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? ? 導讀
? ? 上海合作組織固體廢物管理培訓研討會(huì )近日在中國上海召開(kāi)。會(huì )上，各國代表圍繞固體廢物管理法律法規、處理技術(shù)等議題開(kāi)展了深入交流。在研討會(huì )場(chǎng)，不少?lài)掖矶颊劦搅宿r村固廢垃圾處理遇到的難題。
? ? 農村地區成為多數國家的“短板”
? ? “通過(guò)多年的努力，阿塞拜疆在城市固體廢棄物治理領(lǐng)域有所進(jìn)展。但農村地區固廢處理體系還需進(jìn)一步加強?！卑⑷萁鷳B(tài)與自然資源部代表艾希德˙哈吉耶夫說(shuō)。
? ? 艾希德˙哈吉耶夫表示，在阿塞拜疆一些農村地區，垃圾無(wú)法得到及時(shí)清運，集中回收的垃圾常常會(huì )因各種原因被延誤處理。其主要原因還是基礎設施建設不足，技術(shù)支持能力不足。
? ? 目前，阿塞拜疆致力于加強農村的垃圾清運和收集，將其作為全產(chǎn)業(yè)鏈的重要組成部分。把從農村收集來(lái)的廢棄物經(jīng)過(guò)初步分類(lèi)、整理，運到一個(gè)可以集中處理的垃圾堆場(chǎng)或者處理廠(chǎng)，從而提高處理效率。
? ? 我國在農村固廢處理上同樣面臨挑戰。中國科學(xué)院生態(tài)環(huán)境研究中心研究員周傳斌在會(huì )上指出：“農村垃圾填埋用地較大，有些沒(méi)有得到妥善處理的蔬果廢棄物，如遇上病蟲(chóng)害，容易污染農田、河道，影響附近居民的生活環(huán)境?！蓖瑫r(shí)，農村生活垃圾的成分日趨復雜，與城市垃圾相比，農村垃圾在成分、收運和處理方式上都存在一些差異，需要更為復雜的處理體系。
? ? 為了改善農村固廢對環(huán)境的影響，今年，我國推行了農村垃圾分類(lèi)和資源化的百縣示范工程，即在中國的100個(gè)縣（市、區）建立農村垃圾分類(lèi)和資源化利用的示范試點(diǎn)，希望通過(guò)試點(diǎn)地區的初步探索，彌補農村地區固廢處理的“短板”。
? ? 固廢處理要找到突破口
? ? 塔吉克斯坦環(huán)保委員會(huì )廢棄物處高級專(zhuān)家阿利馬爾多諾夫˙卡尤馬爾斯說(shuō)：“每年塔吉克斯坦大概有200萬(wàn)噸固體生活廢棄物產(chǎn)生。然而，全國只有69個(gè)固體廢棄物垃圾堆場(chǎng)。不斷增長(cháng)的垃圾量讓政府部門(mén)日益感到固體廢物處理面臨的壓力?！?/span>
? ? 為了解決這一問(wèn)題，塔吉克斯坦政府對當前的固廢處理基礎設施進(jìn)行了調查，發(fā)現了提高垃圾處理效率的突破口。例如固廢處理技術(shù)保障不到位，車(chē)輛等設備的維護、運營(yíng)狀況不佳等，成為制約當地固廢處理發(fā)展瓶頸，為此，塔吉克斯坦估計超過(guò)60%的相關(guān)車(chē)輛、專(zhuān)用設備等需要更新。這將是塔吉克斯坦接下來(lái)固廢工作的努力方向，一旦設備得到更新，運輸效率將大幅提高。
? ? 同時(shí)，調查發(fā)現，塔吉克斯坦大部分的垃圾清理服務(wù)點(diǎn)設在城市地區，只能惠及小部分農村居民，且都是城市近郊的農村居民點(diǎn)。另外，固體廢棄物清運的專(zhuān)業(yè)機構也較為稀缺。下一步，塔吉克斯坦將對癥下藥，籌建更多專(zhuān)門(mén)的垃圾清運和回收處理機構，幫助農村地區改善固廢處理相對滯后的現狀。
? ? 通過(guò)法律規范固廢處理行為
? ? 近年來(lái)，上合組織成員國環(huán)境合作不斷深化，各國固廢管理和處理的規章制度不斷完善?！?998年以來(lái)，阿塞拜疆出臺了《生活固體廢棄物處理法》《生活固體廢棄物處理法執行準則》等法規、條例，以及醫療固體廢棄物分類(lèi)、運輸、處置的相關(guān)執行條例。之后又通過(guò)了《污染廢棄物處理法》?！卑５篓B哈吉耶夫介紹，從2008年開(kāi)始，阿塞拜疆出臺了針對城市固體廢棄物以及工業(yè)固體廢棄物、危險固體廢棄物收集分類(lèi)的法律、法規。廢棄物處理量也隨著(zhù)法律制度的不斷完善逐漸增長(cháng)。
? ? “白俄羅斯在實(shí)施《固體廢棄物處理法》上也取得了不小的進(jìn)展。在這部法案中，首先規定了對垃圾、固體廢棄物二次利用的優(yōu)先性，以二次利用為主，實(shí)現固體廢棄物的資源化處理?！卑锥砹_斯自然資源與環(huán)境保護部固廢處理規劃處副處長(cháng)薩佐羅諾娃˙奧列加說(shuō)。
? ? 她表示，垃圾二次利用前需進(jìn)行無(wú)害化處理，并輔以經(jīng)濟補助的辦法加快和完善固體廢棄物處理的清潔、無(wú)害化過(guò)程。在白俄羅斯的相關(guān)法律中還強化了對固體廢棄物存放等方面違規的法律追究，同時(shí)要求積極推廣先進(jìn)的固體廢棄物處理的科研成果。
