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為認真貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于碳達峰、碳中和的決策部署，引領(lǐng)全社會(huì )踐行低碳理念，推動(dòng)我省大型活動(dòng)規范、有序開(kāi)展碳中和，山東省生態(tài)環(huán)境廳研究起草了《山東省大型活動(dòng)碳中和實(shí)施方案（試行）》（征求意見(jiàn)稿）?，F公布如下：
山東省大型活動(dòng)碳中和實(shí)施方案（試行）
（征求意見(jiàn)稿）
為貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于碳達峰、碳中和的決策部署，落實(shí)《中共中央 國務(wù)院關(guān)于完整準確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達峰碳中和工作的意見(jiàn)》（中發(fā)〔2021〕36號）、《2030年前碳達峰行動(dòng)方案》（國發(fā)〔2021〕23號）精神，發(fā)揮黨政機關(guān)示范表率作用，引領(lǐng)全社會(huì )踐行綠色低碳理念，弘揚以簡(jiǎn)約低碳為榮的社會(huì )新風(fēng)尚，推動(dòng)我省大型活動(dòng)規范、有序開(kāi)展碳中和，制定本實(shí)施方案。
一、總體要求
（一）指導思想。堅持以習近平生態(tài)文明思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì )精神，把碳達峰、碳中和納入經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全局，鼓勵在全省大型活動(dòng)中規范有序實(shí)施碳中和，倡導簡(jiǎn)約適度、文明健康的生活方式，增強全民的節約意識、生態(tài)環(huán)保意識，弘揚綠色低碳理念，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，助力實(shí)現碳達峰碳中和。
（二）主要目標
到2025年，形成以黨政機關(guān)、企事業(yè)單位為重點(diǎn)實(shí)施主體的大型活動(dòng)碳中和工作機制。省內舉辦的大型活動(dòng)主動(dòng)開(kāi)展減排行動(dòng)并實(shí)現碳中和。
到2027年，基本建立全社會(huì )共同參與的大型活動(dòng)碳中和工作機制，形成崇尚綠色低碳的社會(huì )新風(fēng)尚。
二、實(shí)施主體和范圍
（一）實(shí)施主體。承辦大型活動(dòng)的各級黨政機關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì )組織和個(gè)人。
（二）實(shí)施范圍。在特定時(shí)間和場(chǎng)所內開(kāi)展的較大規模聚集活動(dòng)，包括會(huì )議、演出、論壇、賽事、展覽等。
三、實(shí)施要求
（一）碳中和實(shí)施流程。大型活動(dòng)組織方需按照《大型活動(dòng)碳中和實(shí)施指南（試行）》（生態(tài)環(huán)境部公告2019年第19號）要求，在籌備階段制定碳中和實(shí)施計劃，在舉辦階段通過(guò)乘坐清潔能源交通工具、使用綠色電力、減少一次性用品消耗、節約用水用電、光盤(pán)行動(dòng)等方式開(kāi)展減排行動(dòng)，在收尾階段核算溫室氣體排放量并采取抵消措施實(shí)現碳中和，并向社會(huì )進(jìn)行公示。
（二）碳中和分類(lèi)。根據大型活動(dòng)的規模，本著(zhù)因地制宜、分類(lèi)實(shí)施的原則，實(shí)施碳中和。
1.參與人數達500人及以上的活動(dòng)，可根據《大型活動(dòng)碳中和實(shí)施指南（試行）》（生態(tài)環(huán)境部公告2019年第19號）的碳中和流程，開(kāi)展減排行動(dòng)并采取抵消措施，委托經(jīng)省生態(tài)環(huán)境廳認證的第三方機構開(kāi)展評價(jià)，確認實(shí)現碳中和。
2.參與人數在50人及以上且不足500人的活動(dòng)，可通過(guò)自我承諾確認實(shí)現碳中和并對真實(shí)性負責，鼓勵在山東碳普惠平臺進(jìn)行核算和抵消。承諾內容包括：大型活動(dòng)名稱(chēng)、組織者名單、活動(dòng)規模、舉辦時(shí)間、溫室氣體核算邊界和排放量、碳中和的抵消方式及實(shí)現碳中和日期、碳中和結果的確認方式等。
四、抵消方式
（一）抵消產(chǎn)品。大型活動(dòng)組織者應通過(guò)購買(mǎi)碳配額、碳信用的方式或通過(guò)新建林業(yè)、海洋項目產(chǎn)生碳匯量的方式抵消大型活動(dòng)實(shí)際產(chǎn)生的溫室氣體排放量。其中，新建林業(yè)、海洋項目用于碳中和之后，不得再作為溫室氣體自愿減排項目或者其他減排機制項目重復開(kāi)發(fā)，也不可再用于開(kāi)展其他活動(dòng)或項目的碳中和。鼓勵通過(guò)社會(huì )捐贈碳配額、碳信用的方式支持大型活動(dòng)碳中和。
推薦按照以下優(yōu)先順序選擇產(chǎn)品進(jìn)行抵消：
1.經(jīng)山東碳普惠平臺備案的林業(yè)碳匯量或海洋碳匯量以及其他類(lèi)型碳普惠項目產(chǎn)生的減排量；
2.山東省內溫室氣體自愿減排項目產(chǎn)生的國家核證自愿減排量（CCER）或其他減排機制簽發(fā)的溫室氣體減排量；
3.全國碳市場(chǎng)的碳排放配額。
（二）完成時(shí)間。大型活動(dòng)碳中和的完成時(shí)間原則上不晚于大型活動(dòng)結束后6個(gè)月內。對通過(guò)新建林業(yè)碳匯或海洋碳匯項目方式實(shí)現碳中和的，應在活動(dòng)結束后1年內完成項目備案，2年內根據具體項目碳匯計入期完成碳中和測算和項目審定。
（三）注銷(xiāo)管理。使用山東省碳普惠減排量、林業(yè)碳匯量、海洋碳匯量實(shí)施碳中和的，按規定程序在山東碳普惠平臺進(jìn)行注銷(xiāo)；通過(guò)碳配額、碳信用等實(shí)施碳中和的，按規定程序在相應的碳配額或碳信用注冊登記機構注銷(xiāo)并報有關(guān)主管部門(mén)。已注銷(xiāo)的碳配額或碳信用應可追溯并提供相應證明。有關(guān)注銷(xiāo)信息每年向社會(huì )公開(kāi)。
五、完善保障措施
（一）強化組織領(lǐng)導。各部門(mén)要結合工作職責相互配合，形成合力，在各自領(lǐng)域積極推動(dòng)大型活動(dòng)碳中和工作。省生態(tài)環(huán)境廳作為牽頭單位，要加強對全省大型活動(dòng)碳中和工作的監督管理和宣傳指導，加強對碳普惠平臺建設運營(yíng)的業(yè)務(wù)指導。省發(fā)展改革委要在全省大型活動(dòng)碳中和工作中發(fā)揮指導協(xié)調作用。省財政廳根據省級大型活動(dòng)組織單位性質(zhì)和經(jīng)費保障方式，支持承辦單位開(kāi)展碳中和工作。省自然資源廳加強對新建林業(yè)碳匯、海洋碳匯項目組織開(kāi)發(fā)和碳匯計量監測的監督管理。省商務(wù)廳指導推動(dòng)商務(wù)會(huì )展等大型活動(dòng)實(shí)施碳中和。省文化和旅游廳指導推動(dòng)文化和旅游領(lǐng)域大型活動(dòng)碳中和。省體育局指導推動(dòng)體育領(lǐng)域大型活動(dòng)碳中和。省機關(guān)事務(wù)局將省直機關(guān)碳中和實(shí)施情況納入公共機構節能考核指標體系。共青團省委要積極向青少年傳播普及低碳理念。
（二）加強宣傳引導。各單位要積極發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，在主辦的大型活動(dòng)中帶頭實(shí)施碳中和。要加強碳中和典型案例的宣傳推廣，充分利用電視、報刊、廣播和網(wǎng)絡(luò )新媒體等宣傳方式，并與世界環(huán)境日、全國低碳日、節能宣傳周等活動(dòng)有機結合，促進(jìn)綠色低碳理念的傳播普及，營(yíng)造全社會(huì )共同參與碳中和的良好氛圍。
（三）強化政策保障。各級政府和相關(guān)部門(mén)要建立健全引導和保障機制，出臺地方性配套激勵措施和支持政策，積極吸引社會(huì )資本參與，引導各企事業(yè)單位、個(gè)人主動(dòng)參與和推廣碳中和。
（四）加強平臺建設。依托大數據、物聯(lián)網(wǎng)等數字技術(shù)，建立具備備案、登記、交易、注銷(xiāo)，碳排放量核算，證書(shū)頒發(fā)、信息披露等“一站式”服務(wù)功能的山東碳普惠平臺，并與碳普惠應用程序實(shí)現互聯(lián)互通。推進(jìn)碳中和信息及時(shí)完整公開(kāi)，并為管理部門(mén)決策提供有效支撐。
