(yōu)于國家標準，部分項目可以實(shí)現全部指標優(yōu)于歐盟2010/75/EU標準。
嚴格控制污染物排放已經(jīng)成為業(yè)內積極作為的例證。
2017年深圳頒布了《生活垃圾處理設施運營(yíng)規范》SZDB/Z233-2017，該標準中煙氣排放限值全面嚴于現行歐盟標準和國家標準。為積極踐行“減污”重任，深圳能源環(huán)保股份有限公司對深圳所屬各廠(chǎng)進(jìn)行了提標改造，在傳統“SNCR脫硝+半干法+干法+活性炭噴射吸附+布袋除塵”工藝的基礎上，增設了SCR脫硝系統，甚至部分項目為了進(jìn)一步降低酸性氣體排放濃度增設了濕法脫酸系統。
在廣州市，即便是沒(méi)有針對垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)的強制性地標，為了更深入地踐行生態(tài)文明建設，盡可能地降低污染物排放總量，廣州環(huán)保投資集團有限公司投資建設的廣州市資源熱力電廠(chǎng)一期項目和其余六座資源熱力電廠(chǎng)二期項目，均采用了“雙脫酸+雙脫硝”的超潔凈煙氣處理工藝，排放指標大幅優(yōu)于歐盟2010/75/EU標準和日本新建垃圾焚燒處理設施排放標準，達到國際領(lǐng)先水平。
嚴監管下的高質(zhì)量焚燒
據聯(lián)合國預測，到2050年，世界人口將達到98億，其中的68%將生活在城市?，F在到了要為解決城市人口的垃圾處理和能源消耗問(wèn)題做好準備的階段。垃圾處置是全球性難題，也是社會(huì )發(fā)展永恒的話(huà)題。隨著(zhù)城鎮化人口和規模的不斷發(fā)展，全球城市都面臨垃圾不斷增長(cháng)所造成的垃圾治理困擾，解決“垃圾圍城”的問(wèn)題迫在眉睫。破解的關(guān)鍵在“高質(zhì)量”。
“高質(zhì)量”焚燒標準不是寫(xiě)出來(lái)說(shuō)出來(lái)的，是干出來(lái)的，最好能讓人真實(shí)感知到。包括中國在內的世界垃圾焚燒發(fā)電產(chǎn)業(yè)在推進(jìn)過(guò)程中都受過(guò)質(zhì)疑，甚至抵制。2010年前后，我國曾出現了“逢燒必反”的非理性行為。究其原因，本質(zhì)是歐美的焚燒實(shí)踐并不能讓人真實(shí)感知到“高質(zhì)量”焚燒，盡管彼時(shí)歐盟2010/75/EU是全球垃圾焚燒的對標標桿。所以，一些歐美環(huán)保人士和NGO組織反對建設垃圾焚燒電廠(chǎng)的行為也影響了我國公眾的判斷。
中華環(huán)保聯(lián)合會(huì )能源環(huán)境專(zhuān)委會(huì )秘書(shū)長(cháng)郭云高說(shuō)，超出公眾預期的表現是我國垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)得到公眾理解和支持的主要原因。據了解，我國從2020年開(kāi)始實(shí)施垃圾焚燒發(fā)電在線(xiàn)監管執法、排放數據網(wǎng)上公開(kāi)及普遍性公眾開(kāi)放，這些都是歐盟國家未曾做到的。在嚴監管下，我國破解了如何用合理成本高質(zhì)量處理低熱值、高水分生活垃圾的世界性難題。
“十三五”期間，我國已經(jīng)形成垃圾分類(lèi)收運初步健全、以焚燒處置為主、填埋為輔的垃圾管理體系。住房和城鄉建設部發(fā)布的《2021年中國城市建設狀況公報》顯示，2021年，全國城市生活垃圾無(wú)害化處理量2.5億噸，生活垃圾無(wú)害化處理能力105.7萬(wàn)噸/日，其中，焚燒處理能力占比為68.1%。當前，海南、浙江等省份已經(jīng)實(shí)現生活垃圾全量焚燒，“十四五”期間，我國很多大中型城市都將跨入原生垃圾“零填埋”行列。
“下鄉”“出?！?，中國方案可行可信
立己達人，綠色發(fā)展跨越山海。我國在垃圾焚燒發(fā)電方面取得的成就不僅得到了國人的認可，也在國際市場(chǎng)上得到了贊譽(yù)。
2022年11月，國家發(fā)展改革委等五部門(mén)聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于加強縣級地區生活垃圾焚燒處理設施建設的指導意見(jiàn)》，要求加快補齊縣級地區生活垃圾焚燒處理設施短板，保障縣鄉垃圾“宜燒則燒，宜埋則埋”原則得以實(shí)施。郭云高對《環(huán)境經(jīng)濟》表示：“這說(shuō)明我國垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)在城市生活垃圾處理過(guò)程中積累的經(jīng)驗得到更大范圍的認可，將在縣鄉領(lǐng)域推進(jìn)，這又是一個(gè)世界領(lǐng)先?！?/p>
植根中國，走向世界。垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)正攜手多國為建設清潔美麗的世界砥礪前行，這也體現了我國在推動(dòng)構建人類(lèi)命運共同體方面的大國擔當。郭云高表示，作為最大的發(fā)展中國家，我國在生活垃圾處理領(lǐng)域市場(chǎng)化程度高，產(chǎn)業(yè)化發(fā)展迅速。隨著(zhù)設備制造、建設運營(yíng)技術(shù)經(jīng)驗的逐步積累，我國在這一行業(yè)的優(yōu)勢逐步顯現，生活垃圾焚燒發(fā)電技術(shù)、裝備和建設運營(yíng)經(jīng)驗都已具備“走出去”優(yōu)勢。
據了解，我國的中國光大環(huán)境（集團）有限公司、中國天楹股份有限公司、重慶三峰環(huán)境集團有限公司、浙能錦江環(huán)境控股有限公司等眾多典型垃圾焚燒發(fā)電企業(yè)已經(jīng)開(kāi)始走出海外，為“一帶一路”國家提供中國方案。
2021年，越南首座投產(chǎn)的現代化生活垃圾發(fā)電項目被選為聯(lián)合國南－南合作（UNOSSC）組織作為城市在環(huán)境可持續性和氣候行動(dòng)方面的創(chuàng )新項目；同年，該項目還獲得了越南“都市環(huán)境質(zhì)量杰出成就獎”。截至2022年12月，該電廠(chǎng)已累計迎接社會(huì )團體、政府機構、院校等約180批次3000余人參觀(guān)考察，還受到中國中央電視臺、越南國家電視臺等國內外媒體報道，越南資源環(huán)境部和建設部也高度認可該項目。這個(gè)由中國光大環(huán)境（集團）有限公司在越南的全資子公司建設運營(yíng)的垃圾焚燒發(fā)電項目，是中國光大集團助力綠色“一帶一路”倡議實(shí)施、推進(jìn)國際化進(jìn)程的里程碑項目，是中越兩國在環(huán)境方面合作的重要成果。
每一個(gè)“走出去”項目都是實(shí)力和擔當的體現。以爐排爐為代表的生活垃圾焚燒發(fā)電技術(shù)與工藝在引進(jìn)、消化吸收的基礎上，進(jìn)行了大量創(chuàng )新，形成具有較強競爭力的產(chǎn)業(yè)。
2020年1月1日，《生活垃圾焚燒發(fā)電廠(chǎng)自動(dòng)監測數據應用管理規定》正式施行，生態(tài)環(huán)境部啟動(dòng)了生活垃圾焚燒發(fā)電廠(chǎng)自動(dòng)監測數據公開(kāi)平臺，該平臺每日100%公開(kāi)全國生活垃圾焚燒廠(chǎng)前一日5項污染物（顆粒物、氮氧化物、二氧化硫、一氧化碳、氯化氫）日均值、爐膛溫度曲線(xiàn)和相關(guān)數據標記?！氨藭r(shí)，我國就已成為全球第一個(gè)實(shí)現垃圾焚燒廠(chǎng)污染物排放數據實(shí)時(shí)在線(xiàn)公開(kāi)的國家?！惫聘哒f(shuō)。
肩負減污降碳雙責，環(huán)境價(jià)值凸顯
近日，由亞洲清潔空氣中心發(fā)布的報告顯示，中國空氣質(zhì)量整體持續改善，報告對比了全球20個(gè)國家在清潔空氣與氣候變化領(lǐng)域的進(jìn)展與成績(jì)，結果顯示，中國成為世界上空氣質(zhì)量改善最快的國家，多項排放控制標準已處于世界先進(jìn)水平。
在減污降碳協(xié)同增效政策推動(dòng)下，垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)不僅在“減污”中持續發(fā)力，更在“降碳”領(lǐng)域肩負起更多使命。
據了解，垃圾填埋過(guò)程中產(chǎn)生的甲烷和二氧化碳均為溫室氣體，且甲烷溫室氣體效應是二氧化碳的28倍。與垃圾填埋相比，垃圾焚燒發(fā)電能在較短時(shí)間內將垃圾轉變?yōu)槎趸己蜔崮?，既能避免垃圾填埋過(guò)程中產(chǎn)生的甲烷排放，又能通過(guò)熱能回收發(fā)電而代替化石燃料，具有“控制甲烷排放+代替發(fā)電”的雙重碳減排效果。
我國垃圾焚燒處理過(guò)程中的各類(lèi)排放穩定達標，與填埋相比污染排放大幅度削減，焚燒廠(chǎng)與周?chē)h(huán)境能夠和諧共生；氣候友好要求最大限度實(shí)現溫室氣體減排，避免垃圾填埋處理產(chǎn)生的溫室氣體排放，最大限度實(shí)現材料回收利用，爐渣可以作為建筑材料得到回收利用，焚燒過(guò)程產(chǎn)生的余熱可以用來(lái)發(fā)電或供熱等。
美國哥倫比亞大學(xué)地球工程中心曾發(fā)布報告稱(chēng)：“希望中國在垃圾焚燒發(fā)電方面取得的成績(jì)能夠促使如美國、加拿大和澳大利亞這樣的發(fā)達國家采取類(lèi)似措施，減少垃圾填埋?！?/p>
萬(wàn)物并育而不相害，道并行而不相悖。中國走出了一條有中國特色的生活垃圾處理轉型之路。同時(shí)，我國綠色低碳循環(huán)處理生活垃圾的方式也在向世界展示環(huán)境、經(jīng)濟、減污、降碳和諧發(fā)展的中國經(jīng)驗，為人類(lèi)命運共同體實(shí)現可持續發(fā)展提供成功的中國樣板。
