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??? 上海虹口區的汶水東路、廣粵路口有座“靶子山”，過(guò)去是日本人的靶場(chǎng)，因此直到九十年代初，還有人在這座山上撿子彈殼。但現在，那就是城市中心的“垃圾山”，隨處可見(jiàn)廢舊報紙、零食包裝袋、破碎的玻璃酒瓶……，即使是一線(xiàn)城市也無(wú)法逃避被垃圾圍困的命運，“靶子山”好像是一塊瘡疤，裸露在上海光鮮的外表下。
??? 越繁華的城市，也恰恰是被垃圾圍困最嚴重的城市。中國環(huán)保部2014年的數據顯示，生活垃圾產(chǎn)生最多的10個(gè)城市，都集中在一線(xiàn)城市和新一線(xiàn)城市。排在前三的分別是上海、北京和重慶。
??? 以上海為例，這個(gè)城市每年會(huì )產(chǎn)生743萬(wàn)噸垃圾——這么多的垃圾，意味著(zhù)在上海生活的每一個(gè)人，每隔半小時(shí)就扔掉了1個(gè)易拉罐。即使上海目前運行的5家垃圾焚燒廠(chǎng)以最大運能運行，每年只能焚燒處理不到一半的生活垃圾。
??? 過(guò)去，處理城市生活垃圾的方式通常是以填埋為主。2010年，全國只有五分之一的垃圾經(jīng)過(guò)焚燒發(fā)電處理。根據“十二五”規劃，到2015年，全國垃圾焚燒發(fā)電的比例應該達到35%。在垃圾產(chǎn)量最高的10個(gè)城市中，寧波和武漢垃圾焚燒的比例最高，分別是85%和80%。這兩個(gè)城市目前運行的垃圾焚燒廠(chǎng)有6家和5家。
??? 根據政府的計劃，截至到2015年，東南沿海省市焚燒方式處理垃圾的比例要超過(guò)一半。但目前尚無(wú)有具體數據表明，這個(gè)計劃究竟完成了多少。但從國家統計局公布的數據可以看出，過(guò)去15年，各省生活垃圾焚燒量逐年上升。其中，江蘇、浙江、廣東、山東、福建的生活垃圾焚燒量增長(cháng)最快。2005年，江蘇省只能焚燒42.7萬(wàn)噸垃圾，到了2014年，這個(gè)數字是871.6萬(wàn)噸，增長(cháng)了20倍。
??? 很多人對垃圾焚燒發(fā)電廠(chǎng)的印象不好，原因之一是由選址引發(fā)的群體事件，幾乎每次在開(kāi)工前都會(huì )上演一次。但相比填埋，垃圾焚燒發(fā)電是更科學(xué)也更經(jīng)濟的處理方式——不僅減少填埋用地，焚燒后產(chǎn)生的熱能，還能給周?chē)用窆┡╇?。如果處理得當，垃圾焚燒后的底渣和飛灰能被再次利用，做道路瀝青。
??? 不過(guò)，如果在垃圾分類(lèi)和焚燒操作規范這兩個(gè)環(huán)節處理不當，那么垃圾焚燒發(fā)電就無(wú)法取得預期的效果了，更糟糕的是，會(huì )引發(fā)新的污染。盡管在中國，公交移動(dòng)電視上都會(huì )循環(huán)播放垃圾分類(lèi)的公益廣告，但人們對如何分類(lèi)并沒(méi)有清晰的概念。由于分類(lèi)不夠徹底，許多回收上來(lái)的生活垃圾直接傾倒進(jìn)焚燒爐焚燒，其中摻雜著(zhù)不少廚余、塑料、汞、隔等重金屬物質(zhì)。類(lèi)似廚余這樣的潮濕垃圾不容易被燃燒到850度(垃圾燃燒到這個(gè)溫度可以破壞致癌物二惡英的產(chǎn)生條件)，此外，塑料燃燒后產(chǎn)生的氯元素會(huì )與其他有機物在焚燒爐里形成二惡英。簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，垃圾不分類(lèi)，焚燒后會(huì )產(chǎn)生更多二惡英和重金屬污染。
??? 即便如此，垃圾焚燒廠(chǎng)的規模依然日益擴大——過(guò)去15年，垃圾焚燒廠(chǎng)的運能翻了230倍，從2000年每天只能焚燒920噸，到2015年每天能焚燒1.45萬(wàn)噸。截至2016年初，全國運行中的垃圾焚燒廠(chǎng)每天能處理23萬(wàn)噸垃圾，如果加上在建與擬建的焚燒發(fā)電廠(chǎng)，全國能處理的垃圾量是現在的2倍。
??? 每天焚燒處理的垃圾最多與運行中垃圾焚燒廠(chǎng)數量最多的地方，都是相對比較富裕的城市。以第一名溫州為例，有7座垃圾焚燒廠(chǎng)，位于柳市、臨江、瑞安、永嘉等地，每天最多焚燒5220噸垃圾。上海是運能最大的城市，每天能焚燒9300噸垃圾——還記得開(kāi)頭我們提到上海每年生產(chǎn)的垃圾量嗎?以最大運能計算，上海的垃圾焚燒廠(chǎng)要經(jīng)過(guò)兩年多才“消化”完這些垃圾。
??? 前文提到，垃圾焚燒廠(chǎng)會(huì )引發(fā)環(huán)境污染的另一個(gè)原因是操作規范，例如沒(méi)有充分攪拌垃圾、連續運轉焚燒爐不檢修等，人在垃圾焚燒這件事中成為了不穩定因素。即便是從國外引進(jìn)的一模一樣的技術(shù)與設備，不規范的操作與水土不服的垃圾形態(tài)，也會(huì )產(chǎn)生污染。
??? 你或許會(huì )很好奇，到底是哪些公司投資了垃圾焚燒廠(chǎng)?答案是國企。
??? 根據蕪湖生態(tài)中心生活垃圾焚燒信息平臺的數據，有10家公司對垃圾焚燒發(fā)電廠(chǎng)的累計投資額達35億元以上，其中9家是國企。從2011年開(kāi)始，中國光大國際有限公司開(kāi)始投資垃圾焚燒廠(chǎng)，截止目前投資了22家，累計投資額高達118億元，單筆最高投資達18.6億元。
??? 能源領(lǐng)域垂直媒體EnergyDigital預測，中國垃圾焚燒發(fā)電產(chǎn)業(yè)在未來(lái)幾年的年增速超過(guò)20%，垃圾焚燒發(fā)電的產(chǎn)業(yè)規模在2020年將達到200億元人民幣。
??? 上面這張圖沒(méi)有顯示出目前單筆投資額最高的垃圾焚燒廠(chǎng)——廣州東部固體資源再生中心，這個(gè)處于擬建狀態(tài)的垃圾焚燒廠(chǎng)預計投資額為67.29億元，每天能焚燒4000噸垃圾。
??? 截至2016年初，中國共有434家垃圾焚燒發(fā)電廠(chǎng)，運行的共有234座，其余為在建或擬建。這其中包括了全球焚燒規模最大的垃圾焚燒廠(chǎng)——深圳東部垃圾發(fā)電項目，建成后每天能處理5000噸垃圾。
??? 按照目前的選址方案，深圳東部垃圾發(fā)電項目方圓3公里區域有購物廣場(chǎng)、居民區、辦公樓的生活密集區和國家一級水源保護區松子坑水庫。
??? 中國環(huán)保部2014年的最新標準中沒(méi)有規定具體的環(huán)境防護距離，理由是“因為大氣污染物的環(huán)境風(fēng)險受地形、氣象、周?chē)舾袑ο蟮榷喾N因素影響，無(wú)法給出統一規定，應通過(guò)環(huán)境影響評價(jià)，確定具體選址與周?chē)舾袑ο笾g的距離”。世衛組織2009年的一份報告指出，如果垃圾焚燒廠(chǎng)在夜間運行，應該與居民區保持至少500米的距離(前提是垃圾的后期處理技術(shù)非常成熟)。
??? 過(guò)去一周，許多人都在牽掛著(zhù)常外事件，但實(shí)際上，我們時(shí)刻被各種隱藏的炸彈包圍——那個(gè)倒數的按鈕隨時(shí)會(huì )啟動(dòng)。一周前被曝光的常州毒地如此，去年的天津爆炸如此，再早一些，2007年發(fā)生的廈門(mén)PX項目也是如此?？此乒怩r的城市生活，付出的代價(jià)其實(shí)很大。
??? 這篇文章的垃圾焚燒發(fā)電廠(chǎng)數據由蕪湖生態(tài)中心生活垃圾焚燒信息平臺和青悅開(kāi)放環(huán)境數據中心提供，為不完全統計。這些本該由環(huán)保部公開(kāi)的數據，目前只能通過(guò)環(huán)保NGO組織從新聞報道、環(huán)評報告、公開(kāi)資料、申請信息公開(kāi)等途徑一個(gè)個(gè)爬梳與核對。
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