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近日，北極星固廢網(wǎng)了解到，業(yè)內有聲音稱(chēng)，國家相關(guān)部門(mén)正在著(zhù)力解決可再生能源補貼拖欠問(wèn)題，粗略測算，截至2021年底補貼拖欠累計達4000億元左右。其中垃圾焚燒發(fā)電項目及生物質(zhì)發(fā)電項目補貼拖欠累計約200億人民幣。垃圾焚燒發(fā)電項目是典型的重資產(chǎn)業(yè)務(wù)，可再生能源電價(jià)補貼是項目運營(yíng)公司營(yíng)業(yè)收入的重要組成部分。若補貼拖欠問(wèn)題得到解決，對改善綠電企業(yè)現金流將產(chǎn)生積極影響。
完善可再生能源發(fā)電補貼
財政部、發(fā)改委、能源局三部門(mén)接連發(fā)文
業(yè)內人士表示，“近年來(lái)，國家發(fā)改委、財政部、能源局等部門(mén)持續關(guān)注可再生能源發(fā)電補貼問(wèn)題，并積極印發(fā)多項政策引導行業(yè)優(yōu)質(zhì)發(fā)展?！?/span>
早在2020年1月，財政部、發(fā)展改革委、國家能源局印發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)非水可再生能源發(fā)電健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》，明確了可再生能源電價(jià)附加補助資金（以下簡(jiǎn)稱(chēng)補貼資金）結算規則。
10月發(fā)布的意見(jiàn)補充通知中，規定了生物質(zhì)發(fā)電項目，包括農林生物質(zhì)發(fā)電、垃圾焚燒發(fā)電和沼氣發(fā)電項目，全生命周期合理利用小時(shí)數為82500小時(shí)。同時(shí)規定生物質(zhì)發(fā)電項目自并網(wǎng)之日起滿(mǎn)15年后，無(wú)論項目是否達到全生命周期補貼電量，不再享受中央財政補貼資金，核發(fā)綠證準許參與綠證交易。
2021年8月，財政部、發(fā)展改革委、國家能源局啟動(dòng)可再生能源電價(jià)附加補助資金核查工作。同年10月，發(fā)改委印發(fā)《2021年生物質(zhì)發(fā)電項目建設工作方案》，進(jìn)一步完善生物質(zhì)發(fā)電開(kāi)發(fā)建設管理，合理安排2021年中央新增生物質(zhì)發(fā)電補貼資金，明確補貼資金央地分擔規則，推動(dòng)新開(kāi)工項目有序競爭配置，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步，持續降低發(fā)電成本，提高競爭力，實(shí)現生物質(zhì)發(fā)電行業(yè)有序健康、高質(zhì)量發(fā)展。
2021年二十四批可再生能源發(fā)電項目補貼清單
196個(gè)垃圾焚燒發(fā)電項目獲補
北極星固廢網(wǎng)匯總了2021年二十四批可再生能源補貼清單中垃圾焚燒發(fā)電項目，2021年納入補貼清單的垃圾焚燒發(fā)電項目累計196個(gè)，其中申報191個(gè)、補錄4個(gè)、變更1個(gè)，涉及65家垃圾發(fā)電集團。
在65家垃圾發(fā)電集團中，5個(gè)及5個(gè)以上項目獲補的集團有9家，9家企業(yè)累計獲補的116個(gè)項目，占總項目數量約60%。其中光大環(huán)境累計40個(gè)項目獲補位列第一，中國節能保護集團有11個(gè)項目獲補位列第二，緊隨其后的是康恒環(huán)境、旺能環(huán)境、綠色動(dòng)力，均有9個(gè)垃圾焚燒發(fā)電項目獲補。
（注：本圖標統計數據來(lái)源為2021年獲補項目數量在5個(gè)及以上的企業(yè)）
此前，北極星固廢網(wǎng)曾發(fā)布過(guò)2021年1-17批垃圾發(fā)電項目獲補清單的分析（參考文章：17批補貼清單，超160座垃圾焚燒發(fā)電項目獲補，所屬集團獲補數據都在這?。?，此處不再贅述。
在2021年垃圾焚燒發(fā)電項目獲補清單中，裝機規模最大的項目是三峰環(huán)境所屬的江津第三垃圾焚燒發(fā)電廠(chǎng)——重慶三峰百果園垃圾焚燒發(fā)電廠(chǎng)，裝機規模為105MW。
其次是鄭州（東部）環(huán)保能源工程，由鄭州公用事業(yè)投資發(fā)展集團有限公司投資建設運營(yíng)，裝機規模為90MW。
全國開(kāi)展可再生能源發(fā)電補貼核查工作
自查對象為電網(wǎng)和發(fā)電企業(yè)
3月24日，國家發(fā)改委、財政部、能源局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展可再生能源發(fā)電補貼自査工作的通知》，決定在全國范圍內開(kāi)展可再生能源發(fā)電補貼核查工作，進(jìn)一步摸清可再生能源發(fā)電補貼底數。
根據文件，自查對象包括電網(wǎng)和發(fā)電企業(yè)，范圍為截止到2021年12月31日已并網(wǎng)有補貼需求的全口徑可再生能源發(fā)電項目，主要為風(fēng)電、集中式光伏電站以及生物質(zhì)發(fā)電項目。
開(kāi)展可再生能源補貼核查是規范補貼資金使用管理的一項重要工作，有利于進(jìn)一步摸清可再生能源發(fā)電補貼底數，提高使用率。
生物質(zhì)發(fā)電補貼在可再生能源發(fā)電補貼中占比較小，若可再生能源補貼拖欠有望得到解決，垃圾發(fā)電運營(yíng)企業(yè)現金流將得到有效改善，降低企業(yè)負債率，同時(shí)垃圾發(fā)電行業(yè)有序健康、高質(zhì)量發(fā)展。
附：2021年二十四批垃圾發(fā)電項目補貼清單
