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? ? 摘要：垃圾焚燒發(fā)電對社會(huì )經(jīng)濟長(cháng)期穩定發(fā)展具有重要促進(jìn)作用,它是提升城市垃圾處理技術(shù)的一項重要新措施。本文主要論述了目前我國焚燒垃圾發(fā)電的現狀、垃圾焚燒發(fā)電的發(fā)展前景。
? ? 關(guān)鍵詞：垃圾焚燒；發(fā)電行業(yè)；現狀分析；發(fā)展
? ? 在我國眾多垃圾處理方法中，焚燒垃圾可以說(shuō)是十分先進(jìn)的一種做法，把垃圾焚燒后進(jìn)行發(fā)電是焚燒技術(shù)的再運用，它能夠徹底無(wú)害化的處理垃圾，使垃圾量明顯減少，并實(shí)現資源的再利用，減少垃圾給環(huán)境帶來(lái)的影響，有效節約土地資源。
? ? 1我國垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)現狀分析
? ? 1.1“鄰避”問(wèn)題突出，垃圾焚燒發(fā)電項目落地難
? ? 環(huán)衛基礎設施的“鄰避”是世界性的問(wèn)題，世界各國都普遍存在，當地居民都反對把公廁、垃圾收集設施、垃圾處理設施建在自家后院。在中國，垃圾焚燒發(fā)電項目落地難尤為突出，除“鄰避”現象外，究其原因主要是一些反對垃圾焚燒的人士對“二噁英”的過(guò)度負面宣傳，使得“二噁英”被妖魔化；其次是相關(guān)部門(mén)監管力度不夠；其三是信息公開(kāi)度不夠、公眾參與度不夠。根據蕪湖生態(tài)中心等三家環(huán)保NGO發(fā)布的統計信息顯示，所有在運行垃圾焚燒廠(chǎng)中僅有42家提供污染物排放監測數據，同時(shí)，公眾對垃圾焚燒缺乏科學(xué)認識，對政府和企業(yè)的信任缺失。以上種種原因造成居民的不理解甚至是誤解，公眾因項目選址問(wèn)題、環(huán)保問(wèn)題等產(chǎn)生群體上訪(fǎng)事件，使得垃圾焚燒發(fā)電項目難落地。
? ? 1.2我國垃圾焚燒行業(yè)仍處于發(fā)展期，在技術(shù)工藝、設施建設、運營(yíng)和排放控制方面存在問(wèn)題
? ? 我國垃圾焚燒行業(yè)仍處于發(fā)展初期，在技術(shù)工藝、設施建設、運營(yíng)和排放控制方面還存在一些問(wèn)題。在技術(shù)方面，國內生活垃圾熱值偏低，導致焚燒爐難以保持穩定的高溫作業(yè)區間，易出現結塊堵?tīng)t、燃盡率低、甚至熄火停爐等問(wèn)題，尤其是生活垃圾中的少數危險廢棄物增加了處理風(fēng)險。煙氣處理技術(shù)復雜，難度較大，垃圾混燒是二噁英產(chǎn)生的重要因素，而二噁英的在線(xiàn)監測難度大，檢測成本高；在建設方面，部分焚燒項目存在技術(shù)選擇不當、設備水平不達標、工程建設質(zhì)量較差等問(wèn)題；在設施運行方面，部分垃圾焚燒廠(chǎng)的焚燒溫度不達標，煙氣凈化系統工作不正常，污染物排放難以達到國家標準；同時(shí)為了保證焚燒爐穩定運行，在垃圾焚燒過(guò)程中摻雜一些劣質(zhì)煤，進(jìn)而提高垃圾在焚燒過(guò)程中產(chǎn)生的熱量值。
? ? 1.3部分垃圾焚燒發(fā)電廠(chǎng)監管力度不夠，信息未公開(kāi)
? ? 國內現有垃圾焚燒發(fā)電廠(chǎng)大部分是新的《生活垃圾焚燒污染控制標準》（GB18485-2014）出臺以前建設的，建設標準、工藝水平、污染控制標準都存在一些問(wèn)題，特別是“二噁英”的排放標準比（GB18485-2000）嚴格了，達到了歐盟標準。但是，據不完全統計，蕪湖生態(tài)中心等三家環(huán)保NGO發(fā)布的信息顯示，所有在運行垃圾焚燒廠(chǎng)中僅有42家提供污染物排放監測數據，在一定程度上體現出相關(guān)部門(mén)對垃圾焚燒的監管力度不夠。
? ? 1.4低價(jià)競標，企業(yè)效益和公眾利益難保證
? ? 國內大部分垃圾焚燒發(fā)電廠(chǎng)采用BOT方式建設和運作，形成了以BOT為主、多元投資主體參與的市場(chǎng)化運作模式。而生活垃圾焚燒發(fā)電項目的主要收益來(lái)源于上網(wǎng)電價(jià)和垃圾處理費補貼兩個(gè)方面。目前，很多垃圾焚燒發(fā)電廠(chǎng)面臨收不到足額垃圾處理費和上網(wǎng)電價(jià)偏低的雙重壓力，高成本和低收入很難調動(dòng)企業(yè)生產(chǎn)積極性。同時(shí)，由于競爭激烈，許多企業(yè)為迎合競標規則，采取不合理的低價(jià)競爭策略參與競標。在中標之后，企業(yè)為了盈利只能通過(guò)降低工程質(zhì)量、運行標準和服務(wù)水平來(lái)降低成本，造成項目運行效果低于設計和預期目標，使得公眾利益難保證。
? ? 2我國垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)問(wèn)題的應對措施
? ? 2.1引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和裝備，降本增效
? ? 國內相關(guān)企業(yè)在引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和設備的同時(shí)，要深入研究焚燒工藝和設備的關(guān)鍵技術(shù)，再針對我國垃圾的特點(diǎn)，在處理垃圾焚燒過(guò)程中，及時(shí)調整和優(yōu)化工藝過(guò)程參數，開(kāi)發(fā)具有自主產(chǎn)權的設備，滿(mǎn)足我們的生產(chǎn)安全、性能可靠、高效率發(fā)電等現狀的需求。
? ? 2.2強化垃圾分類(lèi)管理
? ? 國內大中城市的垃圾種類(lèi)較多，對于不同的垃圾成分，會(huì )有不同程度的垃圾燃燒熱值，并且相差較大。我們國家在垃圾管理上還欠缺一定的經(jīng)驗，后期則要在垃圾分類(lèi)的源頭上進(jìn)行規定，對垃圾進(jìn)行分類(lèi)規范處理，另外也要對我們每一位公民進(jìn)行環(huán)保意識的提升進(jìn)行教育，對紙、金屬、塑料等前期進(jìn)行分類(lèi)收集；對熱值高的塑料等垃圾進(jìn)行焚燒處理，提高發(fā)電的效率。
? ? 2.3降低有害物質(zhì)排放
? ? 在垃圾焚燒處理廠(chǎng)進(jìn)行焚燒后，一般尾氣中會(huì )存在積累的有害氣體，比如酸性氣體和氮氧化物，如氯化氫，氧化硫、氧化氮、一氧化碳等，如果不對這些氣體物質(zhì)進(jìn)行嚴格控制，任其排放到空氣中去，造成二次污染。這個(gè)問(wèn)題也是我們一直持續關(guān)注的重要問(wèn)題，也是全世界關(guān)注的研究課題。所以在焚燒垃圾發(fā)電過(guò)程中，必須全面做好防止二次污染的措施，從垃圾源頭，對垃圾進(jìn)行嚴格的分類(lèi)，避免塑料垃圾的焚燒，加大技術(shù)控制燃燒過(guò)程中有害氣體的產(chǎn)生，國家和當地政府必須制定相關(guān)的焚燒垃圾氣體排放標準，并且做好監督管理制度，引進(jìn)和吸收消化國外的先進(jìn)工藝技術(shù)，優(yōu)化參數，最終的目標是將對周?chē)h(huán)境的不利影響降低到最小程度。
? ? 2.4提升政府的支持力度
? ? 對垃圾焚燒發(fā)電產(chǎn)業(yè)的高效快速發(fā)展，中央和地方政府給予了很大的支持，在很多經(jīng)濟發(fā)展水平高的城市，當地財政對垃圾焚燒發(fā)電設施的建設提供了資金支持。目前我們國家對可再生能源發(fā)展給與了很多鼓勵的政策，也出臺了一些系列的相關(guān)制度，其中針對垃圾焚燒發(fā)電，引進(jìn)和吸收歐洲垃圾焚燒的先進(jìn)經(jīng)驗，通過(guò)鼓勵和實(shí)施垃圾焚燒發(fā)電項目，對垃圾焚燒發(fā)電企業(yè)進(jìn)行扶持和資金支持，逐步提高垃圾焚燒發(fā)電企業(yè)的上網(wǎng)電價(jià)，并且督促當地政府和相關(guān)監管機構對垃圾發(fā)電企業(yè)強化監管，增加透明度，引導公眾逐步加深對垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)的認識。
? ? 3垃圾焚燒發(fā)電的發(fā)展前景
? ? 要使垃圾實(shí)現減量化、資源化及無(wú)害化，為人類(lèi)創(chuàng )造和諧的生活環(huán)境，運用垃圾焚燒技術(shù)發(fā)電是我國現階段垃圾處理工作的一個(gè)重要發(fā)展方向。根據目前我國垃圾焚燒發(fā)電現狀看，我國垃圾發(fā)電市場(chǎng)前景十分樂(lè )觀(guān)，伴隨經(jīng)濟的發(fā)展及科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，垃圾焚燒國產(chǎn)技術(shù)與裝備水平會(huì )不斷提高，政府也會(huì )加大保護環(huán)境宣傳力度，號召人們節能減排，提升環(huán)保水平，來(lái)保證垃圾焚燒市場(chǎng)長(cháng)期穩定發(fā)展。
? ? 垃圾焚燒發(fā)電是一項公用事業(yè)，它應該受到國家政策支持，以后市場(chǎng)競爭會(huì )不斷升級，會(huì )有更多企業(yè)積極加入垃圾焚燒市場(chǎng)。我國未來(lái)的垃圾焚燒發(fā)電會(huì )向全面國產(chǎn)化、大型化、管理專(zhuān)業(yè)化、投資形式多樣化方向發(fā)展。21世紀之前，我國垃圾焚燒廠(chǎng)焚燒垃圾所用的關(guān)鍵設備多數從國外進(jìn)口，只有部分配套設備為我國自己生產(chǎn)。進(jìn)入21世紀后，我國很多科研院大力研究垃圾焚燒發(fā)電技術(shù)和有關(guān)設備，逐漸掌握與我國國情相符的垃圾發(fā)電技術(shù)和核心設備，進(jìn)口設備越來(lái)越少。
? ? 結語(yǔ)
? ? 受土地緊張、垃圾圍城因素影響，垃圾焚燒發(fā)電已成為我國規模較大城市的一種現實(shí)選擇。垃圾發(fā)電產(chǎn)業(yè)在我國起步較晚，我國要在示范運行該產(chǎn)業(yè)前提下穩步推進(jìn)垃圾發(fā)電技術(shù)發(fā)展，進(jìn)行城市規劃建設時(shí)，要全面考慮焚燒廠(chǎng)建址，盡可能的將其安排在人口較少地區，引進(jìn)先進(jìn)的工藝技術(shù)，規范焚燒廠(chǎng)運作，加大垃圾分類(lèi)的投入力度，進(jìn)而減少焚燒廠(chǎng)的投資建設成本，提高其經(jīng)濟效益和社會(huì )效益。但是，與此同時(shí)，發(fā)現問(wèn)題，解決問(wèn)題更為重要。在發(fā)展的同時(shí)，我們也要經(jīng)常反思，讓垃圾焚燒發(fā)電產(chǎn)業(yè)走上可持續發(fā)展道路。
