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我國的環(huán)保產(chǎn)業(yè)園是在以環(huán)保產(chǎn)業(yè)為主導的聚集區的基礎上發(fā)展起來(lái)的，體現了我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)的特色發(fā)展模式，覆蓋污染治理相關(guān)產(chǎn)業(yè)、資源再生利用產(chǎn)業(yè)、綠色產(chǎn)品制造等多個(gè)領(lǐng)域。近年來(lái)，隨著(zhù)環(huán)保產(chǎn)業(yè)整體的高速發(fā)展，環(huán)保產(chǎn)業(yè)園對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的促進(jìn)作用日漸凸顯，已成為我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展的重要載體。進(jìn)入“十三五”時(shí)期以來(lái)，我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)正在步入新的發(fā)展階段。2020 年3 月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于構建現代環(huán)境治理體系的指導意見(jiàn)》，要求強化環(huán)保產(chǎn)業(yè)支撐。對提高環(huán)保產(chǎn)業(yè)技術(shù)裝備水平、培養優(yōu)質(zhì)環(huán)保企業(yè)、推動(dòng)技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)能“走出去”等方面都提出了明確的要求。新形勢下，需要抓住機遇，迎接挑戰，發(fā)展更優(yōu)質(zhì)的環(huán)保產(chǎn)業(yè)園。
1我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)園對環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的促進(jìn)作用
環(huán)保產(chǎn)業(yè)是政策主導型產(chǎn)業(yè)，具有分支領(lǐng)域多、產(chǎn)業(yè)鏈條長(cháng)、受服務(wù)區域輻射半徑限制、同業(yè)競爭與分工合作并存等特點(diǎn)。隨著(zhù)我國環(huán)保治理需求的擴展，環(huán)保產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，從業(yè)人數、企業(yè)數量迅速增長(cháng)，環(huán)保產(chǎn)業(yè)專(zhuān)業(yè)園區對環(huán)保產(chǎn)業(yè)的聚集發(fā)展、優(yōu)勢互補、產(chǎn)業(yè)升級起到了積極的推動(dòng)作用，是環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要載體。
1.1 促進(jìn)產(chǎn)業(yè)聚集形成上下游產(chǎn)業(yè)鏈
環(huán)保產(chǎn)業(yè)涉及污水治理、大氣污染治理、固廢處理處置、噪聲振動(dòng)治理、生態(tài)環(huán)境修復等多個(gè)細分領(lǐng)域。各主要細分領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)鏈往往覆蓋產(chǎn)品研發(fā)、工藝設計、主要原材料生產(chǎn)、關(guān)鍵零部件生產(chǎn)、配套零部件生產(chǎn)、專(zhuān)業(yè)設備制造、藥劑耗材生產(chǎn)、通用設備制造、工程安裝服務(wù)、運維服務(wù)等多環(huán)節。在特定區域以龍頭企業(yè)為核心的產(chǎn)業(yè)聚集，有利于上下游企業(yè)間的有效協(xié)作，有利于構建產(chǎn)業(yè)鏈條，形成合力。
1.2 通過(guò)產(chǎn)業(yè)聚集形成區域品牌
現階段，我國環(huán)保企業(yè)總體呈現小而散的特點(diǎn)，企業(yè)個(gè)體尤其是中小企業(yè)個(gè)體缺乏良好的宣傳途徑，不易為用戶(hù)所知、不易形成有效的品牌效應。較多數量的專(zhuān)業(yè)企業(yè)在特定區域以園區或產(chǎn)業(yè)集群形式實(shí)現的有效產(chǎn)業(yè)聚集將形成區域品牌效應，使聚集區內企業(yè)實(shí)現共贏(yíng)。
1.3 有利于資源的有效共享，促進(jìn)企業(yè)創(chuàng )新發(fā)展
環(huán)保產(chǎn)業(yè)園的建設從基礎設施方面為入駐企業(yè)提供相對良好的生產(chǎn)生活保障，同時(shí)園區層面構建的中試平臺、科技平臺、金融平臺、人才平臺、培訓平臺、宣傳展示平臺、信息平臺等有針對性的專(zhuān)業(yè)服務(wù)體系，可為園區企業(yè)在行業(yè)內信息交流、產(chǎn)學(xué)研協(xié)作、技術(shù)產(chǎn)業(yè)化等方面的綜合發(fā)展提供有效支撐，為企業(yè)創(chuàng )新發(fā)展提供保障。
1.4 有利于相關(guān)扶持政策的落地
環(huán)保產(chǎn)業(yè)園或產(chǎn)業(yè)集群的建立為政府對于促進(jìn)區域環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策落地提供了有效抓手。對于符合區域主導產(chǎn)業(yè)定位、園區發(fā)展定位的入駐企業(yè)，結合園區的級別權限可以從土地、稅收、信貸政策、人才政策及其他扶持政策等多角度對企業(yè)發(fā)展給予支撐。
2 我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)園的類(lèi)型
環(huán)保產(chǎn)業(yè)園的類(lèi)型可以從園區主體、園區規模、主導產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域、服務(wù)對象等不同角度加以區分。從主導產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域角度可分為以下類(lèi)型。
2.1 服務(wù)于特定治理對象的綜合型環(huán)保產(chǎn)業(yè)基地
綜合型環(huán)保產(chǎn)業(yè)基地包括以傳統產(chǎn)業(yè)聚集為基礎發(fā)展起來(lái)的，以特定細分領(lǐng)域企業(yè)集群聚集的大型綜合性環(huán)保產(chǎn)業(yè)基地。如覆蓋水處理相關(guān)產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈的宜興環(huán)?？萍脊I(yè)園、以大氣污染治理領(lǐng)域為核心的鹽城環(huán)保產(chǎn)業(yè)園等。還包括從單個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節拓展培育發(fā)展起來(lái)的新型環(huán)保產(chǎn)業(yè)基地，如從裝備制造基地拓展到覆蓋大氣污染、水污染治理、固廢處理等多個(gè)環(huán)保子領(lǐng)域的四川金堂工業(yè)園區等。
2.2 以特定產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節為重心的環(huán)保產(chǎn)業(yè)基地
以特定產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節為重心的環(huán)保產(chǎn)業(yè)基地是結合區域發(fā)展特征，以原材料生產(chǎn)、裝備制造、環(huán)保服務(wù)等為特點(diǎn)打造的產(chǎn)業(yè)聚集區。如以智能裝備制造、環(huán)保裝備制造為發(fā)展定位的諸暨市現代環(huán)保裝備高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園、瀘州國家高新區智能環(huán)保裝備產(chǎn)業(yè)園等；以發(fā)展環(huán)境服務(wù)業(yè)為主體的南海國家環(huán)境服務(wù)業(yè)華南集聚區等。
2.3 以廢物回收處置及資源再生利用為核心業(yè)務(wù)的靜脈產(chǎn)業(yè)園
與以技術(shù)產(chǎn)品服務(wù)輸出為定位的其他類(lèi)型環(huán)保產(chǎn)業(yè)園不同，靜脈環(huán)保產(chǎn)業(yè)園本身是一個(gè)以園區內廢物處理處置及資源再生利用企業(yè)集群與處理設施為依托，為特定領(lǐng)域、特定區域提供廢物處理處置服務(wù)的廢物處理處置場(chǎng)所。天津子牙循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)區、河北唐山再生資源循環(huán)利用科技產(chǎn)業(yè)園、北京魯家山循環(huán)經(jīng)濟（靜脈產(chǎn)業(yè)）基地、湖北谷城再生資源園、自貢市循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園等是這類(lèi)園區的典型代表。
2.4 以“互聯(lián)網(wǎng)+ 環(huán)?！睘橹饕l(fā)展領(lǐng)域的智慧環(huán)保園區
近年來(lái)，隨著(zhù)“互聯(lián)網(wǎng)+ 環(huán)?！钡纳钊氚l(fā)展，物聯(lián)網(wǎng)、大數據等新技術(shù)領(lǐng)域與環(huán)保產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展全面加速，我國正在經(jīng)歷從“數字環(huán)?！毕颉爸腔郗h(huán)?！钡霓D變。如無(wú)錫梁溪環(huán)保物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園、佛山順德環(huán)?？萍籍a(chǎn)業(yè)園等相關(guān)園區、青島高新區國家人工智能與生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)園（在建）等以智慧環(huán)保、環(huán)保物聯(lián)等為核心業(yè)務(wù)領(lǐng)域的專(zhuān)業(yè)產(chǎn)業(yè)聚集區逐步涌現?，F階段相關(guān)園區尚處于發(fā)展初期，已實(shí)現聚集發(fā)展、規模發(fā)展的園區尚少，隨著(zhù)“智慧+環(huán)?！比诤系纳钊肱c發(fā)展，此類(lèi)環(huán)保產(chǎn)業(yè)園將迎來(lái)良好的發(fā)展機遇。此外，環(huán)保產(chǎn)業(yè)園從園區建設運營(yíng)主體來(lái)看，可以分為政府主導建設―政府運營(yíng)、政府主導建設―企業(yè)運維、企業(yè)主導建設―企業(yè)運維等多種模式。國家級環(huán)保產(chǎn)業(yè)園、大型綜合型環(huán)保產(chǎn)業(yè)園多采用政府主導建設、園區管委會(huì )負責園區運營(yíng)的模式。近年來(lái)，在開(kāi)發(fā)區或大型工業(yè)園區內建設的環(huán)保主題“園中園”以及企業(yè)主導的環(huán)保產(chǎn)業(yè)園區，無(wú)論是由政府還是企業(yè)主導建設，大多采用企業(yè)化運維模式。
3 我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)園發(fā)展階段
產(chǎn)業(yè)的集聚最初源自市場(chǎng)發(fā)展的需求，因此，我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)園的建立和發(fā)展與環(huán)保產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展是相互協(xié)調的。從20 世紀90 年代開(kāi)始，隨著(zhù)環(huán)境保護需求的增強，我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)初成規模，環(huán)保產(chǎn)業(yè)園應運而生，并隨著(zhù)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展經(jīng)歷了起步、摸索、全面發(fā)展三個(gè)階段。隨著(zhù)“十三五”時(shí)期環(huán)境保護工作轉向以環(huán)境質(zhì)量改善為目標，并且經(jīng)濟轉型升級的需求更加迫切，環(huán)保產(chǎn)業(yè)園開(kāi)始進(jìn)入以“提質(zhì)增效”為目標的新發(fā)展階段。
3.1 起步階段
20 世紀90 年代初，我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)整體處于發(fā)展初期，僅在個(gè)別地區結合自身優(yōu)勢和特點(diǎn)自發(fā)形成了初步的產(chǎn)業(yè)聚集區，尚未建立有物理或管理邊界的環(huán)保產(chǎn)業(yè)聚集區。直到1992 年11 月“中國宜興環(huán)?？萍脊I(yè)園”被國務(wù)院批準建立。這是當時(shí)全國唯一以發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)為特色的國家級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)聚集區。由于中國宜興環(huán)?？萍脊I(yè)園在建園之前已經(jīng)具備了一定的污水處理產(chǎn)業(yè)的規模，有較好的發(fā)展基礎，加上建園后當地政府積極扶持，使其進(jìn)入良性發(fā)展軌道，發(fā)展至今仍然是國內影響力最大的環(huán)保產(chǎn)業(yè)園區之一。
3.2 中期摸索階段
“九五”時(shí)期，我國面臨環(huán)境污染和生態(tài)破壞加劇的狀況，開(kāi)始試行污染物排放總量控制，并于1997 年發(fā)布了《“九五”期間全國主要污染物排放總量控制實(shí)施方案（試行）》，環(huán)保市場(chǎng)需求有所擴大。于是國家開(kāi)始借此機會(huì )助推環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展，從1997 年后到“十五”時(shí)期，成立了沈陽(yáng)市環(huán)保產(chǎn)業(yè)基地、國家環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展重慶基地和武漢青山國家環(huán)保產(chǎn)業(yè)基地等三個(gè)環(huán)保產(chǎn)業(yè)基地，并在蘇州、常州、大連、西安、佛山、濟南、哈爾濱、青島等地成立了八大國家級環(huán)保產(chǎn)業(yè)園，建立了一批環(huán)保產(chǎn)業(yè)園的“國家隊”。然而，這些園區當時(shí)在環(huán)保產(chǎn)業(yè)方面的基礎較為薄弱，加上當時(shí)國家對環(huán)境保護工作的推動(dòng)力有限，市場(chǎng)需求并不足以支撐如此大規模的產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。因此，多數園區未能實(shí)現建園之初提出的規劃目標，也很少在環(huán)保產(chǎn)業(yè)中形成影響。產(chǎn)業(yè)發(fā)展時(shí)機不成熟、發(fā)展策略不清和執行力度不夠，是導致這一時(shí)期環(huán)保園區發(fā)展較慢乃至發(fā)展停滯的主要因素。但這一時(shí)期的摸索與實(shí)踐為進(jìn)入高速產(chǎn)業(yè)發(fā)展期后的環(huán)保產(chǎn)業(yè)聚集區的建設提供了有益的經(jīng)驗與教訓。
3.3 全面發(fā)展階段
“十一五”時(shí)期之后，我國將主要污染物的總量減排目標列為約束性指標，對環(huán)境保護的要求日益加強，及至“十三五”時(shí)期開(kāi)始向環(huán)境質(zhì)量考核轉型，環(huán)保市場(chǎng)需求迅速擴大。作為解決環(huán)境問(wèn)題的主要支撐手段，環(huán)保產(chǎn)業(yè)得到了國家的高度重視。國務(wù)院在2010 年10 月頒布的《國務(wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》中，將節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)列為七大戰略性新興產(chǎn)業(yè)之一?！笆濉背跗趪鴦?wù)院先后頒布《“十二五”節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃》《關(guān)于加快發(fā)展節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的意見(jiàn)》等促進(jìn)節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規劃和一系列文件，使節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展上升到了國家戰略層面，并明確了將節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為國家支柱產(chǎn)業(yè)之一的戰略目標。在相關(guān)政策的推動(dòng)下各地區節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)聚集區形成，在升級已建成產(chǎn)業(yè)聚集區的同時(shí)，相關(guān)產(chǎn)業(yè)工業(yè)園區的建設也得到了全面加速?，F階段我國節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)聚集區多集中在長(cháng)三角、珠三角、環(huán)渤海等東部沿海地區。其中以江蘇省最為集中，形成了以宜興環(huán)?？萍脊I(yè)園與高塍鎮裝備制造基地為主要載體的宜興環(huán)保產(chǎn)業(yè)聚集區, 以鹽城環(huán)保產(chǎn)業(yè)園為主要載體的鹽城節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)集聚區, 以蘇州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區為主要載體的蘇州節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)集聚區, 以南京經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區、六合經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區等為主要載體的南京節能環(huán)保服務(wù)業(yè)集聚區等大產(chǎn)業(yè)聚集區。此外，北京、天津、浙江、山東等地也形成了不同規模的產(chǎn)業(yè)聚集。進(jìn)入“十二五”以來(lái)，四川、湖南、湖北、安徽等中西部省份在市場(chǎng)需求及國家政策推動(dòng)下開(kāi)始全面推進(jìn)節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，著(zhù)手打造本區域的節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)聚集區，如四川省成都市的金堂環(huán)保產(chǎn)業(yè)園等，現已初具成效。
3.4 提質(zhì)增效階段
“十三五”時(shí)期，隨著(zhù)生態(tài)環(huán)保工作的進(jìn)一步深入，環(huán)保產(chǎn)業(yè)迎來(lái)了新的發(fā)展期，新時(shí)期對作為環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展重要載體的環(huán)保產(chǎn)業(yè)園的發(fā)展提出了更高的要求。與環(huán)保產(chǎn)業(yè)園的全面發(fā)展期建設相對照，園區的高質(zhì)量發(fā)展成為新時(shí)期的主要課題。國務(wù)院頒布的《“十三五”節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃》明確提出“創(chuàng )新政府引導產(chǎn)業(yè)集聚方式，由招商引資向引資、引智、引技轉變，以管理體制機制改革激發(fā)市場(chǎng)活力”的新的更高層次的發(fā)展要求。此外，近年來(lái)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的集聚發(fā)展模式出現了新的樣態(tài)，開(kāi)始在一些成形的產(chǎn)業(yè)園或產(chǎn)業(yè)集聚區中出現將發(fā)展重點(diǎn)轉向環(huán)保產(chǎn)業(yè)或者以環(huán)保產(chǎn)業(yè)作為新的增長(cháng)版塊的趨勢。2018 年由國家發(fā)展改革委等六部門(mén)聯(lián)合發(fā)布的《中國開(kāi)發(fā)區審核公告目錄》中，以節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)為主導產(chǎn)業(yè)之一的開(kāi)發(fā)區達到68 家，其中宜興經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區、江蘇鹽城環(huán)保高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區、南海高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區、四川金堂工業(yè)園區等開(kāi)發(fā)區將節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)列為開(kāi)發(fā)區主導產(chǎn)業(yè)的首位。這種新的發(fā)展模式可以利用工業(yè)園原有的條件，給以中小企業(yè)為主的環(huán)保產(chǎn)業(yè)提供更有力的基礎設施和公共服務(wù)支持，以相對成熟的力量支持這些企業(yè)渡過(guò)創(chuàng )業(yè)初的困難時(shí)期。
4 我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)園發(fā)展存在的問(wèn)題
4.1 盲目建設、未達到預期效果
隨著(zhù)我國環(huán)保工作深入開(kāi)展帶來(lái)的巨大的市場(chǎng)需求，“ 十二五”以來(lái)多地區將環(huán)保產(chǎn)業(yè)列入區域重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域，提出了相關(guān)發(fā)展規劃。在“筑巢引鳳”的思路下，包括部分尚未形成一定規模環(huán)保產(chǎn)業(yè)聚集、產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎相對薄弱的區域在內的多地區積極著(zhù)手建設本區域的環(huán)保產(chǎn)業(yè)園區。由于建設前期缺乏對環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)、區域發(fā)展特點(diǎn)等的深入研究，缺乏科學(xué)的園區發(fā)展總體規劃，產(chǎn)業(yè)鏈設計、促進(jìn)體系設計、實(shí)現路徑不清晰，后續配套不到位，導致在園區發(fā)展過(guò)程中招商引資難的問(wèn)題突出，部分新建環(huán)保產(chǎn)業(yè)園的發(fā)展并未達到預期效果。同時(shí)由于定位不清，區域間產(chǎn)業(yè)聚集區的同質(zhì)化競爭問(wèn)題凸顯。
4.2 創(chuàng )新能力弱、低層次聚集問(wèn)題突出
部分環(huán)保產(chǎn)業(yè)園區在建設初期借助區域特有的土地、原材料、人力成本等優(yōu)勢形成了以原材料、通用設備、通用耗材的生產(chǎn)制造企業(yè)為主體的低附加值、勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)聚集。園區內龍頭企業(yè)不足，中小企業(yè)居多，企業(yè)研發(fā)能力不足、專(zhuān)業(yè)人才不足、創(chuàng )新機制欠缺等問(wèn)題制約了園區的進(jìn)一步發(fā)展與升級。
4.3 園區專(zhuān)業(yè)服務(wù)能力欠缺，不能有效為企業(yè)排憂(yōu)解難
園區層面往往更關(guān)注基礎設施建設、行政管理、公共服務(wù)等相關(guān)工作的開(kāi)展。部分園區未能有效分析環(huán)保產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)、入園企業(yè)發(fā)展特點(diǎn)，未能協(xié)助入園企業(yè)在融資渠道、技術(shù)研發(fā)、資源整合、市場(chǎng)拓展、人才保障等方面解決切實(shí)的問(wèn)題。
5 新時(shí)期下我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)園的發(fā)展建議
5.1 強化園區建設的頂層設計
環(huán)保產(chǎn)業(yè)園的建設與發(fā)展受到多種因素影響，包括區域及目標市場(chǎng)環(huán)境治理需求、區域環(huán)保產(chǎn)業(yè)聚集狀況、周邊區域同類(lèi)產(chǎn)業(yè)聚集區的發(fā)展、區域環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的基礎條件、區域科技人力資源狀況等。新環(huán)保產(chǎn)業(yè)園區的建設應避免盲目開(kāi)發(fā)、倉促上馬。在園區建設項目啟動(dòng)之前應積極開(kāi)展前期研究，充分認識市場(chǎng)空間，基于區域資源稟賦、優(yōu)劣勢條件，著(zhù)重開(kāi)展產(chǎn)業(yè)鏈條設計與園區產(chǎn)業(yè)規劃研究，建立與當地可提供的產(chǎn)業(yè)基礎或政府助力相匹配的發(fā)展思路。明確園區的發(fā)展目標、發(fā)展定位、發(fā)展原則、發(fā)展路徑、主導發(fā)展領(lǐng)域、保障措施，形成較清晰的園區近期及中遠期總體設計規劃。
5.2 加強園區開(kāi)發(fā)運營(yíng)主體的專(zhuān)業(yè)性
環(huán)保產(chǎn)業(yè)是具備較強專(zhuān)業(yè)性的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。環(huán)保產(chǎn)業(yè)園的建設與發(fā)展在政府行政指導的基礎上需要專(zhuān)業(yè)團隊的支持。如中節能在多地建設運營(yíng)的節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)園、由專(zhuān)業(yè)產(chǎn)業(yè)地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)或由龍頭環(huán)保企業(yè)建立的園區多具有較強的專(zhuān)業(yè)性，形成了專(zhuān)業(yè)化運營(yíng)團隊。由政府主導建設運維的園區應成立由專(zhuān)業(yè)人員組成的專(zhuān)門(mén)部門(mén)或通過(guò)與第三方專(zhuān)業(yè)機構協(xié)作，強化園區專(zhuān)業(yè)化運維。
5.3 加強園區的服務(wù)能力
在不斷完善園區基礎設施、配套設施等硬件建設的同時(shí)，園區應著(zhù)重強化園區面向企業(yè)的服務(wù)能力建設。園區服務(wù)能力不僅體現在基礎物業(yè)等保障服務(wù)、“一站式”審批等行政服務(wù)，更應體現在專(zhuān)業(yè)服務(wù)領(lǐng)域，包括園區主導的公共專(zhuān)業(yè)平臺、產(chǎn)業(yè)合作平臺、企業(yè)融資服務(wù)平臺建設，外部?jì)?yōu)勢資源嫁接，優(yōu)秀技術(shù)產(chǎn)業(yè)化扶持，協(xié)同產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟建設等多方面。通過(guò)相關(guān)平臺機制建設，在為園區內企業(yè)提供專(zhuān)業(yè)支撐的同時(shí)，全面提升園區的發(fā)展能力。
5.4 園區應成為創(chuàng )新、創(chuàng )業(yè)的載體
園區在發(fā)揮產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展作用的同時(shí)，應發(fā)揮推進(jìn)環(huán)保技術(shù)研發(fā)、技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化與商業(yè)化、孵化優(yōu)秀企業(yè)、促進(jìn)現有企業(yè)升級的作用?；凇蛾P(guān)于構建市場(chǎng)導向的綠色技術(shù)創(chuàng )新體系的指導意見(jiàn)》等相關(guān)政策，通過(guò)園區政策傾斜、園區產(chǎn)學(xué)研平臺、創(chuàng )新合作平臺、人才整合資源等建設，實(shí)現人才、技術(shù)、資本等創(chuàng )新資源的聚集，提升園區整體創(chuàng )新能力，打造集科研生產(chǎn)為一體的產(chǎn)業(yè)基地，如鹽城環(huán)保產(chǎn)業(yè)園建立了包括園區協(xié)同創(chuàng )新中心、研究院、公共研發(fā)平臺、研發(fā)中心、技術(shù)交流合作中心等在內的園區創(chuàng )新平臺，形成了良好的技術(shù)創(chuàng )新機制與技術(shù)轉化機制，為園區的創(chuàng )新發(fā)展提供了有效支撐。這些都成為鹽城環(huán)保產(chǎn)業(yè)園快速發(fā)展壯大的重要基礎。
5.5 形成園區特色打造園區品牌
環(huán)保產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節較多，鏈條相對較長(cháng)，同時(shí)涉及水、氣、聲、渣治理的多個(gè)不同的細分領(lǐng)域。園區產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域不一定大而全，但應具有自身特點(diǎn)。園區建設與發(fā)展應充分結合市場(chǎng)需求，發(fā)揮區域特色積極引進(jìn)或培育優(yōu)秀龍頭企業(yè)，構建產(chǎn)業(yè)鏈條。成熟園區應基于政策市場(chǎng)變化，結合園區“軟實(shí)力”建設促進(jìn)園區企業(yè)向智力密集型、技術(shù)密集型、資本密集型不斷升級，以高端高附加值技術(shù)產(chǎn)品的輸出提升園區的競爭力，打造園區品牌。
