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隨著(zhù)“雙碳”目標在全國范圍內的推廣，各地對碳達峰、碳中和的工作規劃已全面展開(kāi)，但在一些地方出現了碳減排過(guò)于粗糙、限制耗能企業(yè)過(guò)于簡(jiǎn)單、減排對正常經(jīng)濟運行甚至日常生活都形成阻礙等運動(dòng)式減碳的消極現象。2021年7月，中共中央政治局會(huì )議明確強調要防范運動(dòng)式減碳，為當下減碳的消極現象敲響了警鐘。
筆者認為，要防范類(lèi)似運動(dòng)式減碳，推進(jìn)數字化碳核算是必不可少的路徑。各級政府需要在“雙碳”目標下的各項碳測算與評價(jià)標準正式確定后，為相關(guān)數字監測平臺的建立提供基礎依據，并從企業(yè)匯報、政府監管等角度進(jìn)一步完善碳排放環(huán)境披露的具體政策和法規。
事實(shí)上，筆者所在智庫在2021年7月11日生態(tài)文明貴陽(yáng)國際論壇綠色金融主論壇上就發(fā)布了全球首個(gè)碳達峰、碳中和智慧監測管理平臺，在此后首屆中國數字碳中和高峰論壇（成都）上再次推介，均引起廣泛報道。該平臺希望構建專(zhuān)業(yè)化、精細化的監管指數，采用科技企業(yè)集約建設方案，推動(dòng)“雙碳”治理體系和治理能力現代化轉型升級，以期成為社會(huì )各界建立“雙碳”路徑以及各級政府量化檢測跟蹤“雙碳”進(jìn)度的重要參考依據。
7月底，生態(tài)環(huán)境部表示碳達峰、碳中和首次納入中央環(huán)保督察，嚴控兩高項目上馬以及碳排放數據造假瞞報等問(wèn)題，不久后又發(fā)布了開(kāi)展碳排放環(huán)境影響評價(jià)試點(diǎn)的通知，推動(dòng)研究碳排放量核算方法和環(huán)境影響報告編制規范的制定。這些文件都在為數字化減碳路線(xiàn)圖提供政策指引，也為“綠色經(jīng)濟+數字化”的龐大市場(chǎng)正常運行保駕護航。
解決“雙碳”目標痛點(diǎn)之方向
在實(shí)現“雙碳”目標過(guò)程中，一些行業(yè)受到的影響是比較大的。
已納入全國碳市場(chǎng)的電力企業(yè)，以及后續即將要納入的石化、建材、鋼鐵等高污染、高排放、高耗能行業(yè)，將是“雙碳”目標推進(jìn)過(guò)程中受影響較大的行業(yè)，必須降低排放并開(kāi)展綠色低碳轉型以適應“雙碳”目標下的綠色經(jīng)濟發(fā)展模式。
高耗能、高排放的企業(yè)在轉型過(guò)程中存在四大難點(diǎn)或痛點(diǎn)：一是需不斷加大綠色技術(shù)和低碳減排的研發(fā)投入，這對于企業(yè)而言是一筆長(cháng)期而不間斷的巨大投入；二是全國碳市場(chǎng)正式啟動(dòng)后，企業(yè)在面臨碳排放總量控制的壓力下還需面對開(kāi)展碳交易業(yè)務(wù)的成本；三是隨著(zhù)“雙碳”目標進(jìn)入實(shí)質(zhì)進(jìn)展階段，信貸結構也開(kāi)始不斷調整，高耗能、高排放的企業(yè)和項目越來(lái)越難獲得金融機構的信貸供應與融資支持，也進(jìn)一步提高了項目運營(yíng)風(fēng)險；四是為高污染企業(yè)提供專(zhuān)項資金以支持其開(kāi)展綠色過(guò)渡轉型的“轉型金融”目前仍處于起步探索階段，還不具備普適性。
這些難點(diǎn)或痛點(diǎn)恰恰折射了綠色經(jīng)濟的潛力。從國際層面上看，各國發(fā)展綠色經(jīng)濟符合聯(lián)合國《巴黎協(xié)定》制定的氣候目標，有助于減緩全球氣候變化，應對氣候危機和極端天氣，密切關(guān)系人類(lèi)文明的存續；從發(fā)展目標上看，綠色經(jīng)濟具有高效率、高質(zhì)量、低污染等特征，不以犧牲環(huán)境為代價(jià)開(kāi)展工業(yè)生產(chǎn)，也不以犧牲經(jīng)濟增長(cháng)為代價(jià)降低排放消耗，符合長(cháng)期可持續發(fā)展的要求。
綠色經(jīng)濟作為新時(shí)期各國經(jīng)濟發(fā)展的主流方向，將為國際合作帶來(lái)新機遇，且綠色發(fā)展作為全人類(lèi)的共同命題，其國際合作符合各國共同利益，有望獨立于其他國際矛盾與競爭，推動(dòng)各國的可持續發(fā)展。
中國綠色經(jīng)濟的規模至少將達到數百萬(wàn)億元。而中國要實(shí)現碳達峰、碳中和所需要的資金投入規模大概在150萬(wàn)億-500萬(wàn)億元。兩者目標與投入基本吻合。當前的關(guān)鍵就是將綠色經(jīng)濟的發(fā)展與“雙碳”目標的實(shí)現路徑有效結合起來(lái)。而在這個(gè)進(jìn)程中，數字化是實(shí)現跨越式彌合、增長(cháng)和飛躍必不可少的路徑。
充分認識數字化與綠色化相輔相成
事實(shí)上，自碳中和目標提出后，綠色低碳經(jīng)濟與數字經(jīng)濟已開(kāi)始了有機銜接和深入融合，例如政府或企業(yè)運用大數據開(kāi)展企業(yè)碳排放的數字化檢測與管理、電力行業(yè)加快能源互聯(lián)網(wǎng)和智能電網(wǎng)的建設以推進(jìn)能源綠色高效低碳轉型、互聯(lián)網(wǎng)與人工智能融入綠色技術(shù)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)、數字金融賦能綠色金融和碳金融的創(chuàng )新等。
數字經(jīng)濟與綠色發(fā)展之間存在著(zhù)相輔相成、共同促進(jìn)的關(guān)系。一方面，數字經(jīng)濟的蓬勃創(chuàng )新為綠色發(fā)展賦予了極大的動(dòng)能，傳統產(chǎn)業(yè)包括工業(yè)、能源、交通等，通過(guò)開(kāi)展數字技術(shù)創(chuàng )新以改變低效率、高耗能、高排放的生產(chǎn)方式，已成為實(shí)現綠色低碳轉型的最有效方式，并有助于加強數字技術(shù)設施的互聯(lián)互通和綠色發(fā)展的信息共享，為實(shí)現碳中和目標提供硬件和軟件基礎。
另一方面，綠色發(fā)展作為中國未來(lái)的社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展方向，將為數字經(jīng)濟的創(chuàng )新方向和發(fā)展模式等提供重要指引。例如相關(guān)數字企業(yè)可探索如何與工業(yè)企業(yè)開(kāi)展綠色數字合作與創(chuàng )新，制定針對性的綠色低碳轉型生產(chǎn)方案；云計算、大數據等數字技術(shù)可探索如何推動(dòng)區域碳減排的監測與評估等。
眾多數字技術(shù)與低碳經(jīng)濟的結合具備深遠意義，數字技術(shù)不僅提升了相關(guān)產(chǎn)業(yè)國際競爭力，更有助于在堅持綠色可持續發(fā)展目標的基礎上同時(shí)提高產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展效率和質(zhì)量，進(jìn)一步推進(jìn)碳中和目標的實(shí)現?？梢?jiàn)，實(shí)現低碳轉型有多種重要路徑，通過(guò)推進(jìn)數字技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟的深入融合是看得見(jiàn)、摸得著(zhù)的有效手段，例如優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構、發(fā)展綠色數字工業(yè)、清潔能源互聯(lián)網(wǎng)等，以及加強數字基礎設施建設以推動(dòng)交通清潔轉型和綠色城市的建立。
目前，對于數字技術(shù)驅動(dòng)低碳轉型還存在一些需要加強的環(huán)節：工業(yè)企業(yè)仍要加強通過(guò)數字技術(shù)推動(dòng)節能低碳的創(chuàng )新研發(fā)投入，不斷克服技術(shù)難點(diǎn)；數字型綠色技術(shù)初創(chuàng )企業(yè)存在資金上的短板，整體上缺少足夠的融資支持，急需建立普惠型的綠色創(chuàng )業(yè)融資體系和面向中小微綠色企業(yè)的多元化的融資模式；數字企業(yè)和工業(yè)企業(yè)可以探索技術(shù)合作以推動(dòng)企業(yè)綠色轉型，但目前雙方因業(yè)務(wù)差異缺乏相互了解，且對數字經(jīng)濟和綠色經(jīng)濟未來(lái)的前景認識也有所不足，因而需盡快建立高效、協(xié)同、互利的業(yè)務(wù)合作模式。
政府、企業(yè)、社會(huì )需要良性互動(dòng)
要利用數字化實(shí)現“雙碳”目標，推動(dòng)政府、企業(yè)、社會(huì )公眾之間良性互動(dòng)變得越來(lái)越重要。
首先，政府應起到對企業(yè)和公眾的政策引導作用，一是加強綠色經(jīng)濟和低碳轉型的意識宣傳和政策宣講，尤其是令企業(yè)意識到實(shí)現碳中和目標的重要性和必要性，向廣大人民群眾普及綠色發(fā)展的基本概念和重要理念；二是通過(guò)一定的政府資金引導形成杠桿效應，撬動(dòng)更多的社會(huì )資本投入企業(yè)綠色轉型之中，提升企業(yè)、社會(huì )利用數字化實(shí)現“雙碳”目標的意識。更重要的是，政府須采取數字化碳核算方式，合理有序地推進(jìn)“雙碳”目標，不必操之過(guò)急，更不必粗糙蠻干。
其次，企業(yè)應充分認識到國家戰略的長(cháng)期性、堅定性。推動(dòng)綠色發(fā)展和低碳經(jīng)濟雖然會(huì )帶來(lái)減排壓力，但也具備重要的發(fā)展前景與機遇。在“雙碳”目標下，企業(yè)應積極響應國家政策號召，充分利用數字技術(shù)，以提高生產(chǎn)效率、發(fā)展質(zhì)量、環(huán)境責任為目標開(kāi)展綠色升級轉型。
再次，公眾應密切關(guān)注國家關(guān)于低碳發(fā)展與碳中和目標的各類(lèi)重大政策，利用各類(lèi)低碳APP等數字技術(shù)，逐漸培養綠色低碳生活的意識和理念，自覺(jué)開(kāi)展綠色出行、低碳消費，提高綠色產(chǎn)品和服務(wù)的消費需求，從而帶動(dòng)企業(yè)開(kāi)展綠色生產(chǎn)，提高綠色產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)活力。
