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? ??PPP是指政府與私人組織合作開(kāi)發(fā)公共服務(wù)項目的伙伴關(guān)系。公共服務(wù)項目一般包括交通、電信、水利等經(jīng)濟基礎設施和科技、環(huán)保、教育等社會(huì )基礎設施。一方面大規模的公共項目資金投入對財政形成了一定的壓力，一方面非市場(chǎng)化運營(yíng)的公共項目存在管理乏力、運營(yíng)效率低下等詬病。引入社會(huì )資本帶來(lái)的市場(chǎng)化運營(yíng)可解決上述限制。政府和社會(huì )資本合作模式主要包括特許經(jīng)營(yíng)和政府購買(mǎi)服務(wù)兩類(lèi)。新建項目?jì)?yōu)先采用建設－運營(yíng)－移交（BOT）、建設－擁有－運營(yíng)－移交（BOOT）、設計－建設－融資－運營(yíng)－移交（DBFOT）、建設－擁有－運營(yíng)（BOO）等方式。存量項目?jì)?yōu)先采用改建－運營(yíng)－移交（ROT）方式。PPP項目的參與方通常包括政府、社會(huì )資本方、融資方、承包商和分包商、原料供應商、專(zhuān)業(yè)運營(yíng)商、保險公司以及專(zhuān)業(yè)機構等。
? ? 導讀：PPP改革助力貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，推動(dòng)經(jīng)濟結構綠色低碳化，城市間交通基礎設施發(fā)展和經(jīng)濟提質(zhì)增效，公共服務(wù)共建共享，提高供給效率和質(zhì)量。PPP模式是未來(lái)政府大力推廣的融資模式，PPP項目涵蓋了較為重要的基礎設施和公共服務(wù)領(lǐng)域，其中市政工程、交通運輸類(lèi)所占項目數量和投資額均較多，中商產(chǎn)業(yè)研究院認為，同時(shí)具備較強的資金實(shí)力、品牌效應，形成具有較強競爭力的綜合開(kāi)發(fā)模式及運營(yíng)能力，已積累豐富經(jīng)驗的公司將在PPP模式盛宴中分得較大蛋糕。
? ? 一、中國PPP入庫項目分析
? ? 1、中國PPP入庫項目數量及金額
? ? 截至2017年9月末，全國PPP入庫項目數共計14220個(gè)，投資額17.8萬(wàn)億元。其中，已簽約落地2388個(gè)，投資額4.1萬(wàn)億元，落地率35.2%。全國入庫項目和落地項目均呈逐月持續穩步上升態(tài)勢。截至2017年9月末，全國入庫項目中綠色低碳項目占56.5%，其中，落地項目1373個(gè)、投資額1.6萬(wàn)億元；環(huán)比凈增入庫項目466個(gè)、投資額4676億元；環(huán)比凈增落地項目197個(gè)、投資額2333億元。旅游、文化、體育、健康、養老和醫療等6個(gè)公共服務(wù)領(lǐng)域項目數1321個(gè)、投資額1.1萬(wàn)億元，分別占入庫項目的19.5%和10.8%。其中，落地項目數389個(gè)、投資額3329億元；環(huán)比凈增入庫項目172個(gè)、投資額1648億元；環(huán)比凈增落地項目71個(gè)、投資額491億元。
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2016-2017年中國PPP入庫項目及投資金額
數據來(lái)源：中商產(chǎn)業(yè)研究院數據庫
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? ? 2、PPP管理庫項目地區分布情況
? ? 截至2017年9月末，全國入庫項目合計14220個(gè)、投資額17.8萬(wàn)億元，包括識別、準備、采購和執行階段項目，無(wú)移交階段項目。其中，準備、采購和執行階段項目合計6778個(gè)，納入管理庫，總投資10.1萬(wàn)億元。按PPP管理庫地區項目數排序，前三位是山東（含青島）、河南、內蒙古，項目數合計占入庫項目總數的27.2%；湖南、貴州、云南投資額居前三位，分別為8160億元、7742億元、7468億元，合計占同口徑全國總投資的23.1%。
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2017年9月末中國各地區PPP管理庫項目數量統計
數據來(lái)源：中商產(chǎn)業(yè)研究院數據庫
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2017年9月末中國各地區PPP管理庫項目投資金額統計
數據來(lái)源：中商產(chǎn)業(yè)研究院數據庫
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? ? 3、PPP管理庫項目行業(yè)分布情況
? ? 截至2017年9月末，中國各行業(yè)PPP管理庫項目投資額達到10.1萬(wàn)億元。市政工程、交通運輸、城鎮綜合開(kāi)發(fā)項目投資額居前三位，分別為31983億元、30306億元和10759億元，合計占同口徑全國總投資額的72.2%。
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2017年9月末中國各行業(yè)PPP管理庫項目投資額統計
數據來(lái)源：中商產(chǎn)業(yè)研究院數據庫
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? ? 截至2017年9月30日，中國各行業(yè)PPP管理庫項目數達到6778個(gè)。其中，市政工程、交通運輸、生態(tài)建設和環(huán)境保護項目數居前三位，分別為2561個(gè)、931個(gè)和481個(gè)，合計占同口徑全國總數的58.6%。
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2017年9月末中國各行業(yè)PPP管理庫項目數量分布
數據來(lái)源：中商產(chǎn)業(yè)研究院數據庫
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? ? 二、中國PPP落地項目分析
? ? 1、PPP落地項目數量及金額
? ? 全國PPP落地項目均呈逐月持續穩步上升態(tài)勢。2016年第四季度，全國落地項目數月均超過(guò)1000個(gè),2016年12月末，全國PPP落地項目數量超過(guò)1351個(gè)，創(chuàng )歷史新高。
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2016年各月份中國PPP落地項目數量情況
數據來(lái)源：中商產(chǎn)業(yè)研究院數據庫
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2016年各月份中國PPP項目落地率變化趨勢圖
數據來(lái)源：中商產(chǎn)業(yè)研究院數據庫
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? ? 2、PPP落地項目地區分布情況
? ? 從落地項目投資額地域分布來(lái)看，3月末執行階段項目投資額28705億元，比上月末增加4367億元，增長(cháng)17.9%；比去年末增加6369億元，增長(cháng)28.5%；比去年同期增加23567億元，增長(cháng)458.7%。從落地項目投資額地域分布來(lái)看，山東（含青島）、貴州、河北居前三名，分別為3458億元、2691億元、2204億元，合計占落地項目投資額總數的29.1%。從落地項目落地投資額地域分布月度增量來(lái)看，山東（含青島）、河南、陜西當月凈增落地投資額居前三位，分別為1296億元、508億元和368億元，合計占當月凈增落地項目總數的49.7%。從落地項目投資額地域分布季度增量來(lái)看，當季凈增前三名和月度增幅前三相同，依然為山東（含青島）、河南、陜西，增幅金額分別為1531億元，610億元和488億元，合計占當季凈增落地項目總數的41.3%。與去年同期相比，落地項目投資額增幅最大的三個(gè)省份是貴州、山東（含青島）、河北，分別為2593個(gè)、2386個(gè)和1851個(gè)，合計占增量的29.0%。
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2017年3月末各地區落地項目情況
數據來(lái)源：中商產(chǎn)業(yè)研究院數據庫
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? ? 三、PPP項目各類(lèi)資本投資分析
? ? 從社會(huì )資本合作方類(lèi)型角度分析。截至9月末，572個(gè)落地國家示范項目包括316個(gè)獨家社會(huì )資本項目和256個(gè)聯(lián)合體項目，簽約社會(huì )資本共944家，包括民營(yíng)獨資175家、民營(yíng)控股153家、港澳臺25家、外商15家、國有獨資300家、國有控股249家，另外還有類(lèi)型不易辨別的其他27家。民營(yíng)企業(yè)（含民營(yíng)獨資和民營(yíng)控股）328家，占比34.7%，環(huán)比降低2.3個(gè)百分點(diǎn)，比去年末統計結果低4.2個(gè)百分點(diǎn)。
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865家社會(huì )資本的分類(lèi)及占比
數據來(lái)源：中商產(chǎn)業(yè)研究院數據庫
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? ? 從民營(yíng)企業(yè)參與領(lǐng)域角度分析。民營(yíng)、含民營(yíng)及外資的聯(lián)合體兩類(lèi)項目數合計270個(gè)，占落地項目數的47.2%，環(huán)比降低1.3個(gè)百分點(diǎn)，比去年末統計結果低3.0個(gè)百分點(diǎn)。民營(yíng)企業(yè)參與的行業(yè)領(lǐng)域達17個(gè)。其中，市政工程108個(gè)、生態(tài)建設和環(huán)境保護30個(gè)、養老20個(gè)、水利建設15個(gè)、醫療衛生14個(gè)、教育14個(gè)、城鎮綜合開(kāi)發(fā)13個(gè)、交通運輸12個(gè)、能源10個(gè)、科技10個(gè)，其余皆為10個(gè)以下。民企參與行業(yè)領(lǐng)域數環(huán)比新增2個(gè)，比去年末新增4個(gè)。
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含民營(yíng)和外資的落地示范項目領(lǐng)域分布
數據來(lái)源：中商產(chǎn)業(yè)研究院數據庫
