“十三五”環(huán)保政策環(huán)境下 投資并購成危廢處理行業(yè)發(fā)展壯大常態(tài)化途徑
? ? 危險廢物危害性極強，因其有毒、易燃、易腐蝕、易反應、易感染、易忽略的特性，危廢管理正成為污染治理攻堅戰的“硬骨頭”，也是全球公認的最困難的環(huán)保問(wèn)題之一。鑒于其危害性、難度性、急迫性，所以近年來(lái)備受矚目。
? ? 作為政策扶持性產(chǎn)業(yè)，國家政策層面的加碼，更是為危廢產(chǎn)業(yè)提供了“溫床”。首先是2016年初的《危險廢物產(chǎn)生單位管理計劃制定指南》，2016年8月《國家危險廢物名錄》實(shí)施，緊接著(zhù)是2017年年中的《“十三五”全國危險廢物規范化管理督查考核工作方案》。
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? ? 進(jìn)入2018年，尤其是近段時(shí)期，生態(tài)環(huán)境部“清廢行動(dòng)2018”計劃持續至6月底；工信部開(kāi)展了長(cháng)江經(jīng)濟帶工業(yè)綠色發(fā)展、工業(yè)固體廢物綜合利用大排查；海關(guān)開(kāi)展的最大規模打擊“洋垃圾”走私集中行動(dòng)……大大刺激了危廢處理市場(chǎng)空間的釋放。危廢處理方式及技術(shù)改造升級速度加快；外資企業(yè)、上市公司、基金公司等社會(huì )資本密切關(guān)注，行業(yè)呈現明顯的淘汰整合趨勢；非法從事危廢收集、處理的現象明顯好轉，行業(yè)規范程度不斷提升。
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? ?“十二五”期間，我國節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)以15%至20%的速度增長(cháng)，“十二五”期間環(huán)保投資3.4萬(wàn)億元，比“十一五”期間增長(cháng)了62%，占到GDP的3.5%。根據國務(wù)院2013年印發(fā)的《關(guān)于加快發(fā)展節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的意見(jiàn)》，2015年，被列為七大戰略性新興產(chǎn)業(yè)首位的節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值將實(shí)現4.5萬(wàn)億元。而另外一種說(shuō)法則認為，“十三五”期間環(huán)保產(chǎn)業(yè)年增速將超20%，總社會(huì )投資有望達到17萬(wàn)億元。
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? ? 環(huán)保部正在加快制定環(huán)境保護“十三五”規劃。在環(huán)境投資方面，大氣污染防治領(lǐng)域投資1.75萬(wàn)億元，水污染防治4.6萬(wàn)億元。有業(yè)內專(zhuān)家預計，短期內，三大領(lǐng)域的投資需求將達到6萬(wàn)億元。
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相關(guān)報告：智研咨詢(xún)發(fā)布的《2018-2024年中國危廢處理行業(yè)市場(chǎng)競爭格局及投資戰略咨詢(xún)報告》
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資料來(lái)源：環(huán)保部
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2009-2016年中國環(huán)境污染治理投資占GDP比重統計
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資料來(lái)源：環(huán)保部、智研咨詢(xún)整理
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? ? ?2012年，國家發(fā)布了《"十二五"危險廢物污染防治規劃》，分別從產(chǎn)能建設、負荷率和投資計劃三方面制定了"十二五"期間的發(fā)展目標。在投資方面，危廢"十二五"規劃安排投資261億元，包括危廢利用處置工程239億元、監管能力和人才建設工程19億元、危險廢物產(chǎn)生與堆存情況調查工程3億元。
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資料來(lái)源：智研咨詢(xún)整理
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? ? 投產(chǎn)周期長(cháng)，產(chǎn)能利用率低，加劇供不應求。從產(chǎn)能利用率上來(lái)看，由于危廢實(shí)際經(jīng)營(yíng)規模增速不及危廢經(jīng)營(yíng)許可證核準經(jīng)營(yíng)規模增速，導致我國危廢實(shí)際產(chǎn)能利用率一直呈現下滑趨勢，2016年實(shí)際經(jīng)營(yíng)規模為1629萬(wàn)噸/年，產(chǎn)能利用率僅為25%。根據國家統計局的數據，2016年我國危廢產(chǎn)生量為5347萬(wàn)噸，相較于2011年危廢產(chǎn)生量3431萬(wàn)噸，年復合增長(cháng)率為9.28%。2017年我國危險廢物產(chǎn)生量5340萬(wàn)噸，較2017年增長(cháng)34.49%。而現實(shí)的情況是，危險廢物的實(shí)際產(chǎn)生量遠遠大于統計量，低綜合利用處置率與低有效利用率導致危廢處理供不應求。
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? ? 危廢處理領(lǐng)域雖然火爆，但卻存在小散弱特點(diǎn)。資料數據顯示，全國僅有不到1%的企業(yè)能夠處理25種以上的危廢，而接近90%的企業(yè)處理危廢類(lèi)型少于5種。另外，不足1%的企業(yè)日處理規?？梢赃_到1000噸，日處理規模小于50噸的占據大多數。不難看出，危廢處理企業(yè)“小、散、弱”的劣勢異常明顯。
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? ? 對比歐美環(huán)保巨頭的成長(cháng)過(guò)程,并購已然已經(jīng)成為我國環(huán)保行業(yè)目前發(fā)展壯大的常態(tài)化途徑之一,是我國環(huán)保行業(yè)“小、散、亂”的高效解決辦法,未來(lái)借“十三五”規劃千億級市值公用環(huán)保大型企業(yè)培育目標的制定,必然體現收購兼并的持續性。
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? ? 危廢行業(yè)的整合主要集中在危廢處理行業(yè)較為發(fā)達、處理企業(yè)較多的地區。原先危廢行業(yè)內規模較大的企業(yè)推行“外延并購 內生式擴張”的策略以提高危廢處理能力，重點(diǎn)搶占危廢終端資源并加強一站式服務(wù)能力建設。而危廢行業(yè)外的環(huán)保企業(yè)則紛紛采取外延式并購危廢處理企業(yè)進(jìn)入危廢行業(yè)。
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? ? 總體而言，隨著(zhù)國家環(huán)保監管的收嚴，危險廢物處理備受矚目，且危廢處理行業(yè)正向精細化、規范化轉型升級，加上危廢處理能力的提升空間較大，預計危廢處理行業(yè)未來(lái)前景將更加可觀(guān)。
