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為全面貫徹落實(shí)省委、省政府鄉村振興部署要求，提升農村生活垃圾治理水平，在借鑒其他省份農村生活垃圾分類(lèi)和資源化利用成功經(jīng)驗并參考有關(guān)團體標準基礎上，安徽省制定了《安徽省農村生活垃圾分類(lèi)操作指南（試行）》，全文如下：
安徽省農村生活垃圾分類(lèi)操作指南
（試行）
前 言
為改善農村人居環(huán)境，建設美麗鄉村，助力鄉村振興，借鑒浙江省、江蘇省農村生活垃圾分類(lèi)和資源化利用成功經(jīng)驗，參考有關(guān)團體標準，結合我省實(shí)際，制定《安徽省農村生活垃圾分類(lèi)操作指南（試行）》（以下稱(chēng)《指南》），以期提升農村生活垃圾治理水平。本《指南》自2022年5月開(kāi)始實(shí)施。
目 錄
第一章 總則 1
第二章 術(shù)語(yǔ) 2
2.1農村生活垃圾 2
2.2可回收物 2
2.3有害垃圾 2
2.4廚余垃圾 2
2.5其他垃圾 3
第三章 農村生活垃圾分類(lèi)治理要求 4
3.1總體要求 4
3.2分類(lèi)投放要求 5
3.3分類(lèi)收運要求 5
3.4分類(lèi)處理要求 6
3.5分類(lèi)配套設施設備要求 6
3.6分類(lèi)管理要求 6
3.7安全環(huán)保衛生要求 7
第四章 保障措施 8
4.1加強組織領(lǐng)導 8
4.2強化機制建設 8
4.3加大宣傳力度 8
4.4強化目標考核 8
第一章 總則
1.1為規范農村生活垃圾分類(lèi)投放、分類(lèi)收集、分類(lèi)運輸、分類(lèi)處理各環(huán)節操作，確保農村生活垃圾分類(lèi)和資源化利用各環(huán)節配套協(xié)調，特制定本《指南》。
1.2本《指南》適用于縣級人民政府所在地以外的鄉鎮政府駐地和村莊。
1.3本《指南》將農村生活垃圾分為可回收物、有害垃圾、廚余垃圾、其他垃圾。
1.4應堅持“減量化、資源化、無(wú)害化”的三化目標和“分類(lèi)投放、分類(lèi)收集、分類(lèi)運輸、分類(lèi)處理”的四分原則，科學(xué)建立農村生活垃圾分類(lèi)和資源化利用收運處理體系。
1.5以經(jīng)濟可承受、農民（居民）可接受、操作較容易、設施設備全、環(huán)境效益好等為導向，因地制宜推進(jìn)農村生活垃圾分類(lèi)和資源化利用工作。
1.6設施設備選擇宜采用成熟、可靠的技術(shù)和設備，做到工藝先進(jìn)、安全衛生、資源節約、經(jīng)濟合理。
1.7有條件的農村宜積極探索運用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等信息化技術(shù)，有效開(kāi)展農村生活垃圾分類(lèi)和資源化利用智慧化管理工作。
1.8農村生活垃圾分類(lèi)操作除應符合本《指南》外，應同時(shí)符合國家、省現行相關(guān)行業(yè)標準。
第二章 術(shù)語(yǔ)
2.1農村生活垃圾
在農村日常生活中或者為農村日常生活提供服務(wù)的活動(dòng)中產(chǎn)生的固體廢物以及法律、行政法規規定的視為生活垃圾的固體廢物。
本《指南》中的農村生活垃圾不包括農村生產(chǎn)垃圾、農村工業(yè)垃圾、建筑垃圾、醫療垃圾、園林垃圾等其他垃圾。
2.2可回收物
未經(jīng)污染且適宜回收循環(huán)使用和資源利用的固體廢物，主要包括廢紙、廢塑料容器、廢金屬、廢玻璃容器、廢舊紡織物、廢包裝物、廢棄家用電器等。
2.3有害垃圾
農村生活垃圾中對人體健康或自然環(huán)境造成直接或潛在危害的物質(zhì)，包括棄置廢電池（鎘鎳電池、氧化汞電池、鉛蓄電池等），廢熒光燈管（日光燈管、節能燈等）、廢油漆、廢溫度計、廢血壓計、棄置藥品及藥具、家用化學(xué)品等。
2.4廚余垃圾
易腐爛的、含有有機質(zhì)的生活垃圾，包括家庭廚余垃圾、餐廚垃圾和其他廚余垃圾等。
2.4.1家庭廚余垃圾：居民家庭日常生活過(guò)程中產(chǎn)生的爛幫菜葉、瓜果皮殼、剩菜剩飯、廢棄食物等易腐垃圾。
2.4.2餐廚垃圾：包括鄉村酒店、農家樂(lè )（民宿）、餐飲店、食品加工廠(chǎng)（作坊）、單位食堂等集中供餐單位在食品加工、飲食服務(wù)等活動(dòng)中產(chǎn)生的食物殘渣、食品加工廢料和廢棄食用油脂等。
2.4.3其他廚余垃圾：農貿市場(chǎng)、農產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、集市、超市等產(chǎn)生的蔬菜瓜果垃圾、腐肉、肉碎骨、水產(chǎn)品及畜禽產(chǎn)品內臟等易腐垃圾。
2.5其他垃圾
生活垃圾中除可回收物、有害垃圾、廚余垃圾之外的垃圾。
第三章 農村生活垃圾分類(lèi)治理要求
3.1總體要求
持續深化現有“戶(hù)集中投放、市場(chǎng)化收運、縣鎮村監督、市縣鎮處理”的農村生活垃圾收運處置體系，因地制宜探索農村生活垃圾分類(lèi)治理模式。
3.1.1可回收物：宜由村民（居民）自行收存，適時(shí)售賣(mài)；有序構建“生態(tài)美”超市、垃圾兌換超市；規范服務(wù)企業(yè)對可回收物的資源化利用。
3.1.2有害垃圾：應由村民（居民）將有害垃圾投放至有害垃圾收集點(diǎn)（暫存點(diǎn)），適時(shí)交由具有相應資質(zhì)的危廢處理企業(yè)進(jìn)行收運處理。
3.1.3廚余垃圾：按照農村生產(chǎn)生活方式、經(jīng)濟水平、交通條件的不同，合理確定廚余垃圾收運處理模式。
（1）餐廚垃圾：量大面廣的駐村單位、酒店、農家樂(lè )（民宿）等餐飲服務(wù)點(diǎn)產(chǎn)生的餐廚垃圾，應做到源頭分類(lèi)、單獨投放、日產(chǎn)日清。
（2）廚余垃圾：
①由村民（居民）收存的廚余垃圾，應投放至廚余垃圾收集點(diǎn)，由服務(wù)企業(yè)統一收運至廚余垃圾末端處理設施進(jìn)行處理。
②在經(jīng)濟條件允許、村民（居民）居住集聚、廚余垃圾產(chǎn)生量以及收集率較高的農村，可就地就近采用安全環(huán)保、經(jīng)濟實(shí)用的技術(shù)對廚余垃圾進(jìn)行資源化利用。
③暫不具備廚余垃圾處理能力的農村，村民（居民）可將廚余垃圾瀝干水份后投入其他垃圾收集容器，由服務(wù)企業(yè)統一收運到市縣生活垃圾末端處理設施進(jìn)行處理，也可在田間地頭進(jìn)行無(wú)害化堆肥（漚肥）后還田還林。
3.1.4其他垃圾：由服務(wù)企業(yè)統一收運到市縣生活垃圾末端處理設施進(jìn)行處理。末端處理設運營(yíng)施單位應積極配合、及時(shí)處理。
3.2分類(lèi)投放要求
3.2.1村民（居民）、餐廚垃圾產(chǎn)生主體應將分類(lèi)后的垃圾投放至相應分類(lèi)收集容器內。餐廚垃圾產(chǎn)生主體應確保餐廚垃圾分類(lèi)精準，不得混入其他生活垃圾。
3.2.2因地制宜設置生活垃圾分類(lèi)投放點(diǎn)。生活垃圾分類(lèi)收集容器應符合國家相關(guān)標準，分類(lèi)收集容器應做到垃圾不滿(mǎn)溢、垃圾不落地。
3.3分類(lèi)收運要求
3.3.1合理規劃生活垃圾分類(lèi)收運線(xiàn)路。
3.3.2應配備與垃圾分類(lèi)相對應的收運車(chē)輛。
3.3.3可回收物和有害垃圾應適時(shí)收運；廚余垃圾應日產(chǎn)日清，杜絕收運過(guò)程中出現跑冒滴漏等現象；其他垃圾應及時(shí)收運，不得出現垃圾桶滿(mǎn)溢、垃圾就地堆放等現象。
3.4分類(lèi)處理要求
3.4.1可回收物：可由與主管部門(mén)簽訂購銷(xiāo)協(xié)議的廢舊物品公司等定期收購并回收利用處置。
3.4.2有害垃圾：應委托具有相應危廢經(jīng)營(yíng)許可證的單位進(jìn)行無(wú)害化處理。
3.4.3廚余垃圾：因地制宜采用適宜的資源化利用處理方式。
3.4.4其他垃圾：由市、縣（市、區）生活垃圾末端處理設施進(jìn)行無(wú)害化處理。
3.5分類(lèi)配套設施設備要求
3.5.1農村生活垃圾分類(lèi)投放、分類(lèi)收集、分類(lèi)運輸和分類(lèi)處理設施的布局、規模和用地指標應納入縣（市、區）相關(guān)規劃。
3.5.2農村生活垃圾分類(lèi)配套設施應滿(mǎn)足分類(lèi)需要。
3.5.3駐村單位、酒店、農家樂(lè )（民宿）、農貿市場(chǎng)、超市等服務(wù)點(diǎn)，應按照生活垃圾分類(lèi)要求配置分類(lèi)收集設施。
3.5.4應對分類(lèi)收運處理的設施設備進(jìn)行日常維修保養，確保設施設備正常使用。
3.6分類(lèi)管理要求
3.6.1縣（市、區）、鄉鎮村應監督服務(wù)企業(yè)，做到分類(lèi)收運、分類(lèi)處理，杜絕“先分后混”、“混裝混運”、“混收混處”等現象。
3.6.2服務(wù)企業(yè)應根據分類(lèi)垃圾產(chǎn)量、類(lèi)別、收運路線(xiàn)等要求，配備相應的收運設施設備及作業(yè)人員。
3.6.3服務(wù)企業(yè)應建立分類(lèi)收運處理管理臺賬。
3.7安全環(huán)保衛生要求
3.7.1實(shí)行垃圾分類(lèi)作業(yè)的縣（市、區）、鄉鎮、村和相關(guān)服務(wù)企業(yè)均應建立安全生產(chǎn)管理體系，加強安全作業(yè)教育和技能培訓，提高作業(yè)人員的安全意識和能力。
3.7.2按照相關(guān)標準規范要求，結合鄉鎮、村實(shí)際情況，加強對農村生活垃圾分類(lèi)投放、收集、運輸、處理設施的日常消毒殺菌。
3.7.3收運服務(wù)企業(yè)應制定針對性的防范措施，指導作業(yè)人員識別存在的安全隱患和風(fēng)險。在收集轉運有害垃圾前應配備必要的安全防護用品，作業(yè)過(guò)程應按照相關(guān)環(huán)保要求進(jìn)行；在收集轉運廚余垃圾時(shí)應適時(shí)檢查垃圾收集容器的密閉性，防止垃圾外溢、散落及污水泄露。
第四章 保障措施
4.1加強組織領(lǐng)導
市、縣（市、區）行業(yè)主管部門(mén)要切實(shí)加強農村生活垃圾分類(lèi)和資源化利用工作的業(yè)務(wù)指導與督導；鄉鎮人民政府和村委會(huì )負責本轄區內農村生活垃圾分類(lèi)和資源化利用的屬地管理工作，指導村民（居民）分類(lèi)投放。
4.2強化機制建設
積極創(chuàng )造條件吸引社會(huì )資本、技術(shù)和管理參與農村生活垃圾分類(lèi)和資源化利用工作?？h（市、區）、鄉鎮村要健全農村生活垃圾分類(lèi)和資源化利用服務(wù)質(zhì)量監督考核機制，督導服務(wù)企業(yè)按要求規范操作。
4.3加大宣傳力度
有效利用各種宣傳媒介，普及農村生活垃圾分類(lèi)和資源化利用相關(guān)知識，提升村民（居民）的生活垃圾分類(lèi)和資源化利用意識，主動(dòng)參與垃圾分類(lèi)。具備條件的垃圾分類(lèi)和資源化利用場(chǎng)所要逐步向社會(huì )開(kāi)放，接受社會(huì )監督。
4.4強化目標考核
將農村生活垃圾分類(lèi)和資源化利用工作納入各級政府年度目標管理績(jì)效考核，并加大考核力度，確保農村生活垃圾分類(lèi)和資源化利用工作有序推進(jìn)，并取得積極成效。
