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今年是“三年打贏(yíng)污染防治攻堅”的收官之年，被視為重中之重的藍天保衛戰也已進(jìn)入決勝期。新冠肺炎疫情會(huì )不會(huì )對污染防治攻堅戰造成影響，特別是環(huán)境質(zhì)量持續改善的腳步會(huì )不會(huì )因此放緩?生態(tài)環(huán)境部綜合司司長(cháng)徐必久明確指出，新冠肺炎疫情確實(shí)對生態(tài)環(huán)保工作有短暫影響，但是，它不會(huì )改變生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續向好的態(tài)勢。
生態(tài)環(huán)境部執法局局長(cháng)曹立平表示，針對當前大氣污染防治中出現的新問(wèn)題，生態(tài)環(huán)境部將調整和優(yōu)化大氣污染防治強化監督定點(diǎn)幫扶工作重點(diǎn)，將監督范圍擴展至蘇皖魯豫等非重點(diǎn)區域。
徐必久透露，生態(tài)環(huán)境部正在研究制定相關(guān)意見(jiàn)，以打贏(yíng)藍天保衛戰為重中之重，確保完成優(yōu)良天數比例等約束性指標。他說(shuō)，污染防治攻堅戰與疫情防控阻擊戰，兩者能夠實(shí)現共贏(yíng)，也必須實(shí)現共贏(yíng)。
9項約束性指標7項提前完成
按照中央部署，從2018年開(kāi)始，三年要打贏(yíng)污染防治攻堅戰。今年是三年中的最后一年，也是收官之年。勿庸諱言，今年年初開(kāi)始的新冠肺炎疫情不可避免會(huì )對經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展造成一定的沖擊和影響，對生態(tài)環(huán)境保護工作也是如此。
除了新冠肺炎疫情的影響外，去年以來(lái)，一些地方大氣污染防治也暴露出了一些問(wèn)題。
據徐必久介紹，2019年，9項約束性指標中，有7項已經(jīng)提前完成，碳排放強度接近完成。但是，完成優(yōu)良天數比例這項約束性指標面臨著(zhù)較大風(fēng)險和壓力。他說(shuō)，從今年1-2月份環(huán)境質(zhì)量狀況來(lái)看，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量繼續保持改善的態(tài)勢，其中，優(yōu)良天數比例同比上升，PM2.5濃度同比下降。但是，部分地區PM2.5濃度出現反彈，臭氧的濃度有較大幅度上升，特別是一些省份，優(yōu)良天數比例、PM2.5和臭氧都有較大反彈。
生態(tài)環(huán)境部表示，受工作壓力傳導不夠、重污染天氣應對不得力等因素影響，去年，部分地區空氣質(zhì)量出現波動(dòng)。地處“2+26”城市和長(cháng)三角交匯帶的蘇皖魯豫交界地區，華中地區的湖南等PM2.5濃度出現不同程度的上升。更值得重視的是，目前，大氣污染防治重點(diǎn)區域的一些城市顆粒污染物仍然處于高位，部分城市甚至不降反升;臭氧污染增長(cháng)的趨勢非常明顯，有的城市臭氧甚至超過(guò)PM2.5成為首要污染物。
根據生態(tài)環(huán)境部發(fā)布的今年1月空氣質(zhì)量狀況顯示，三大重點(diǎn)區域中京津冀及周邊區域優(yōu)良天數比例在下降，但PM2.5濃度卻在上升;汾渭平原優(yōu)良天數比例也在下降。其中，京津冀及周邊地區“2+26”城市平均優(yōu)良天數比例為25.5%，同比下降9.8個(gè)百分點(diǎn);PM2.5濃度為119微克/立方米，同比上升10.2%。汾渭平原11個(gè)城市平均優(yōu)良天數比例為23.8%，同比下降4.4個(gè)百分點(diǎn)。
顯然，這既給打贏(yíng)藍天保衛戰造成不利，更帶來(lái)壓力。
強化監督范圍將擴展至非重點(diǎn)區域
京津冀“2+26”城市、長(cháng)三角以及汾渭平原是我國大氣污染防治的三大重點(diǎn)區域，圍繞這三大重點(diǎn)區域，生態(tài)環(huán)境部持續開(kāi)展了大氣污染防治強化監督定點(diǎn)幫扶。
“開(kāi)展強化監督定點(diǎn)幫扶，是生態(tài)環(huán)境部為打贏(yíng)藍天保衛戰做出的重大制度安排和機制創(chuàng )新?！睋芰⑵浇榻B，2019年重點(diǎn)區域強化監督定點(diǎn)幫扶共開(kāi)展24個(gè)輪次，統籌全國生態(tài)環(huán)境系統2萬(wàn)人次，組織開(kāi)展15個(gè)專(zhuān)項任務(wù)排查，現場(chǎng)檢查點(diǎn)位92.5萬(wàn)個(gè)，交辦各類(lèi)環(huán)境問(wèn)題6.5萬(wàn)個(gè)，推動(dòng)解決了一大批突出的環(huán)境問(wèn)題，有力促進(jìn)大氣污染綜合治理任務(wù)措施的落地見(jiàn)效。
生態(tài)環(huán)境部近期發(fā)布的空氣質(zhì)量狀況顯示，今年1月全國337個(gè)地級及以上城市平均優(yōu)良天數比例為69.5%，同比上升2.3個(gè)百分點(diǎn);PM2.5濃度為64微克/立方米，同比下降3.0%;101個(gè)城市環(huán)境空氣質(zhì)量達標，同比增加33個(gè);PM10濃度為83微克/立方米，同比下降14.4%。三大重點(diǎn)區域中的長(cháng)三角地區41個(gè)城市平均優(yōu)良天數比例為68.1%，同比上升11.6個(gè)百分點(diǎn);PM2.5濃度為63微克/立方米，同比下降12.5%。
全國空氣質(zhì)量改善顯而易見(jiàn)。
生態(tài)環(huán)境部指出，在全國空氣質(zhì)量整體改善的同時(shí)，也有一些地方出現了PM2.5濃度不降反升等問(wèn)題。
針對大氣污染防治中出現的一些城市顆粒污染物仍然處于高位等新情況、新問(wèn)題，曹立平告訴《法制日報》記者，針對當前藍天保衛戰面臨的形勢和任務(wù)，生態(tài)環(huán)境部將調整和優(yōu)化大氣污染防治強化監督定點(diǎn)幫扶工作范圍，在堅持聚焦京津冀“2+26”城市和汾渭平原11城市的同時(shí)，將督查范圍拓展到蘇皖魯豫等非重點(diǎn)區域;同時(shí)，堅持緊盯PM2.5重點(diǎn)因子，在此基礎上，兼顧臭氧等其他污染因子。
曹立平說(shuō)，生態(tài)環(huán)境部將重點(diǎn)時(shí)段和非重點(diǎn)時(shí)段相結合，繼續堅持做好秋冬季重污染聯(lián)防聯(lián)控和應急響應，推進(jìn)在夏季時(shí)段開(kāi)展冬病夏治和臭氧的管控;同時(shí)，重點(diǎn)行業(yè)與特色行業(yè)相結合，不僅緊盯鋼鐵、火電等重點(diǎn)行業(yè)，更關(guān)注造成臭氧污染的石化等特征行業(yè)。
確保完成優(yōu)良天數比例等約束性指標
今年以來(lái)，在積極應對新冠肺炎疫情的同時(shí)，生態(tài)環(huán)境部也沒(méi)有放松大氣污染治理。據曹立平介紹，針對大氣污染防治強化監督幫扶發(fā)現的問(wèn)題，今年春節以來(lái)，生態(tài)環(huán)境部共向大氣污染防治重點(diǎn)區域下發(fā)了1200多份電子督辦單，要求地方對強化監督發(fā)現的問(wèn)題加強監管并依法查處。
徐必久表示，生態(tài)環(huán)境部正在研究制定《關(guān)于深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記重要批示精神堅決打贏(yíng)污染防治攻堅戰的意見(jiàn)》，以確保完成污染防治攻堅戰階段性目標任務(wù)。他說(shuō)。其中的重點(diǎn)是藍天保衛戰。
徐必久透露，今年，生態(tài)環(huán)境部將突出“三個(gè)治污”，即強化精準治污，實(shí)施科學(xué)治污，堅持依法治污。其中，“強化精準治污，以打贏(yíng)藍天保衛戰為重中之重，確保完成優(yōu)良天數比例等約束性指標?！彼f(shuō)，生態(tài)環(huán)境部要求已經(jīng)完成目標任務(wù)的要鞏固提升，尚沒(méi)有完成的要加強督促，確保完成。
就打贏(yíng)藍天保衛戰，徐必久表示，生態(tài)環(huán)境部正在研究制定《打贏(yíng)藍天保衛戰2020年攻堅行動(dòng)工作方案》，同時(shí)將統籌PM2.5和臭氧的協(xié)同防治;統籌秋冬季和春夏季污染防治;統籌重點(diǎn)區域和城市群地區。他透露，在做好“三個(gè)統籌”的同時(shí)，生態(tài)環(huán)境部還將著(zhù)重抓好三大工程建設，即清潔取暖散煤替代工程，鋼鐵等行業(yè)超低排放改造工程，“公轉鐵”工程。
摘自中國固廢網(wǎng)
