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? ? 10月18日，習近平同志在黨的十九大報告中指出，生態(tài)文明建設成效顯著(zhù)，中國已經(jīng)成為全球生態(tài)文明建設的重要參與者、貢獻者、引領(lǐng)者。同時(shí)強調，要構建政府為主導，企業(yè)為主體，社會(huì )公眾與組織共同參與的環(huán)境治理體系，積極參與全球環(huán)境治理，落實(shí)減排承諾。著(zhù)力解決突出環(huán)境問(wèn)題，加快生態(tài)文明體制改革，建設美麗中國。
? ? 環(huán)保企業(yè)作為這場(chǎng)污染防治攻堅戰的參與者，同時(shí)也是受益者。北京清新環(huán)境技術(shù)股份有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“清新環(huán)境”）董事會(huì )秘書(shū)李其林在接受《中國經(jīng)營(yíng)報》記者采訪(fǎng)時(shí)表示，今年高頻督察式的環(huán)保整治，對于一些污染較嚴重的區域和企業(yè)起到了很好的威懾作用，政府通過(guò)嚴格的環(huán)保督察，關(guān)停一些散亂污的企業(yè)，要求它們必須配套相應的環(huán)保設備，這對大中型企業(yè)起到了一定的鞭策作用。預計十九大之后，政策會(huì )持續收緊，相應的指標有可能提高，企業(yè)或迎來(lái)新一輪的發(fā)展契機。
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? ? 政策與市場(chǎng)雙驅動(dòng)
? ? 環(huán)保部部長(cháng)李干杰表示，2016年，京津冀、長(cháng)三角、珠三角三個(gè)區域PM2.5平均濃度與制定出臺“大氣十條”的2013年相比都下降了30%以上。全國酸雨區面積占國土面積比例由歷史高點(diǎn)的30%左右下降到了去年的7.2%。地表水國控斷面I－III類(lèi)水體比例增加到67.8%。森林覆蓋率由本世紀初的16.6%提高到22%左右。
? ? 環(huán)境的改善與政策的密集出臺不無(wú)關(guān)系。據不完全統計，十八大以來(lái)，從2013年國務(wù)院發(fā)布《大氣污染防治行動(dòng)計劃》到2017年上半年，環(huán)保部發(fā)布《“一帶一路”生態(tài)環(huán)境保護合作規劃》，約有40項涉及環(huán)保的政策出臺。今年9月和10月，環(huán)保部、住建部、農業(yè)部又發(fā)布了多項政策，為污染防治的攻堅戰獻策。
? ? 在此背景下，環(huán)保行業(yè)上市公司三季報業(yè)績(jì)表現頗為亮眼。根據北京碧水源科技股份有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“碧水源"）發(fā)布的2017年度三季報，該公司前三季度實(shí)現營(yíng)業(yè)收入54.1億元，同比增長(cháng)68.7%；實(shí)現歸屬于上市公司股東的凈利潤7.4億元，同比增長(cháng)68.7%；扣非后的歸屬凈利潤為5.3億元，同比增長(cháng)21.8%。啟迪桑德環(huán)境資源股份有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“啟迪桑德”）在2017年前三季度實(shí)現營(yíng)業(yè)收入26.12億元，同比增長(cháng)34.73%；實(shí)現歸屬于上市公司股東的凈利潤3.38億元，同比增長(cháng)21.92%；扣非后的歸屬凈利潤為3.36億元，同比增長(cháng)24.93%。
? ? 李其林表示，清新環(huán)境2017年前三季度季報將于近期公布，基本還是保持持續增長(cháng)的趨勢。
? ? 有業(yè)內人士表示，環(huán)保行業(yè)對政策的依賴(lài)程度很高，甚至出現了去市場(chǎng)化的趨勢。
? ? 對此，啟迪桑德證券事務(wù)代表張維婭表達了不同的看法，她認為，盡管環(huán)保行業(yè)是受政策影響非常大的產(chǎn)業(yè)，其實(shí)對于每一個(gè)細分行業(yè)，它未來(lái)處于何種競爭態(tài)勢，還是基于市場(chǎng)需求的程度。但張維婭也指出，環(huán)境產(chǎn)業(yè)也是依托國家在某個(gè)特定的階段政策。例如，啟迪桑德是從2002年進(jìn)入到環(huán)境產(chǎn)業(yè)，最開(kāi)始基于政府政策的支持，從固廢、水開(kāi)始做起。所以，政策與市場(chǎng)是分不開(kāi)的。
? ? 李其林認為，現在越來(lái)越多的國有控股公司涉足環(huán)保行業(yè)，搶占了一定的市場(chǎng)份額?！皣M(jìn)民退”的現象可能會(huì )使人產(chǎn)生去市場(chǎng)化的錯覺(jué)。雖然國有控股公司憑借自身的資金和政策優(yōu)勢可以迅速搶占市場(chǎng)，但是，民營(yíng)企業(yè)有自身的技術(shù)和管理優(yōu)勢，也可以在激烈的市場(chǎng)競爭中有自己的一席之地。
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? ? 細分市場(chǎng)或成風(fēng)口
? ? 環(huán)保部部長(cháng)李干杰在介紹十九大后的環(huán)保新思路中提出，到2020年，堅決打好污染防治攻堅戰；到2035年，生態(tài)環(huán)境根本好轉，美麗中國目標基本實(shí)現；到本世紀中葉，把我國建成富強民主文明和諧美麗的社會(huì )主義現代化強國，物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會(huì )文明、生態(tài)文明將全面提升。
? ? 而作為環(huán)境污染防治的主力軍，環(huán)保產(chǎn)業(yè)也在積極進(jìn)行市場(chǎng)布局。
? ? 張維婭表示，目前水治理領(lǐng)域競爭極為激烈。啟迪桑德從最開(kāi)始的傳統固廢、水、裝備制造，發(fā)展到現在的以傳統固廢、水為基礎，新環(huán)衛計劃、可再生資源等五大板塊并行經(jīng)營(yíng)，體量最大的還是在固廢。目前啟迪桑德正在積極布局城市新環(huán)衛領(lǐng)域。環(huán)衛服務(wù)市場(chǎng)是為市政體系服務(wù)的集道路清掃、垃圾轉運等綜合清潔服務(wù)市場(chǎng)，其公用事業(yè)屬性明顯，兼具壟斷效應和規模效應，所以其市場(chǎng)發(fā)展與格局往往與公用事業(yè)行業(yè)，如污水處理、垃圾焚燒、電力燃氣市場(chǎng)類(lèi)似。
? ? 隨著(zhù)環(huán)衛的市場(chǎng)化程度不斷提高，較多的環(huán)保企業(yè)選擇涉足其中。張維婭表示，啟迪桑德整合環(huán)衛業(yè)務(wù)資源成立桑德環(huán)衛公司。環(huán)衛市場(chǎng)的開(kāi)發(fā)利用，帶動(dòng)了環(huán)衛的運營(yíng)，環(huán)衛的市政設施的投資，環(huán)衛裝備的制造等。
? ? 在大氣治理領(lǐng)域。習近平同志在十九大報告中強調，要打贏(yíng)藍天保衛戰。李干杰表示，雖然在大氣治理領(lǐng)域取得了一定的成績(jì)，但是目前在大氣污染防治方面還存在不少的問(wèn)題，總體來(lái)講，污染還是很重的，空氣質(zhì)量還是很不理想的，離老百姓的期待和要求有比較大的差距。全國338個(gè)城市全年達標的只有84個(gè)，比例也就是近1/4，只有24.8%；全國PM10平均濃度是82微克每立方米，標準是70，超過(guò)標準17.1%；PM2.5去年平均是47微克每立方米，標準是35，超標34.3%。所以，總體還是非常嚴峻的。
? ? 李其林表示，目前我國多煤少油少氣的能源結構短期內不會(huì )出現大幅度變化。中國的能源結構里面，煤炭的消耗依然居于首位，本質(zhì)上并未發(fā)生改變。煤炭的使用即使降到理想的程度，市場(chǎng)上也是有很大的存量來(lái)供企業(yè)選擇。
? ? 事實(shí)上，最初燃煤電廠(chǎng)的超低排放和節能改造就是大氣治理企業(yè)的主戰場(chǎng)。數據顯示，燃煤電廠(chǎng)除塵、脫硫、脫硝裝置已基本做到全覆蓋，燃煤機組超低排放改造也已超過(guò)半數。
? ? 李其林介紹，隨著(zhù)燃煤電廠(chǎng)的超低排放改造基本完成，下一步釋放的將會(huì )是非電行業(yè)。因為隨著(zhù)煤電行業(yè)污染物持續減排，非電行業(yè)的污染物排放占比越來(lái)越大，大氣污染治理的重點(diǎn)當然將從火電行業(yè)轉移至非電行業(yè)，非電領(lǐng)域大氣污染治理有望成為下一個(gè)風(fēng)口。
? ? 李其林表示，國家霧霾治理的要求如此嚴格，超低排放也達到了一定的比例，但霧霾問(wèn)題依然嚴峻。其中一個(gè)重要原因就是工業(yè)排放和散燒煤領(lǐng)域沒(méi)有進(jìn)行提標改造，像鋼鐵、水泥、石化、有色金屬等行業(yè)在生產(chǎn)環(huán)節產(chǎn)生的煙氣，都是導致大氣污染的重要因素。接下來(lái)，清新環(huán)境將會(huì )把原有的技術(shù)平移到工業(yè)領(lǐng)域來(lái)，進(jìn)行再開(kāi)發(fā)。
? ? 張維婭則表示，到2025年，啟迪桑德的目標是環(huán)衛云平臺市場(chǎng)占有率超過(guò)30%，運營(yíng)總額突破1000億元。通過(guò)借勢互聯(lián)網(wǎng)浪潮，締造中國環(huán)衛產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。
