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主要目標
到2025年，實(shí)現生態(tài)建設走在前列，生產(chǎn)生活方式綠色轉型成效顯著(zhù)，能源資源利用效率大幅提高，主要污染物排放總量大幅減少，生態(tài)系統穩定性明顯增強，生態(tài)環(huán)境持續改善。其中，2025年年底前，非化石能源消費比重提高到13%左右，農村生活污水治理率達到55%。
重點(diǎn)任務(wù)
●實(shí)施新一輪“四減四增”行動(dòng)，發(fā)展壯大生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)，加快推動(dòng)綠色發(fā)展
●制定碳排放達峰行動(dòng)方案，控制溫室氣體排放，加快推進(jìn)碳達峰進(jìn)程
●協(xié)同控制細顆粒物和臭氧，強化重污染天氣應對和區域協(xié)作，改善環(huán)境空氣質(zhì)量
●強化三水（水資源、水生態(tài)、水環(huán)境）統籌，推進(jìn)黃河流域生態(tài)保護與環(huán)境治理，加強南四湖流域水污染綜合整治，提升水生態(tài)環(huán)境
●堅持陸海統籌，開(kāi)展“美麗海灣”建設，改善海洋生態(tài)環(huán)境
●持續推進(jìn)土壤污染防治攻堅行動(dòng)，加強土壤、地下水和農村環(huán)境保護
●加強生態(tài)保護修復與監管，推進(jìn)生物多樣性保護，提升生態(tài)系統質(zhì)量和穩定性
●強化危險廢物環(huán)境風(fēng)險管控，加強核與輻射安全監管，嚴守生態(tài)環(huán)境底線(xiàn)
●加強現代環(huán)境治理體系建設，構建大環(huán)保格局，提升生態(tài)環(huán)境治理效能
●開(kāi)展生態(tài)環(huán)保全民行動(dòng)，推動(dòng)形成綠色生活方式
近日，山東省政府印發(fā)《山東省“十四五”生態(tài)環(huán)境保護規劃》。8月24日，山東省政府新聞辦舉行新聞發(fā)布會(huì )，對《規劃》進(jìn)行權威解讀。
明確10項重點(diǎn)任務(wù)
省生態(tài)環(huán)境廳黨組書(shū)記、廳長(cháng)宋繼寶介紹，到2025年，山東省實(shí)現生態(tài)建設走在前列，生產(chǎn)生活方式綠色轉型成效顯著(zhù)，能源資源利用效率大幅提高，主要污染物排放總量大幅減少，生態(tài)系統穩定性明顯增強，生態(tài)環(huán)境持續改善。其中，2025年年底前，非化石能源消費比重提高到13%左右，農村生活污水治理率達到55%。
《規劃》確定了環(huán)境治理、應對氣候變化、環(huán)境風(fēng)險防控、生態(tài)保護等4大類(lèi)23項主要指標，其中約束性指標13項，預期性指標10項。同時(shí)，在重點(diǎn)工作任務(wù)中還設置了50多項具體工作指標?！兑巹潯访鞔_了“十四五”時(shí)期生態(tài)環(huán)境保護10項重點(diǎn)任務(wù)。一是實(shí)施新一輪“四減四增”行動(dòng)，發(fā)展壯大生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)，加快推動(dòng)綠色發(fā)展。二是制定碳排放達峰行動(dòng)方案，控制溫室氣體排放，加快推進(jìn)碳達峰進(jìn)程。三是協(xié)同控制細顆粒物和臭氧，強化重污染天氣應對和區域協(xié)作，改善環(huán)境空氣質(zhì)量。四是強化“三水”（水資源、水生態(tài)、水環(huán)境）統籌，推進(jìn)黃河流域生態(tài)保護與環(huán)境治理，加強南四湖流域水污染綜合整治，提升水生態(tài)環(huán)境。五是堅持陸海統籌，開(kāi)展“美麗海灣”建設，改善海洋生態(tài)環(huán)境。六是持續推進(jìn)土壤污染防治攻堅行動(dòng)，加強土壤、地下水和農村環(huán)境保護。七是加強生態(tài)保護修復與監管，推進(jìn)生物多樣性保護，提升生態(tài)系統質(zhì)量和穩定性。八是強化危險廢物環(huán)境風(fēng)險管控，加強核與輻射安全監管，嚴守生態(tài)環(huán)境底線(xiàn)。九是加強現代環(huán)境治理體系建設，構建大環(huán)保格局，提升生態(tài)環(huán)境治理效能。十是開(kāi)展生態(tài)環(huán)保全民行動(dòng)，推動(dòng)形成綠色生活方式?！兑巹潯废到y謀劃了150多項具體工作舉措，設置了9個(gè)專(zhuān)欄，在結構調整、應對氣候變化、環(huán)境污染治理、生態(tài)保護與修復、環(huán)境風(fēng)險防控、生態(tài)環(huán)境治理能力等方面納入33類(lèi)、2100多個(gè)重點(diǎn)項目，投資總規模約3000億元。
開(kāi)展二氧化碳排放達峰行動(dòng)
應對氣候變化是“十四五”時(shí)期的一項重要工作。省生態(tài)環(huán)境廳總工程師趙輝介紹，《規劃》突出以降碳為源頭治理的“牛鼻子”，具體設置了4項任務(wù)。其中包括，開(kāi)展二氧化碳排放達峰行動(dòng)。制定實(shí)施二氧化碳排放達峰行動(dòng)方案，積極推動(dòng)重點(diǎn)城市、重點(diǎn)行業(yè)盡早實(shí)現二氧化碳排放達峰。開(kāi)展低碳社區試點(diǎn)、近零碳排放示范工程建設。實(shí)施生態(tài)系統碳匯試點(diǎn)建設。同時(shí)，加強溫室氣體排放控制。主要是控制工業(yè)過(guò)程、交通領(lǐng)域、建筑領(lǐng)域二氧化碳排放，到2025年，全省營(yíng)運車(chē)輛、船舶單位運輸周轉量二氧化碳排放較2020年分別下降4%和3.5%以上。大力推進(jìn)碳排放交易，積極參與全國碳排放權交易市場(chǎng)建設工作。此外，還推動(dòng)適應氣候變化納入經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展規劃政策體系。將應對氣候變化要求納入“三線(xiàn)一單”生態(tài)環(huán)境分區管控體系，通過(guò)規劃環(huán)評等政策要求，將碳排放影響評價(jià)納入環(huán)境影響評價(jià)體系。
推進(jìn)“無(wú)廢城市”建設
嚴守生態(tài)環(huán)境底線(xiàn)是生態(tài)環(huán)境保護工作的重要內容。對此，山東省將加強隱患排查和風(fēng)險評估，以涉危險廢物、尾礦庫、重金屬企業(yè)和化工園區，以及南水北調、黃河、集中式飲用水水源地等為重點(diǎn)，開(kāi)展環(huán)境風(fēng)險隱患排查和風(fēng)險評估。加強危險廢物醫療廢物環(huán)境管理，對產(chǎn)廢企業(yè)開(kāi)展拉網(wǎng)式、起底式排查整治，強化危險廢物全過(guò)程環(huán)境監管。推進(jìn)“無(wú)廢城市”建設。以“無(wú)廢城市”建設為引領(lǐng)防范環(huán)境風(fēng)險，建立完善省級固體廢物資源化利用政策、標準、規范、技術(shù)體系，堅持綠色消費引領(lǐng)源頭減量，提高資源化利用水平，最大限度減少固體廢物填埋量。推行生活垃圾分類(lèi)，加強白色污染治理。
值得注意的是，山東省還將加強核與輻射安全監管，重視新污染物治理，加強事中事后監管，將新污染物治理內容納入“雙隨機、一公開(kāi)”綜合執法檢查。
2025年底前清潔取暖率提高到80%以上
省生態(tài)環(huán)境廳綜合與科技處處長(cháng)林文華介紹，山東省將堅決淘汰落后動(dòng)能，推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)綠色化改造，構建綠色產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈，2025年年底前，生態(tài)工業(yè)園區比例力爭達到工業(yè)園區的50%以上。嚴格實(shí)施煤炭消費減量替代，制定“十四五”煤炭消費壓減方案和年度計劃等。2025年年底前，清潔取暖率提高到80%以上。同時(shí)，推動(dòng)交通運輸結構調整，基本形成大宗貨物和集裝箱中長(cháng)距離運輸以鐵路和水路運輸為主的格局。推動(dòng)車(chē)船升級優(yōu)化，全面實(shí)施國六排放標準，2025年年底前，國六排放標準重型貨車(chē)占比達到30%以上。深入實(shí)施農藥化肥減量增效行動(dòng)，到2025年，單位耕地面積化肥施用量較2020年下降6%左右，在農業(yè)病蟲(chóng)害發(fā)生平穩、農作物種植面積不變的情況下，化學(xué)農藥使用量較2020年下降10%左右。
2025年底前濕地保護率達60%以上
“十四五”期間，山東省將加快建立省級生態(tài)保護紅線(xiàn)監管平臺。推進(jìn)績(jì)效考核和督察問(wèn)責，定期對自然保護地、生態(tài)保護紅線(xiàn)的保護修復成效進(jìn)行評估。同時(shí)，統籌推進(jìn)山水林田湖草沙一體化保護和修復，加強黃河、大運河、海岸線(xiàn)等重要生態(tài)廊道建設，著(zhù)力提升生態(tài)系統質(zhì)量和穩定性，2025年年底前，全省濕地保護率達到60%以上。強化評估結果綜合應用，將生態(tài)保護修復工程實(shí)施成效評估，生態(tài)質(zhì)量、環(huán)境質(zhì)量監測評估結果，作為相關(guān)財政資金分配重要依據。
