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在全面貫徹可持續發(fā)展理念的影響下,建筑垃圾處置已成為社會(huì )各界關(guān)注的焦點(diǎn)。為此,各方應當優(yōu)化建筑垃圾處置模式,健全垃圾處置法律法規,以期增大建筑垃圾資源綜合利用率,實(shí)現經(jīng)濟效益與生態(tài)效益的最大化。
建筑垃圾處理的五年減量規劃正式實(shí)施
進(jìn)入二十一世紀以來(lái)，我國的城市化進(jìn)程迅猛發(fā)展，隨之而來(lái)的是每年產(chǎn)生的千萬(wàn)噸甚至是上億噸的建筑垃圾。建筑垃圾是指個(gè)人、建設單位或施工單位對各類(lèi)建筑物、構筑物等進(jìn)行鋪設、建設或拆除過(guò)程中所殘留下來(lái)的棄土、棄料、渣土、余泥及其他廢棄物。
按照不同的分類(lèi)標準，建筑垃圾有不同的類(lèi)別，按照建筑垃圾產(chǎn)源地主要分為土地開(kāi)挖垃圾、道路開(kāi)挖垃圾、舊建筑物拆除垃圾、建筑施工垃圾以及建材垃圾。其中，道路開(kāi)挖垃圾具有極強的污染性，必須進(jìn)行回收處理;建筑施工垃圾主要的成分為碎磚、混凝土、砂漿、樁頭、包裝材料等，約占到建筑施工垃圾總量的80%。
建筑垃圾屬于固體廢物，前瞻對我國國家建筑垃圾處理相關(guān)法律法規歸納如下，主要包括固體廢物污染環(huán)境防治、垃圾堆放處理整治和生態(tài)環(huán)境保護等。2020年5月，《住房和城鄉建設部關(guān)于推進(jìn)建筑垃圾減量化的指導意見(jiàn)》，明確規定到2020年底，各地區建筑垃圾減量化工作機制初步建立。到2025年底，各地區建筑垃圾減量化工作機制進(jìn)一步完善，實(shí)現新建建筑施工現場(chǎng)建筑垃圾(不包括工程渣土、工程泥漿)排放量每萬(wàn)平方米不高于300噸，裝配式建筑施工現場(chǎng)建筑垃圾(不包括工程渣土、工程泥漿)排放量每萬(wàn)平方米不高于200噸。
建筑垃圾處理市場(chǎng)空間超800億元
我國建筑垃圾存在數量快速增長(cháng)和地域分布不平衡等特點(diǎn)。通過(guò)建筑業(yè)房屋施工面積來(lái)分析我國建筑垃圾的數量增長(cháng)和區域分布狀況：從2006年至2014年，我國建筑業(yè)房屋施工面積呈指數型增長(cháng)，建筑垃圾數量也很可能呈指數化快速增長(cháng)趨勢;2014年至2020年，我國建筑業(yè)房屋施工面積基增速速度放緩明顯，2014-2019年的平均復合增速為3%。
按照我國《民用建筑設計通則》，重要建筑和高層建筑主體結構的耐久年限為100年，一般建筑為50-100年。但實(shí)際上，國家住房和城鄉建設部副部長(cháng)仇保興曾表示，中國是世界上每年新建建筑量最大國，但建筑平均壽命僅25-30年。2017年5月，國務(wù)院常務(wù)會(huì )議就提出了“3年棚改攻堅計劃”。按照這一計劃，從2018年到2020年，我國將再改造各類(lèi)棚戶(hù)區1500萬(wàn)套。棚改計劃在一定程度上帶來(lái)了拆遷類(lèi)建筑垃圾的激增。
由于建筑垃圾數據產(chǎn)量的統計存在較大難度，很少有國家建立起對建筑垃圾的統計體系，只能采取可獲得的數據進(jìn)行合理估計。按照中國環(huán)聯(lián)發(fā)布的《建筑垃圾處理行業(yè)2018年度發(fā)展報告》中的測算邏輯，每10000平米建筑施工面積平均產(chǎn)生550噸建筑垃圾，建筑施工面積對城市建筑垃圾產(chǎn)量的貢獻率為48%(近年來(lái)由于棚改帶來(lái)的拆遷導致其貢獻率下降至35%左右)，則各年度施工面積對應的建筑垃圾量如下表所示：
現階段我國建筑垃圾處理行業(yè)的收入主要來(lái)自于建筑垃圾運輸收費與建筑垃圾處置收費，費用標準一般是各地方發(fā)展改革委員會(huì )出臺價(jià)格指導標準，按市場(chǎng)情況進(jìn)行浮動(dòng)，不同地區的指導標準不一。以行業(yè)內普遍使用的35元/噸為建筑垃圾運輸及處理處置費用為計，2019年該部分行業(yè)市場(chǎng)空間近700億元。根據《循環(huán)發(fā)展引領(lǐng)行動(dòng)》，到2020年，城市建筑垃圾資源化處理率達到13 %，整個(gè)市場(chǎng)仍處于待開(kāi)發(fā)狀態(tài)。
我國建筑產(chǎn)業(yè)正處于快速發(fā)展時(shí)期，建筑垃圾資源化推進(jìn)嚴重滯后，建筑垃圾的綜合利用已刻不容緩。國家將大力支持推進(jìn)建筑垃圾資源化工作，建筑垃圾處理行業(yè)的市場(chǎng)空間較大，未來(lái)前景將更加可觀(guān)。
