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? ??固體廢物來(lái)自人類(lèi)生產(chǎn)生活的許多環(huán)節，如果僅通過(guò)字面意思來(lái)理解會(huì )產(chǎn)生認識誤區，以為固體廢物就是固態(tài)形式出現的廢物，其實(shí)固體廢物也包括不能排入水體的液態(tài)廢物和不能排入大氣的置于容器中的氣態(tài)廢物，如廢酸、廢堿、廢礦物油、廢有機溶劑、廢煤氣罐、廢氫氣罐等。
? ? 《固體廢物鑒別標準通則》中明確規定，固體廢物是指在生產(chǎn)、生活和其他活動(dòng)中產(chǎn)生的喪失原有利用價(jià)值或者雖未喪失利用價(jià)值但被拋棄或者放棄的固態(tài)、半固態(tài)和置于容器中的氣態(tài)的物品、物質(zhì)以及法律、行政法規規定納入固體廢物管理的物品、物質(zhì)。
? ? 固體廢物種類(lèi)繁多，按其組成可分為有機廢物和無(wú)機廢物，《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》從污染環(huán)境防治的角度將其分為一般固體廢物、工業(yè)固體廢物、生活垃圾和危險廢物。
? ? 近日，環(huán)保部印發(fā)《2017年全國大、中城市固體廢物污染環(huán)境防治年報》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《年報》)，向社會(huì )公開(kāi)2016年全國固體廢物污染防治工作的相關(guān)情況?！赌陥蟆凤@示，2016年我國214個(gè)大、中城市生活垃圾產(chǎn)生總量18850.5萬(wàn)噸，處置率達99.1%，農村地區的生活垃圾處理率超過(guò)60%。上海年生活垃圾產(chǎn)生量最大，達879.9萬(wàn)噸，其次是北京、重慶、廣州和深圳，排在前十的城市制造了全國30%的生活垃圾總量。
? ? 實(shí)際上，生活垃圾僅是我國產(chǎn)生的固體廢物中的冰山一角，目前我國固體廢物年產(chǎn)生總量超100億噸，其中畜禽養殖廢棄物近40億噸，主要農作物秸稈約10億噸，一般工業(yè)固體廢棄物約33億噸，建筑垃圾約18億噸，大、中城市生活垃圾約2億噸。
? ? 固體廢物呆滯性大、擴散性小，對環(huán)境的影響主要是通過(guò)水、氣和土壤進(jìn)行，過(guò)程比較緩慢，長(cháng)時(shí)間后才顯露出危害性。固體廢物是許多污染物的終極狀態(tài)，一些有害氣體或飄塵，通過(guò)治理最終富集成為固體廢物;一些有害溶質(zhì)和懸浮物，通過(guò)治理最終被分離出來(lái)成為污泥或殘渣;一些含重金屬的可燃固體廢物，通過(guò)焚燒處理，有害物質(zhì)濃集于灰燼中。通過(guò)長(cháng)期的自然因素作用，這些“終態(tài)”物質(zhì)中的有害成分通過(guò)遷移轉化再次轉入大氣、水體和土壤，成為污染的“源頭”。從這個(gè)意義上說(shuō)，固體廢物特別是危險廢物，對環(huán)境的危害性比廢水、廢氣更大。
? ? 11月1日，全國人大常委會(huì )報告指出，目前我國對不同固體廢物的產(chǎn)生分布、利用處置、污染特性等方面的專(zhuān)項科學(xué)技術(shù)研究比較薄弱;利用處置固體廢物的標準規范體系不夠健全、技術(shù)水平偏低、技術(shù)儲備較少;傳統制造業(yè)升級改造急需的先進(jìn)適用技術(shù)研發(fā)滯后，鋼渣、磷石膏、赤泥等一批難利用工業(yè)固體廢物治理關(guān)鍵技術(shù)研究不足;農業(yè)廢棄物處理技術(shù)集成不夠，亟待構建適合不同區域的綜合治理技術(shù)模式等。
? ? 作為世界上固體廢物產(chǎn)生量最大的國家之一，我們必須妥善處理因固體廢物不斷增多而帶來(lái)的環(huán)境污染、資源浪費等問(wèn)題，尤其是我國歷年堆存的工業(yè)固體廢棄物總量已累積達600億-700億噸，部分地區危險廢棄物不當堆存、非法傾倒處置問(wèn)題突出，多地發(fā)現滲坑、暗管偷排廢酸廢液等違法事件。我國每年產(chǎn)生工業(yè)危險廢棄物約4000萬(wàn)噸、醫療廢棄物約135萬(wàn)噸，但處置率不到60%，1/5以上的地市沒(méi)有醫療廢棄物處置機構，每年一半以上的危險廢棄物由產(chǎn)生單位自行處置，很多對生態(tài)環(huán)境和人體健康威脅巨大的固體廢物游離在監管外，一旦發(fā)生污染事故，后果十分嚴重。
? ? 固體廢物本質(zhì)上并非無(wú)用的廢物，只是在錯誤時(shí)間被放在錯誤地點(diǎn)的資源，是錯配的寶藏，具有鮮明的時(shí)間和空間特征。從時(shí)間方面看，固體廢物在目前的科技水平及經(jīng)濟條件下無(wú)法利用，但隨著(zhù)時(shí)間推移，科技不斷進(jìn)步，需求產(chǎn)生變化，今天的廢物可能成為明天的資源;從空間角度看，大部分固體廢物都具有工業(yè)原材料所需的化學(xué)、物理特性，且較廢水、廢氣容易收集、運輸、加工處理，因此僅相對于某一過(guò)程或某一方面不具備使用價(jià)值，但并非在所有領(lǐng)域都沒(méi)有使用價(jià)值，一個(gè)環(huán)境的廢棄物往往可以成為另一環(huán)節的原材料。
? ? 基于此，我國處理固體廢物的核心理念就是減量化、資源化和無(wú)害化。減量化是指改變粗放發(fā)展的模式，鼓勵、支持開(kāi)展清潔生產(chǎn)，開(kāi)發(fā)、推廣先進(jìn)技術(shù)設備，合理利用資源和能源，減少固體廢物產(chǎn)生量;資源化是指廢物綜合利用，通過(guò)回收加工、循環(huán)利用或其他再利用等綜合利用，使廢物直接變成產(chǎn)品或轉化為可供再利用的二次原料，減輕危害，減少浪費，獲得經(jīng)濟效益;無(wú)害化是指對暫時(shí)無(wú)法進(jìn)行綜合利用的固體廢物進(jìn)行對環(huán)境無(wú)害或低危害的安全處理、處置，盡可能地減少其種類(lèi)、降低有害物質(zhì)的濃度，減輕和消除其危險特征，以此防止、減少或減輕危害。
