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? ? 一、危廢的產(chǎn)生量和處理量之間存在巨大缺口
? ? 2015年全國危廢產(chǎn)生量為3976萬(wàn)噸，但是由于該數據來(lái)源于企業(yè)自主申報，明顯低于實(shí)際產(chǎn)生量。2007年危廢的產(chǎn)生量為4574萬(wàn)噸，大幅高于當年《統計年報》所統計的數字1079萬(wàn)噸。污染源普查公告的數字接近真實(shí)值，其與企業(yè)自主申報值得比值為4.24。由于2011年危廢申報下限由10kg下降至1kg，危廢當年的自主申報產(chǎn)生量大幅上升至3431萬(wàn)噸，假設當年實(shí)際危廢增長(cháng)率與前三年復合增長(cháng)率相同，則當年實(shí)際估測危廢產(chǎn)量為7651萬(wàn)噸，實(shí)際估測值與申報值之間比值下降為2.23，進(jìn)一步假設此后該比例都相同，則預測2018年全國危廢的實(shí)際產(chǎn)量在1.18億噸。而行業(yè)內一般認為實(shí)際危廢產(chǎn)量在一億噸左右。
? ? 從處理量的角度看，2015年危廢處理量為1207萬(wàn)噸，綜合利用量為2079萬(wàn)噸，這部分危廢通過(guò)正規渠道進(jìn)行了處理，并且數據相對真實(shí)。據此測算，當年危廢處理率為37.08%，也就是說(shuō)全國還有5578萬(wàn)噸的危廢通過(guò)不正規渠道進(jìn)行處理。
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全國工業(yè)危廢產(chǎn)生量（萬(wàn)噸）及增長(cháng)率（%）
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全國工業(yè)危廢處置量、貯存量及綜合利用量（萬(wàn)噸）
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全國工業(yè)危廢處理率（%）
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? ? 二、危廢跨省轉移限制加劇了處理能力區域不平衡，青海地區缺口最大
? ??危廢行業(yè)整體產(chǎn)能利用率低下。存在巨大處置需求缺口的形勢下，行業(yè)產(chǎn)能利用率僅為67%，部分地區處臵企業(yè)開(kāi)工率不足50%。截至2015年全國已核準危廢處置資質(zhì)合計4500萬(wàn)噸，按照3200萬(wàn)噸處置量計算，行業(yè)產(chǎn)能利用率僅為71%。大部分危廢處置企業(yè)危廢獲取渠道單一、危廢獲取量嚴重不足，部分企業(yè)產(chǎn)能利用率甚至低于50%，常年處于吃不飽的狀態(tài)。危廢處置具有比較明顯的區域性特征。一方面由于危廢的長(cháng)途運輸成本較高，危廢存在一定的運輸半徑，因此危廢一般采取集中處置和就近處置，轄區內產(chǎn)生的危廢原則上應就近送至當地的危廢處置單位集中處置。危廢的跨省轉移目前還沒(méi)有完全放開(kāi)。新固廢法雖然取消了危廢省內轉移審批的有關(guān)規定，促進(jìn)了各省利用處置資源的市場(chǎng)化配置。但由于我國幅員遼闊、不同省份之間產(chǎn)廢單位與經(jīng)營(yíng)單位信息不對稱(chēng)、各地環(huán)境治理水平和管理要求不一、環(huán)境保護屬地化管理等諸多因素，危險廢物跨省轉移尚未取消、仍然采取審批制。但是由于目前審批流程復雜、耗時(shí)冗長(cháng)；各省審批要求不統一且申請單位隨意變更危廢類(lèi)別等問(wèn)題的存在，我國危廢的跨省轉移目前還無(wú)法推廣。從各省環(huán)保廳公布的數據來(lái)看，我國各省危廢的產(chǎn)生量和處理能力之間嚴重不平衡，其中缺口最大的省份分別為青海?。?35萬(wàn)噸）、新疆（229萬(wàn)噸）、山東（204萬(wàn)噸）、湖南（182萬(wàn)噸）。此外有兩點(diǎn)值得一提，第一，這里所說(shuō)的處理能力是指各省市核準的危廢處理量，與實(shí)際處理能力之間還有一定的差距，危廢處理設施從建設到投產(chǎn)一般要兩年左右時(shí)間才能達產(chǎn)；第二，這里所述的產(chǎn)生量是仍舊企業(yè)自主申報的量，與實(shí)際量有較大差距，因此盡管數據上有些省份的處理能力大于其產(chǎn)生量，但實(shí)際情況可能仍不盡如人意。
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各省市公布危廢產(chǎn)生量
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各省市核準危廢處理量
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各地危廢處理產(chǎn)能差額
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