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? ? 我國對危險廢物的監管實(shí)行分級管理，包括三個(gè)重要組成部分：危險廢物名錄、豁免管理制度和排除管理制度。
? ? 為什么要實(shí)行危險廢物分級管理體系呢？
? ? 危險廢物的性質(zhì)、進(jìn)入環(huán)境的數量和方式以及所進(jìn)入的環(huán)境條件不同，導致最終的影響或者后果也不一樣。
? ? 因此，對環(huán)境風(fēng)險大的危險廢物需要采用危險廢物名錄實(shí)行優(yōu)先控制。
? ? 對產(chǎn)生量小、分散、風(fēng)險小的危險廢物則可以實(shí)行豁免管理制度。
? ? 對明確環(huán)境風(fēng)險是可以接受的廢物采用排除的方式進(jìn)行管理。
? ? 原國家環(huán)境保護部2016年修訂發(fā)布的《國家危險廢物名錄》首次增加了《危險廢物豁免管理清單》。
? ? 但是不少企業(yè)的EHS管理人員還沒(méi)有弄清楚一個(gè)問(wèn)題：危險廢物豁免管理，究竟豁免的是什么？
? ? 到底豁免的是什么？
? ? 目前實(shí)行的《危險廢物豁免管理清單》共列入了16種危險廢物（全文見(jiàn)今天第二篇推送）。
? ? 首先，“豁免”，僅僅是豁免了危險廢物特定環(huán)節的部分管理要求，并沒(méi)有豁免危險廢物的屬性。
? ? 以煤氣凈化產(chǎn)生的煤焦油為例，如果滿(mǎn)足《煤焦油標準（YB/T5075-2010）》，且作為原料深加工制取萘、洗油、蒽油等，利用過(guò)程就不按危險廢物管理。
? ? 也就是說(shuō)，煤氣廠(chǎng)可以將符合上述豁免條件的煤焦油作為產(chǎn)品出售，購買(mǎi)煤焦油作為原料進(jìn)行深加工制取萘、洗油、蒽油等的單位不需要持有危險廢物綜合經(jīng)營(yíng)許可證。
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? ? 但是即使是滿(mǎn)足上述豁免條件的煤焦油在收集、處置、轉移、運輸過(guò)程中仍然需要按照危險廢物進(jìn)行管理。運輸煤焦油的車(chē)輛必須具有危險貨物運輸資質(zhì)，轉移過(guò)程中必須運行轉移清單。
? ? 不滿(mǎn)足上述豁免條件的煤焦油，在全過(guò)程仍然按危險廢物進(jìn)行管理，利用單位需要持有危險廢物綜合經(jīng)營(yíng)許可證。
? ? 總之，列入《危險廢物豁免管理清單》中的危險廢物，在所列的豁免環(huán)節，且滿(mǎn)足相應的豁免條件時(shí)，可以按照豁免內容的規定實(shí)行豁免管理。
? ? 詳釋豁免環(huán)節和豁免內容
? ? 豁免環(huán)節包括收集、處置、利用、運輸、轉移以及全過(guò)程6類(lèi)。
? ? 豁免內容包括8??種情形，見(jiàn)下表
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? ? 注：上表依據《危險廢物豁免管理清單》及《環(huán)境資源犯罪實(shí)務(wù)精釋》（喻海松著(zhù)，2017年1月版，法律出版社，P136～137）編輯、整理
? ? 最后，需要進(jìn)一步澄清的是，《危險廢物豁免管理清單》僅僅是豁免了某種危險廢物在滿(mǎn)足豁免條件的情形下，在特定環(huán)節按照豁免內容進(jìn)行管理，不按危險廢物進(jìn)行管理。
? ? 該危險廢物仍然具有危險特性，在其他環(huán)節以及不滿(mǎn)足豁免條件情形下的全過(guò)程仍然需要按照危險廢物進(jìn)行管理。
? ? 最后的最后，危險廢物管理是企業(yè)環(huán)境合規中的重要一環(huán)。
? ? 合規的第一步是將適用于企業(yè)的法律法規收集完整；第二步就是要搞明白法律法規的要求究竟是什么？
