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編者按：根據《全國安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治三年行動(dòng)計劃》，生態(tài)環(huán)境部于2020年5月制訂印發(fā)《全國危險廢物專(zhuān)項整治三年行動(dòng)實(shí)施方案》，在全國組織開(kāi)展危險廢物專(zhuān)項整治三年行動(dòng)，全面排查整治危險廢物環(huán)境風(fēng)險隱患，保障生態(tài)環(huán)境安全。為繼續深入推進(jìn)專(zhuān)項整治行動(dòng)，發(fā)揮典型示范作用，現對部分地區專(zhuān)項整治工作的經(jīng)驗做法進(jìn)行發(fā)布，以供各地學(xué)習借鑒。
按照生態(tài)環(huán)境部《全國危險廢物專(zhuān)項整治三年行動(dòng)實(shí)施方案》統一部署，江西省生態(tài)環(huán)境廳認真落實(shí)“科學(xué)治污、精準治污、依法治污”方針，把強化危險廢物環(huán)境管理作為深入打好污染防治攻堅戰、推動(dòng)江西高質(zhì)量跨越式發(fā)展的重要載體，全力推進(jìn)危險廢物專(zhuān)項整治三年行動(dòng)，大力構建全域排查、全面清理、全量處置、全過(guò)程監管、全方位提升的“五全”危險廢物環(huán)境監管體系，努力消除環(huán)境安全隱患。主要做法如下：
抓頂層設計，促機制創(chuàng )新
江西省認真貫徹習近平生態(tài)文明思想和習近平總書(shū)記對江西工作重要要求，深入踐行綠水青山就是金山銀山理念，創(chuàng )新省委書(shū)記、省長(cháng)擔任“雙主任”的省生態(tài)環(huán)境保護委員會(huì )模式，定期召開(kāi)環(huán)委會(huì )全體會(huì )議、全省生態(tài)環(huán)境保護工作會(huì )議，印發(fā)了《江西省安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治三年行動(dòng)推進(jìn)工作制度》《江西省危險廢物等專(zhuān)項整治三年行動(dòng)實(shí)施方案》，謀劃推進(jìn)危險廢物專(zhuān)項整治等各項工作。
抓部署推動(dòng)，促風(fēng)險防范
一是領(lǐng)導高度重視，持續大力推動(dòng)。成立以省生態(tài)環(huán)境廳主要領(lǐng)導為組長(cháng)的工作組及下屬工作專(zhuān)班，及時(shí)召開(kāi)會(huì )議調度、分析和推動(dòng)，確保完成專(zhuān)項整治各項目標任務(wù)。
二是及時(shí)傳達精神，將壓力傳導基層。第一時(shí)間印發(fā)《江西省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于傳達學(xué)習貫徹全國危險廢物環(huán)境管理工作會(huì )議暨危險廢物專(zhuān)項整治三年行動(dòng)視頻推進(jìn)會(huì )會(huì )議精神的通知》等系列文件，全省11個(gè)設區市均成立了以生態(tài)環(huán)境局長(cháng)為組長(cháng)的工作組，強力推進(jìn)全域排查整治。
三是加強工作調度，排查問(wèn)題數量顯著(zhù)提升。通過(guò)“危險廢物專(zhuān)項整治三年行動(dòng)APP”，實(shí)時(shí)掌握各地市問(wèn)題錄入進(jìn)度，并及時(shí)通報各地，指導各地開(kāi)展問(wèn)題排查及錄入，將問(wèn)題排查情況與年度目標管理考核掛鉤，各地生態(tài)環(huán)境部門(mén)排查問(wèn)題數量顯著(zhù)提升。
四是強化督導檢查，促問(wèn)題整改到位。省生態(tài)環(huán)境廳領(lǐng)導多次帶隊深入各地現場(chǎng)督導危險廢物專(zhuān)項整治工作，對排查出的問(wèn)題全面清理，督促危險廢物“清零”引導全量處置。常態(tài)化派出工作組深入基層、深入一線(xiàn)、深入現場(chǎng)對涉危廢企業(yè)開(kāi)展抽查檢查、明查暗訪(fǎng)和“回頭看”，促進(jìn)危險廢物監管能力全方位提升。
抓系統建設，促智能管理
江西省生態(tài)環(huán)境廳建立完善2020年度危險廢物環(huán)境重點(diǎn)監管單位清單，其中危險廢物產(chǎn)生單位1015家，危險廢物經(jīng)營(yíng)單位160家，均納入省固體廢物與化學(xué)品管理信息系統動(dòng)態(tài)管理。依托現有危險廢物監管平臺系統，整合污染源自動(dòng)監控、交通運輸等相關(guān)數據，建設江西省固體廢物與化學(xué)品綜合監管信息系統，利用大數據分析手段對省內涉危險廢物企業(yè)“產(chǎn)廢—轉移—處置利用”全過(guò)程數據進(jìn)行多維度、可視化智能分析展現，實(shí)現固體廢物環(huán)境監管掛圖管理、智能化分析。
抓試點(diǎn)示范，促能力提升
大力推動(dòng)提升危險廢物收集及利用處置能力。推進(jìn)小微企業(yè)危險廢物收集體系建設試點(diǎn)，實(shí)現在各設區市均建有小微企業(yè)危險廢物收集平臺，打通了小微企業(yè)危險廢物規范化處置的“最后一公里”，企業(yè)處置費用降低60%以上。繼續開(kāi)展廢鉛蓄電池收集轉運處置試點(diǎn)工作，建成集中轉運點(diǎn)45處，收集網(wǎng)點(diǎn)465個(gè)，截至2020年底，全省廢鉛蓄電池規范回收率達78.73%，提前完成我部方案要求40%回收率的目標任務(wù)。持續提升危險廢物利用處置能力，截至2020年底，全省危險廢物利用處置能力達520.42萬(wàn)噸，同比增長(cháng)16%。率先開(kāi)展鎢渣“點(diǎn)對點(diǎn)”定向利用危險廢物經(jīng)營(yíng)許可證豁免管理試點(diǎn)，編制印發(fā)《鎢冶煉固體廢物利用處置技術(shù)指南》《鎢行業(yè)冶煉廢渣污染防治技術(shù)指南》，為解決鎢渣處置難題提供可行示范方案，每年可為企業(yè)節省處置費用約1億元。目前，正開(kāi)展再生銅行業(yè)脫硫渣“點(diǎn)對點(diǎn)”豁免管理試點(diǎn)。
抓強化執法，促溝通協(xié)作
一是嚴厲打擊環(huán)境違法行為。江西省生態(tài)環(huán)境廳勇于“亮劍”，聯(lián)合省公安廳等相關(guān)部門(mén)，嚴厲打擊固體廢物領(lǐng)域生態(tài)環(huán)境違法犯罪行為。自今年5月，繼續開(kāi)展嚴厲打擊危險廢物環(huán)境違法犯罪和重點(diǎn)排污單位自動(dòng)監測數據弄虛作假違法犯罪專(zhuān)項行動(dòng)。截止目前，已出動(dòng)執法人員11419人次，查處環(huán)境違法案件52起，累計處罰金額879萬(wàn)元，移送公安機關(guān)并立案12起，抓捕嫌疑人13人。
二是強化部門(mén)之間協(xié)調聯(lián)動(dòng)。省生態(tài)環(huán)境廳建立了與公安廳、省檢察院聯(lián)合辦案機制，建立落實(shí)信息通報、案件移送、案件咨詢(xún)、聯(lián)席會(huì )議、信息發(fā)布、聯(lián)合調查、聯(lián)合督辦等工作機制。南昌市十部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《南昌市生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域行政執法與司法銜接工作規程》，創(chuàng )新多部門(mén)聯(lián)合執法工作機制。九江市生態(tài)環(huán)境局聯(lián)合應急等部門(mén)成立危險廢物監管部門(mén)聯(lián)動(dòng)工作領(lǐng)導小組，聯(lián)合推進(jìn)廢棄危險化學(xué)品等危險廢物全過(guò)程監管。
下一步，江西省將堅持以習近平生態(tài)文明思想為指導，堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展道路，密切結合當前黨史學(xué)習教育和固體廢物污染環(huán)境防治法執法檢查工作，以危險廢物專(zhuān)項整治行動(dòng)為抓手，深入打好污染防治攻堅戰，重點(diǎn)在創(chuàng )新危險廢物環(huán)境監管手段和監管方式上下功夫，在贛鄱紅土地上以更高標準打造美麗中國“江西樣板”，描繪好新時(shí)代江西改革發(fā)展新畫(huà)卷。
