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? ? ?一、有利因素
? ? （一）政府高度重視
? ? 2016年國務(wù)院下發(fā)《“十三五”生態(tài)環(huán)境保護規劃的通知》對以含鉻、鉛、汞、鎘、砷等重金屬廢物和生活垃圾焚燒飛灰、抗生素菌渣、高毒持久性廢物等為重點(diǎn)開(kāi)展專(zhuān)項整治且明確了危險廢物利用處置二次污染的控制要求及綜合利用過(guò)程環(huán)境保護的要求，促進(jìn)危廢處理行業(yè)的規范化發(fā)展，體現國家對于環(huán)境整治的決心。
? ? 2017年8月29日，環(huán)保部發(fā)布《建設項目危險廢物環(huán)境影響評價(jià)指南》，環(huán)保督查如火如荼，各級地方政府亦紛紛出臺危廢處置相關(guān)政策文件，對環(huán)保治理的重視程度進(jìn)一步提升，積極開(kāi)展危廢處置、環(huán)境治理工作，環(huán)保排放不達標的企業(yè)停產(chǎn)整改甚至關(guān)停成為常態(tài)。
? ? 2018年1月，為保護和改善環(huán)境，減少污染物排放，推進(jìn)生態(tài)文明建設，新的《環(huán)境保護稅法》正式實(shí)施，環(huán)保稅的實(shí)施將進(jìn)一步推動(dòng)環(huán)保監管的日?；鸵幏痘?。
? ? （二）危廢處理“黃金時(shí)代”正在開(kāi)啟
? ? 隨著(zhù)水十條、土十條的出臺和危廢名錄的修訂發(fā)布，十三五危廢項目納入地方市政基礎設施規劃，將進(jìn)一步強化地方危廢治理的責任和動(dòng)力。隨著(zhù)危廢管控體系的完善和付費機制的進(jìn)一步規范和完善，危廢將成為固廢領(lǐng)域快速爆發(fā)的新興市場(chǎng)。
? ? 危廢領(lǐng)域由于種類(lèi)繁多，細分市場(chǎng)復雜，不同能力與資源稟賦的企業(yè)分別行走在資源化（油脂、金屬）、焚燒（涉毒、難處理）、填埋的道路上，實(shí)現全工藝布局的企業(yè)鳳毛麟角。從行業(yè)發(fā)展格局來(lái)看，目前行業(yè)內仍是東江環(huán)保一家獨大，但近幾年已有十多家企業(yè)或通過(guò)產(chǎn)業(yè)鏈延伸、或通過(guò)技術(shù)延伸快速布局危廢領(lǐng)域，預期未來(lái)危廢市場(chǎng)的競爭將進(jìn)一步加劇。危廢處理市場(chǎng)“黃金時(shí)代”已經(jīng)開(kāi)啟，同時(shí)，行業(yè)也將迎來(lái)整合機會(huì )。
? ? （三）監管規范化
? ? “十三五”全國危險廢物規范化管理督查考核工作方案發(fā)布，國家抽查 地方考核方式嚴格監管。危廢督察考核主要采取國家抽查 地方考核的方式。其中省級考核要求經(jīng)營(yíng)單位、重點(diǎn)產(chǎn)廢單位、其他產(chǎn)廢單位抽查分別不少于20家、60家和20家；市級考核抽查單位分別不少于20家、50家和10家；單位數量不足的，則全部進(jìn)行考核。方案施行后，危廢處理行業(yè)監管有望逐步規范化、日?；?，有望帶動(dòng)危廢處理率大幅提高，促進(jìn)行業(yè)景氣度提升。
? ? 二、不利因素
? ? （一）面臨嚴峻挑戰
? ? 一是新建項目審批復雜、落地周期長(cháng)，不能及時(shí)滿(mǎn)足危廢快速增長(cháng)的強烈需求；二是整體處理能力與排放量錯配明顯，全國布局仍待優(yōu)化，目前全國危險廢物經(jīng)營(yíng)許可證數量集中于長(cháng)三角和珠三角區域，而山東、內蒙古、河南、湖南等重要的危廢排放地區處理能力不足。
? ? （二）危廢產(chǎn)生量被低估
? ? 參考發(fā)達國家危廢產(chǎn)生量占總固廢產(chǎn)生量的比例，美國、日本、英國、挪威、瑞士等國的危廢占比都高于5%，韓國的危廢占比也有4%，而2015年我國危廢占比僅為1.2%，遠低于發(fā)達國家水平?？紤]到我國制造業(yè)偏低端，推測危廢占比較低，我國的比例應在3%-4%區間較為合適。但由于我國危險廢物行業(yè)發(fā)展相對較晚，目前正處于初期階段，管理體系尚不夠健全，統計數據與企業(yè)管理仍需進(jìn)一步完善，可以說(shuō)，危廢行業(yè)處于“家底未摸清”狀態(tài)。
? ? （三）進(jìn)入門(mén)檻高
? ? 不同于一般垃圾處理設施，危廢處置進(jìn)入門(mén)檻高，存在資質(zhì)、資金、技術(shù)、管理四大壁壘。它不是簡(jiǎn)簡(jiǎn)單單的，通過(guò)資金并購就能形成突破的，事實(shí)上技術(shù)壁壘還是非常高的。一方面，危廢成分復雜、類(lèi)別多，涉及眾多專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域，包括環(huán)境工程、水、冶金、生物有機化學(xué)等；另一方面，處置過(guò)程中涉及焚燒、化學(xué)、安全等方面的問(wèn)題，危廢收運、儲存及安全處置風(fēng)險大，對處置企業(yè)的運營(yíng)管理水平要求極高；同時(shí)，由于危險廢物行業(yè)在國內市場(chǎng)的興起時(shí)間比較晚，并且在前期未引起足夠的重視，導致危廢行業(yè)在經(jīng)驗和技術(shù)上存在短板。
