×
黨的二十大報告指出——積極穩妥推進(jìn)碳達峰碳中和，立足我國能源資源稟賦，堅持先立后破，有計劃分步驟實(shí)施碳達峰行動(dòng)，深入推進(jìn)能源革命，加強煤炭清潔高效利用，加快規劃建設新型能源體系，積極參與應對氣候變化全球治理。
在這一背景下，環(huán)保產(chǎn)業(yè)如何更好的參與到碳達峰、碳中和的實(shí)踐中去，需要深入思考和探索。
“雙碳”目標下的國家政策部署
“雙碳”目標提出以來(lái)，國家層面對實(shí)現碳達峰、碳中和的實(shí)現路徑進(jìn)行了系列部署，從貫徹能源安全新戰略、建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟體系、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構、改善能源結構等方面進(jìn)行指導。
“雙碳”目標下環(huán)保產(chǎn)業(yè)的新調整
在“雙碳”目標引領(lǐng)下，環(huán)保產(chǎn)業(yè)內涵被數倍打開(kāi)，產(chǎn)業(yè)責任也數倍增加。環(huán)保產(chǎn)業(yè)將從過(guò)去的“治污”為主，進(jìn)入減污、降碳協(xié)同增效，綠色生產(chǎn)、綠色生活和良好生態(tài)協(xié)同推進(jìn)的新階段。
目前，為實(shí)現“雙碳”目標，環(huán)保產(chǎn)業(yè)正在進(jìn)行相應優(yōu)化調整。例如，在水處理行業(yè)，基于資源回收、能源開(kāi)發(fā)與利用和碳平衡理念的未來(lái)污水處理廠(chǎng)在領(lǐng)先的環(huán)境公司已經(jīng)開(kāi)始實(shí)踐；在大氣治理領(lǐng)域，提出了碳排放與大氣污染物的協(xié)同控制。并且將通過(guò)在重點(diǎn)行業(yè)、企業(yè)開(kāi)展示范試點(diǎn)，進(jìn)行減排技術(shù)/措施的協(xié)同控制效果評估；在土壤治理領(lǐng)域，聚焦到土壤修復產(chǎn)業(yè)中，恢復土壤碳庫容量，減少土壤修復過(guò)程中的能源消耗、碳排放等；在固廢處理處置領(lǐng)域，開(kāi)發(fā)了提高生產(chǎn)效率，開(kāi)展節能降耗改造，資源綜合利用的減碳技術(shù)路徑。
土壤修復產(chǎn)業(yè)碳達峰碳中和路徑選擇
其中，在固廢處理處置領(lǐng)域，一些先行先試企業(yè)在分享經(jīng)驗時(shí)，著(zhù)重提到要關(guān)注小規模垃圾處理技術(shù)，如垃圾熱解氣化技術(shù)，探索其聯(lián)合環(huán)衛業(yè)務(wù)形成一種商業(yè)模式的可行性；拓展垃圾分類(lèi)及資源化利用項目，完善資源化產(chǎn)業(yè)鏈；探索可行的工業(yè)廢棄物資源化技術(shù)路線(xiàn)，如廢酸資源化、金屬提純等技術(shù)；研究有機垃圾資源化利用途徑，例如探索生物柴油、生物質(zhì)制氫等。
“雙碳”背景下環(huán)保產(chǎn)業(yè)的挑戰和困境
缺乏有效的宏觀(guān)管理
在“雙碳”的目標下，環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)的發(fā)展必須依靠政策為主導，只有國家和政府對整體進(jìn)行宏觀(guān)把控才能有利于環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，但是實(shí)際上，我國環(huán)保企業(yè)所面臨的普遍情況是：沒(méi)有一個(gè)科學(xué)的發(fā)展指導方針，多數企業(yè)還處于摸索狀態(tài)，常常事倍功半，得不到一個(gè)理想的效果。具體表現為：①沒(méi)有統一的行業(yè)標準，相關(guān)制度不完善；②缺乏統一的標準規范來(lái)統籌協(xié)調整個(gè)行業(yè)，政府難以統一管控，也就無(wú)法制定合理的激勵政策和扶持措施，也就難以有效激發(fā)資本家對環(huán)保事業(yè)進(jìn)行投資的興趣和積極性；③硬件設施水平低下，大量環(huán)保設備粗制濫造，難以真正起到作用，嚴重阻礙了環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)的發(fā)展。
相關(guān)法律法規不健全
盡管近年來(lái)，國家和政府已經(jīng)陸續頒布了大量的環(huán)境保護法律法規，并且正在逐步修訂完善，取得了一定的成績(jì)，然而，隨著(zhù)時(shí)代的不斷發(fā)展，法律的某些規定已經(jīng)難以滿(mǎn)足新形勢的需求，甚至還有一些污染物排放標準和相關(guān)的經(jīng)濟政策都不適用于實(shí)際情況，還需要進(jìn)一步修復和完善。長(cháng)期、持續、深度減排是我國未來(lái)發(fā)展的必然趨勢，需要做好頂層設計，并通過(guò)法治建立起應對的長(cháng)效機制。無(wú)論是采取更嚴厲的碳減排措施，還是建設完善碳市場(chǎng)機制，無(wú)論是增加碳匯的措施，還是借助技術(shù)革新和金融支持等，法治在規范相關(guān)行為主體作為方面的作用至關(guān)重要。
“雙碳”目標對環(huán)保產(chǎn)業(yè)提出的發(fā)展新要求
需要科學(xué)分析市場(chǎng)前景
在新時(shí)代的新要求之下，環(huán)保的理念已經(jīng)深入人心，碳中和也成為了世界各國的前進(jìn)目標，環(huán)保產(chǎn)業(yè)受到了高度重視，因此，需要對環(huán)保產(chǎn)業(yè)的前景有一個(gè)樂(lè )觀(guān)的認識，抓住發(fā)展機遇，用發(fā)展的目光對待環(huán)保市場(chǎng)，最大限度地發(fā)揮市場(chǎng)的作用，不但需要加快法律法規的建設，還需要全面提高工作人員的環(huán)保意識，營(yíng)造一個(gè)良好的環(huán)保氛圍。同時(shí)，碳減排納入環(huán)境監管后，對環(huán)保企業(yè)提出更高的要求。要未雨綢繆，盡早對未來(lái)行業(yè)可能帶來(lái)的變化有所布局。在環(huán)保行業(yè)各個(gè)細分領(lǐng)域內，除了直接的節能效益，其他碳減排效果有能被國家認可的碳核算方法都可去做，在工業(yè)領(lǐng)域的碳減排行動(dòng)中應考慮生產(chǎn)全流程中的節能低碳，把降碳作為長(cháng)期方向，實(shí)現減污降碳協(xié)同治理的最優(yōu)解。
需要合理利用科學(xué)技術(shù)
隨著(zhù)科學(xué)技術(shù)的快速進(jìn)步， 我國有些環(huán)境治理技術(shù)雖然已經(jīng)基本達到了國際的平均水平。然而，對于大部分核心技術(shù)而言，還都處于起步階段，遠遠落后于國際的先進(jìn)水平，在一定程度上阻礙了環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。要想在“雙碳”目標下快速發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，就必須要合理利用科學(xué)技術(shù)，科學(xué)技術(shù)才是第一生產(chǎn)力，特別是對于中國來(lái)說(shuō)，大部分環(huán)保類(lèi)企業(yè)都是以中小企業(yè)和鄉鎮為主，生產(chǎn)規模不大，只有依靠于先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，才能有利于提高國際競爭力。同時(shí)政府也可以在政策和資金上對科學(xué)技術(shù)的創(chuàng )新提供相應的優(yōu)惠制度，開(kāi)創(chuàng )出具有中國特色的環(huán)?？萍俭w系。
在“雙碳”目標下，我國的環(huán)保產(chǎn)業(yè)正在快速發(fā)展，盡管還存在一些困境，但我們可以通過(guò)調整產(chǎn)業(yè)結構、研發(fā)核心技術(shù)、制定健全的管理制度與法律法規、構建支持綠色制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)體系等手段促進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。期待環(huán)保產(chǎn)業(yè)未來(lái)能更好的參與到碳中和、碳達峰的實(shí)踐當中去。（清研集團）
