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? ? 日前召開(kāi)的全國工業(yè)和信息化工作會(huì )議指出，2017年工業(yè)和信息化系統深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，統籌推進(jìn)穩增長(cháng)、促改革、調結構、深融合、惠民生、保安全各項工作，圓滿(mǎn)完成全年目標任務(wù)。2018年將全面貫徹黨的十九大精神，以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，立足制造強國、網(wǎng)絡(luò )強國建設全局，強化創(chuàng )新驅動(dòng)、改革推動(dòng)、融合帶動(dòng)，推動(dòng)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，實(shí)現工業(yè)通信業(yè)持續健康發(fā)展。那么，具體到工業(yè)和信息化部機關(guān)各司局將如何開(kāi)展好有關(guān)工作？值此新年到來(lái)之際，小編搜集整理了部機關(guān)24個(gè)司局主要負責同志的介紹材料，詳解2018年重點(diǎn)工作與思路。本篇含原材料工業(yè)司。
? ? 原材料工業(yè)司：凝心聚力奮發(fā)有為不斷開(kāi)創(chuàng )原材料工業(yè)轉型發(fā)展新局面
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工業(yè)和信息化部原材料工業(yè)司司長(cháng)李巍
圖為原材料工業(yè)司領(lǐng)導帶隊赴中國鋁業(yè)公司就新材料發(fā)展、民機鋁材生產(chǎn)研發(fā)等進(jìn)行調研
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? ? 2017年主要工作
? ? 今年以來(lái)，面對國內外經(jīng)濟環(huán)境復雜多變、行業(yè)深層次矛盾日益凸顯的嚴峻形勢，原材料工業(yè)司緊緊圍繞部黨組中心工作，認真履職，攻堅克難，開(kāi)拓創(chuàng )新，著(zhù)力化解產(chǎn)能過(guò)剩矛盾，大力推進(jìn)結構優(yōu)化升級，努力保持行業(yè)平穩增長(cháng)，較好完成了年初預定的目標任務(wù)，各項重點(diǎn)工作取得明顯成效。
? ? (一)深入推進(jìn)化解過(guò)剩產(chǎn)能，超額完成全年目標任務(wù)。聯(lián)合有關(guān)部門(mén)分解落實(shí)2017年鋼鐵去產(chǎn)能任務(wù)，印發(fā)《關(guān)于做好2017年鋼鐵煤炭行業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能實(shí)現脫困發(fā)展工作的意見(jiàn)》等文件。截至目前，鋼鐵行業(yè)已超額完成政府工作報告確定的5000萬(wàn)噸年度目標任務(wù)。指導行業(yè)協(xié)會(huì )制定出臺《關(guān)于支持打擊“地條鋼”、界定工頻和中頻感應爐使用范圍的意見(jiàn)》，明確“地條鋼”的界定標準和范圍。積極采取有效措施，集中力量取締多年困擾行業(yè)發(fā)展的痼疾“地條鋼”，實(shí)現1.4億噸“地條鋼”全面出清，扭轉了鋼鐵行業(yè)“劣幣驅逐良幣”的局面。會(huì )同相關(guān)部門(mén)出臺《清理整頓電解鋁違法違規項目專(zhuān)項行動(dòng)工作方案》，赴10省區進(jìn)行專(zhuān)項抽查，關(guān)停違法違規新增電解鋁產(chǎn)能近900萬(wàn)噸。印發(fā)關(guān)于企業(yè)集團內部電解鋁產(chǎn)能跨省置換工作的通知，解決電解鋁產(chǎn)能跨省置換難題。會(huì )同相關(guān)部門(mén)組織開(kāi)展水泥玻璃淘汰落后產(chǎn)能專(zhuān)項督查，通報查處暴露出的突出問(wèn)題并督促整改。落實(shí)京津冀及周邊地區大氣污染防治工作方案，部署“2 26”城市秋冬季水泥、鋼鐵、電解鋁、焦炭等行業(yè)錯峰生產(chǎn)工作。
? ? (二)組織實(shí)施新材料折子工程，全力落實(shí)年度重點(diǎn)工作。發(fā)揮國家新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導小組辦公室作用，圍繞頂層設計，統籌各方資源，推進(jìn)重點(diǎn)工作實(shí)現預期目標。成立國家新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)家咨詢(xún)委員會(huì )，為新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供決策支撐。推動(dòng)實(shí)施“重點(diǎn)新材料研發(fā)及應用”重大項目。會(huì )同財政部編制國家新材料生產(chǎn)應用示范平臺、測試評價(jià)平臺建設方案，并經(jīng)領(lǐng)導小組審議通過(guò)。啟動(dòng)核能材料、航空發(fā)動(dòng)機材料、航空材料生產(chǎn)應用示范平臺，新材料測試評價(jià)平臺主中心、行業(yè)中心建設。開(kāi)展了國家石墨烯、稀土功能材料等制造業(yè)創(chuàng )新中心籌備工作，支持北京、江蘇、寧波、深圳等地率先建設省級石墨烯制造業(yè)創(chuàng )新中心。聯(lián)合財政部、保監會(huì )啟動(dòng)了重點(diǎn)新材料首批次應用保險補償機制試點(diǎn)，發(fā)布指導目錄。會(huì )同相關(guān)部門(mén)開(kāi)展新材料專(zhuān)業(yè)人才培訓，不斷加大人才培養力度。舉辦綠色建材成果展、汽車(chē)輕量化新材料展，及時(shí)宣傳產(chǎn)業(yè)發(fā)展成果，搭建產(chǎn)業(yè)鏈上下游交流合作平臺?；I辦第五屆中國國際新材料博覽會(huì )。推動(dòng)民機鋁材上下游合作機制年度重點(diǎn)工作任務(wù)，實(shí)現鋁合金重點(diǎn)牌號生產(chǎn)應用。成立石墨烯防腐涂料推進(jìn)工作組、石墨烯改性纖維和應用開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)盟。
? ? (三)切實(shí)加強引導監管，不斷提升行業(yè)發(fā)展水平。推動(dòng)出臺《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)城鎮人口密集區危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造的指導意見(jiàn)》，組織召開(kāi)電視電話(huà)會(huì )議進(jìn)行動(dòng)員部署。編制推進(jìn)京津冀化工生產(chǎn)企業(yè)轉移退出行動(dòng)方案。聯(lián)合國家發(fā)展改革委修訂上報石化產(chǎn)業(yè)布局方案、編制發(fā)布現代煤化工產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新發(fā)展布局方案。強化標準體系建設，完成國家強制性標準整合和推薦性行業(yè)標準及計劃集中復審，全年共立項行業(yè)標準計劃項目719項，申請國際標準補助項目70項，報批標準442項。制修訂肥料分級、通用硅酸鹽水泥等國家強制標準。制修訂滑石、MDI、鉻化合物等行業(yè)規范條件。發(fā)布《建材行業(yè)規范公告管理辦法》，鼓勵企業(yè)開(kāi)展自我聲明。加強鋼鐵行業(yè)規范動(dòng)態(tài)管理，撤銷(xiāo)29家企業(yè)鋼鐵規范公告資格，責令40家企業(yè)限期整改。組建稀土秩序整頓專(zhuān)家組，構建秩序整頓常態(tài)化機制。利用專(zhuān)項建設基金，完成18個(gè)?；钒徇w改造項目，總投資141億元。遴選茂名石化智能工廠(chǎng)等16個(gè)智能制造試點(diǎn)示范項目。推動(dòng)建立?；繁O管信息共享平臺，建立輪胎行業(yè)智能制造標準化產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。加強行業(yè)運行監測分析，定期召開(kāi)運行分析座談會(huì )，研判行業(yè)運行形勢。積極開(kāi)展國際合作交流，組織中歐第六次原材料工作組會(huì )議和中俄總理定期會(huì )晤工業(yè)合作分委會(huì )原材料工作組會(huì )議，深化與歐盟和俄羅斯在原材料領(lǐng)域的務(wù)實(shí)合作。
? ? 2018年工作思路
? ? 2018年，原材料工業(yè)司將認真貫徹落實(shí)黨的十九大精神，以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，按照中央經(jīng)濟工作會(huì )議和全國工業(yè)和信息化工作會(huì )議部署，緊緊圍繞建設材料強國目標，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，以綠色低碳和環(huán)保安全為首要責任，著(zhù)力化解過(guò)剩產(chǎn)能，加快新舊動(dòng)能轉換，改造提升傳統產(chǎn)業(yè)，培育壯大新材料產(chǎn)業(yè)，努力建成結構優(yōu)化、技術(shù)先進(jìn)、服務(wù)配套、環(huán)境友好的現代材料產(chǎn)業(yè)體系，為建設制造強國和網(wǎng)絡(luò )強國提供堅強支撐保障。
? ? (一)優(yōu)化升級傳統產(chǎn)業(yè)，提升發(fā)展質(zhì)量和效益。一是堅定不移化解過(guò)剩產(chǎn)能。指導督促相關(guān)省份以處置“僵尸”企業(yè)、去除低效產(chǎn)能、關(guān)停不符合布局規劃產(chǎn)能為重點(diǎn)，切實(shí)將鋼鐵去產(chǎn)能任務(wù)落實(shí)到位，妥善做好職工安置和債務(wù)處置工作。開(kāi)展水泥質(zhì)量保障能力提升行動(dòng)，推動(dòng)水泥玻璃行業(yè)全面實(shí)施排污許可，嚴格執行通用硅酸鹽水泥新標準和水泥玻璃產(chǎn)能減量置換辦法，加快制訂單位熟料排污限額標準，指導各地開(kāi)展錯峰生產(chǎn)，嚴打水泥無(wú)證生產(chǎn)。繼續嚴打“地條鋼”，開(kāi)展聯(lián)合執法和督查巡查，落實(shí)省級政府負總責要求，堅決防止死灰復燃。二是深入實(shí)施智能制造。深入推進(jìn)智能制造試點(diǎn)示范及智能制造標準化和新模式應用，提升行業(yè)智能制造水平。建設國家危險化學(xué)品監管信息共享平臺。研究制定煉化、煤化工、輪胎智能工廠(chǎng)和智慧化工園區建設標準。在全國范圍內開(kāi)展智慧化工園區試點(diǎn)創(chuàng )建工作，建立全國化工園區“一張圖”。在耐材、陶瓷、磚瓦、非礦等生產(chǎn)線(xiàn)重復操作工段推廣“機器代人”，組織推廣先進(jìn)適用智能制造技術(shù)并開(kāi)展試點(diǎn)示范。三是著(zhù)力提升綠色發(fā)展水平。統籌考慮全國電爐煉鋼企業(yè)布局，鼓勵西南、西北、華南地區小型電爐企業(yè)聯(lián)合重組，接收產(chǎn)能過(guò)剩地區轉移產(chǎn)能，發(fā)展先進(jìn)水平的電爐企業(yè)。推動(dòng)電解鋁行業(yè)積極開(kāi)展二氧化硫趨零排放改造。建立全國統一的綠色建材標準、認證和標識。開(kāi)展非礦深加工產(chǎn)業(yè)精準扶貧項目試點(diǎn)。在陶瓷、玻璃、耐火材料行業(yè)積極開(kāi)展窯爐煙氣脫硫脫硝除塵綜合治理和節能降耗改造，推進(jìn)水泥窯協(xié)同處置城市垃圾和產(chǎn)業(yè)廢物。
? ? (二)培育壯大新材料產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域率先突破。一是完善頂層設計。組織編制和實(shí)施2018年新材料折子工程，加強事前溝通、事中協(xié)調、事后督查，促進(jìn)部門(mén)工作銜接配合，凝練領(lǐng)導小組年度重點(diǎn)支持品種，集中力量協(xié)調解決重點(diǎn)問(wèn)題。組織專(zhuān)家咨詢(xún)委編制發(fā)布重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)集聚區目錄指南，力爭突破一批關(guān)鍵新材料。會(huì )同黑龍江省政府舉辦第五屆中國國際新材料博覽會(huì )。二是完善支持政策。制定促進(jìn)新材料產(chǎn)業(yè)推廣應用的若干政策。加快設立中國制造2025產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，廣泛調動(dòng)社會(huì )力量加大對新材料產(chǎn)業(yè)的資金支持。實(shí)施好新材料首批次保險補償政策，提高政策效果。繼續做好新材料生產(chǎn)應用示范平臺、測試評價(jià)平臺建設，制定新材料資源共享平臺建設方案并啟動(dòng)實(shí)施。三是強化分業(yè)施策。發(fā)布化工新材料補短板工程實(shí)施方案。制定民機鋁材上下游合作機制2018年度重點(diǎn)工作任務(wù)進(jìn)度計劃，推動(dòng)生產(chǎn)研制和應用考核，適時(shí)舉辦首批鋁材裝機許可授予儀式。建立汽車(chē)輕量化材料上下游合作機制，擴大鋁材在新能源汽車(chē)、特種車(chē)輛、運輸車(chē)輛等領(lǐng)域的應用，組建汽車(chē)輕量化非金屬材料產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。積極推進(jìn)石墨烯等國家制造業(yè)創(chuàng )新中心組建和石墨烯行業(yè)協(xié)會(huì )籌建，繼續開(kāi)展“石墨烯 ”行動(dòng)。
? ? (三)不斷改善行業(yè)管理，營(yíng)造產(chǎn)業(yè)發(fā)展良好環(huán)境。一是加強標準和法規工作。把標準作為推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉型升級、規范行業(yè)秩序的重要手段。完善強制性標準體系，推動(dòng)制定單位水泥熟料污染物排放限額標準和裝飾裝修材料有害物質(zhì)限量標準，推進(jìn)螺紋鋼國家標準修訂工作，倒逼產(chǎn)業(yè)轉型升級。堅持依法行政，推動(dòng)《稀有金屬管理條例》盡快出臺，研究制定《化學(xué)品分類(lèi)和危險性公示管理規定》。二是完善行業(yè)監管和規范管理。加強已公告規范企業(yè)的年度審核，全面實(shí)行“有進(jìn)有出”的動(dòng)態(tài)管理。逐步建立企業(yè)自我聲明，政府加強事中事后監管的規范管理辦法，選擇有條件的行業(yè)試行。加強部門(mén)間信息共享，與環(huán)保核查、安全監察等工作形成合力，不斷完善稀土監管常態(tài)化工作機制。三是強化行業(yè)指導和政策實(shí)施評估。開(kāi)展行業(yè)規劃和重要政策實(shí)施情況的評估工作。推動(dòng)發(fā)布石化產(chǎn)業(yè)布局規劃方案，印發(fā)《建材工業(yè)鼓勵推廣應用的技術(shù)和產(chǎn)品目錄(2018-2020年)》。落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)城鎮人口密集區危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造的指導意見(jiàn)》，明確任務(wù)分工和完成期限，確保中小型企業(yè)和存在重大風(fēng)險隱患的大型企業(yè)2018年底前全部啟動(dòng)搬遷改造。加快原材料行業(yè)開(kāi)放發(fā)展，積極推動(dòng)鋼鐵、有色、石化、建材等領(lǐng)域國際產(chǎn)能對接合作。
