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近年來(lái)，在各級環(huán)保督查和執法檢查中，城鎮污水處理廠(chǎng)污泥問(wèn)題屢有曝光，污泥處理處置工作得到國家相關(guān)部委和行業(yè)高度重視。
“進(jìn)水水質(zhì)和污泥處理處置是影響我國城鎮污水處理廠(chǎng)穩定運行的重要因素，但長(cháng)期以來(lái),一直存在重水輕泥問(wèn)題?！苯衲耆珖鴥蓵?huì )上，全國人大代表、中冶生態(tài)環(huán)保集團總工程師、中冶生態(tài)環(huán)保技術(shù)研究院院長(cháng)程寒飛帶來(lái)了“關(guān)于推進(jìn)城鎮污水處理廠(chǎng)污泥有效處理處置的建議”等。
全國人大代表、中冶生態(tài)環(huán)保集團總工程師、中冶生態(tài)環(huán)保技術(shù)研究院院長(cháng) 程寒飛
《“十四五”城鎮污水處理及資源化利用發(fā)展規劃》中明確，“十四五”期間污泥無(wú)害化處理率應達到90%以上，新增無(wú)害化處置設施規模不少于兩萬(wàn)噸濕污泥/日，在實(shí)現污泥穩定化、無(wú)害化處置前提下，穩步推進(jìn)資源化利用。
程寒飛指出，對于城鎮污水處理廠(chǎng)而言，污泥處理處置不及時(shí)、不科學(xué)，甚至缺乏有效的污泥最終去向，導致污泥在系統內過(guò)度堆積和二次污染環(huán)境的風(fēng)險。目前，我國城鎮污水處理規模達到2.2億噸/天，每年產(chǎn)生的80%含水率的濕污泥超過(guò)6000萬(wàn)噸，隨著(zhù)污水收集率和處理率的進(jìn)一步提升和排水管道清淤的通溝污泥產(chǎn)生，預計到2025年我國污泥年量將突破1億噸，污泥處理處置成為阻礙城鎮污水處理領(lǐng)域的短板現象凸顯。
“圍繞能源、資源短缺，全球氣候變化等熱點(diǎn)問(wèn)題，國外發(fā)達國家從法律層面上把污泥定義為資源物而不是廢棄物，通過(guò)技術(shù)開(kāi)發(fā)和政策扶持鼓勵和強化對污泥處理進(jìn)行資源化利用?！背毯w介紹，目前，針對我國城鎮污水處理廠(chǎng)污泥有機質(zhì)含量低、含沙量高的特點(diǎn)，形成了“厭氧消化—土地利用、干化焚燒—灰渣填埋或建材利用、好氧發(fā)酵—土地利用、深度脫水—應急填埋”等四種穩定化處理與安全處置的技術(shù)路線(xiàn)，但對污泥處理處置普遍存在目標不明確、效果評估不系統、行業(yè)政策分歧等情況，污泥穩定化、資源化利用水平較低，甚至存在污染物在固氣水三相間轉移及空間轉移現象。
為此，為進(jìn)一步推進(jìn)我國城鎮污水處理廠(chǎng)污泥處理處置工作，程寒飛提出如下建議：
1. 開(kāi)展污泥處理處置效果評估
國家層面組織力量對污泥處理處置工作進(jìn)行專(zhuān)項調研，對污泥處理處置實(shí)際效果、存在和潛在風(fēng)險進(jìn)行全面評估，完善污泥處理處置標準，優(yōu)選適合我國國情的技術(shù)路線(xiàn)，制定負面清單，防止污泥協(xié)同處理處置過(guò)程中污染物在氣相、固相（渣）之間的轉移。合理研究污泥資源化的有效去向，打破行業(yè)壁壘，制定污泥資源化利用國家標準，以標準倒逼城鎮污水處理廠(chǎng)進(jìn)水（有礙污泥資源化的相關(guān)工業(yè)廢水不得進(jìn)入），同時(shí)也借機以污泥中特征因子開(kāi)展污染源溯源工作，有效促進(jìn)我國城鎮污水處理廠(chǎng)高質(zhì)量運行。各級環(huán)保督查和檢查，明確污泥處理處置督查和檢查的具體內容、標準，作為必查和重點(diǎn)事項。
2.制定污泥處理處置專(zhuān)項規劃和行動(dòng)計劃
各地政府應制定污泥處理處置專(zhuān)項規劃，詳細調查污泥存量，準確預測污泥增量，對其管轄行政區域范圍內的污泥進(jìn)行系統布局，合理規劃位置、規模，明確污泥最終去向，污泥處理處置具體要求等。實(shí)現中長(cháng)期規劃與近期風(fēng)險化解相銜接，開(kāi)展污泥專(zhuān)項行動(dòng)，有效處置存量污泥，減小環(huán)境污染風(fēng)險。
3.政策支持和資金保障污泥資源化利用工作
基于環(huán)境風(fēng)險化解、能源與資源利用、碳減排貢獻等污泥處理處置項目會(huì )在一定程度上增加投資和運行費用，國家出臺相關(guān)政策對于其生態(tài)價(jià)值進(jìn)行相應補貼和有關(guān)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行稅收優(yōu)惠，將污泥合理處理處置工作納入生態(tài)城市、資源綜合利用城市評選的內容。各地政府將城鎮污水處理廠(chǎng)的污泥處理處置費納入年度預算，進(jìn)行及時(shí)足額支付相關(guān)主體。
