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近期，各地 “十四五” 規劃和二〇三五年遠景目標建議或者征求意見(jiàn)稿相繼公布，多地明確表示要扎實(shí)做好碳達峰、碳中和各項工作，制定2030年前碳排放達峰行動(dòng)方案，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構和能源結構，推動(dòng)煤炭清潔高效利用，大力發(fā)展新能源。
本文匯總了部分省市文件中與“碳達峰”、“碳中和”的相關(guān)部分內容。
01 北京
“十四五”發(fā)展目標與任務(wù)：碳排放穩中有降，碳中和邁出堅實(shí)步伐，為應對氣候變化做出北京示范。
2021年重點(diǎn)任務(wù)：堅定不移打好污染防治攻堅戰。加強細顆粒物、臭氧、溫室氣體協(xié)同控制，突出碳排放強度和總量“雙控”，明確碳中和時(shí)間表、路線(xiàn)圖。
02 天津
“十四五”發(fā)展目標與任務(wù)：擴大綠色生態(tài)空間，強化生態(tài)環(huán)境治理，推動(dòng)綠色低碳循環(huán)發(fā)展，完善生態(tài)環(huán)境保護機制體制。
2021年重點(diǎn)任務(wù)：加快實(shí)施碳排放達峰行動(dòng)。制定實(shí)施碳排放達峰行動(dòng)方案，持續調整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構、能源結構，推動(dòng)鋼鐵等重點(diǎn)行業(yè)率先達峰和煤炭消費盡早達峰，大力發(fā)展可再生能源，推進(jìn)綠色技術(shù)研發(fā)應用。積極對接全國碳排放權交易市場(chǎng)，完善能源消費雙控制度，協(xié)同推進(jìn)減污降碳，實(shí)施工業(yè)污染排放雙控，推動(dòng)工業(yè)綠色轉型。
03 上海
“十四五”發(fā)展目標與任務(wù)：堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，加大環(huán)境治理力度，加快實(shí)施生態(tài)惠民工程，使綠色成為城市高質(zhì)量發(fā)展最鮮明的底色。
2021年重點(diǎn)任務(wù)：?jiǎn)?dòng)第八輪環(huán)保三年行動(dòng)計劃。制定實(shí)施碳排放達峰行動(dòng)方案，加快全國碳排放權交易市場(chǎng)建設。
04 內蒙古
“十四五”發(fā)展目標與任務(wù)：建設國家重要能源和戰略資源基地、農畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地，打造我國向北開(kāi)放重要橋頭堡，走出一條符合戰略定位、體現內蒙古特色，以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導向的高質(zhì)量發(fā)展新路子。
2021年重點(diǎn)任務(wù)：做好碳達峰、碳中和工作，編制自治區碳達峰行動(dòng)方案，協(xié)同推進(jìn)節能減污降碳。做優(yōu)做強現代能源經(jīng)濟，推進(jìn)煤炭安全高效開(kāi)采和清潔高效利用，高標準建設鄂爾多斯國家現代煤化工產(chǎn)業(yè)示范區。
05 新疆
“十四五”發(fā)展目標與任務(wù)：力爭到“十四五”末，全區可再生能源裝機規模達到8240萬(wàn)千瓦，建成全國重要的清潔能源基地。立足新疆能源實(shí)際，積極謀劃和推動(dòng)碳達峰、碳中和工作，推動(dòng)綠色低碳發(fā)展。
2021年重點(diǎn)任務(wù)：著(zhù)力完善各等級電壓網(wǎng)架，加快750千伏輸變電工程建設，推進(jìn)“疆電外送”第三通道建設，推進(jìn)阜康120萬(wàn)千瓦、哈密120萬(wàn)千瓦抽水蓄能電站建設，推進(jìn)農村電網(wǎng)改造升級，提高供電可靠性。
06 河北
“十四五”發(fā)展目標與任務(wù)：制定實(shí)施碳達峰、碳中和中長(cháng)期規劃，支持有條件市縣率先達峰。開(kāi)展大規模國土綠化行動(dòng)，推進(jìn)自然保護地體系建設，打造塞罕壩生態(tài)文明建設示范區。強化資源高效利用，建立健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權制度和生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現機制。
2021年重點(diǎn)任務(wù)：推動(dòng)碳達峰、碳中和。制定省碳達峰行動(dòng)方案，完善能源消費總量和強度“雙控”制度，提升生態(tài)系統碳匯能力，推進(jìn)碳匯交易,加快無(wú)煤區建設，實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)低碳化改造，加快發(fā)展清潔能源，光電、風(fēng)電等可再生能源新增裝機600萬(wàn)千瓦以上，單位GDP二氧化碳排放下降4.2%。
07 山西
“十四五”發(fā)展目標與任務(wù)：綠色能源供應體系基本形成，能源優(yōu)勢特別是電價(jià)優(yōu)勢進(jìn)一步轉化為比較優(yōu)勢、競爭優(yōu)勢。
2021年重點(diǎn)任務(wù)：實(shí)施碳達峰、碳中和山西行動(dòng)。把開(kāi)展碳達峰作為深化能源革命綜合改革試點(diǎn)的牽引舉措，研究制定行動(dòng)方案。
08 遼寧
“十四五”發(fā)展目標與任務(wù)：圍繞綠色生態(tài)，單位地區生產(chǎn)總值能耗、二氧化碳排放達到國家要求。圍繞安全保障，提出能源綜合生產(chǎn)能力達到6133萬(wàn)噸標準煤。
2021年重點(diǎn)任務(wù)：開(kāi)展碳排放達峰行動(dòng)?？茖W(xué)編制并實(shí)施碳排放達峰行動(dòng)方案，大力發(fā)展風(fēng)電、光伏等可再生能源，支持氫能規?；瘧煤脱b備發(fā)展。建設碳交易市場(chǎng)，推進(jìn)碳排放權市場(chǎng)化交易。
09 吉林
“十四五”發(fā)展目標與任務(wù)：鞏固綠色發(fā)展優(yōu)勢，加強生態(tài)環(huán)境治理，加快建設美麗吉林。
2021年重點(diǎn)任務(wù)：?jiǎn)?dòng)二氧化碳排放達峰行動(dòng)，加強重點(diǎn)行業(yè)和重要領(lǐng)域綠色化改造，全面構建綠色能源、綠色制造體系，建設綠色工廠(chǎng)、綠色工業(yè)園區，加快煤改氣、煤改電、煤改生物質(zhì)，促進(jìn)生產(chǎn)生活方式綠色轉型。
10 黑龍江
“十四五”發(fā)展目標與任務(wù)：要推動(dòng)創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展實(shí)現新突破，爭當共和國攻破更多“卡脖子”技術(shù)的開(kāi)拓者。
2021年重點(diǎn)任務(wù)：落實(shí)碳達峰要求。因地制宜實(shí)施煤改氣、煤改電等清潔供暖項目，優(yōu)化風(fēng)電、光伏發(fā)電布局。建立水資源剛性約束制度。
11 江蘇
“十四五”發(fā)展目標與任務(wù)：大力發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，加快推動(dòng)能源革命，促進(jìn)生產(chǎn)生活方式綠色低碳轉型，力爭提前實(shí)現碳達峰，充分展現美麗江蘇建設的自然生態(tài)之美、城鄉宜居之美、水韻人文之美、綠色發(fā)展之美。
2021年重點(diǎn)任務(wù)：制定實(shí)施二氧化碳排放達峰及“十四五”行動(dòng)方案，加快產(chǎn)業(yè)結構、能源結構、運輸結構和農業(yè)投入結構調整，扎實(shí)推進(jìn)清潔生產(chǎn)，發(fā)展壯大綠色產(chǎn)業(yè)，加強節能改造管理，完善能源消費雙控制度，提升生態(tài)系統碳匯能力，嚴格控制新上高耗能、高排放項目，加快形成綠色生產(chǎn)生活方式，促進(jìn)綠色低碳循環(huán)發(fā)展。
12 浙江
“十四五”發(fā)展目標與任務(wù)：推動(dòng)綠色循環(huán)低碳發(fā)展，堅決落實(shí)碳達峰、碳中和要求，實(shí)施碳達峰行動(dòng)，大力倡導綠色低碳生產(chǎn)生活方式，推動(dòng)形成全民自覺(jué)，非化石能源占一次能源比重提高到24%，煤電裝機占比下降到42%。
2021年重點(diǎn)任務(wù)：?jiǎn)?dòng)實(shí)施碳達峰行動(dòng)。編制碳達峰行動(dòng)方案，開(kāi)展低碳工業(yè)園區建設和“零碳”體系試點(diǎn)。大力調整能源結構、產(chǎn)業(yè)結構、運輸結構，大力發(fā)展新能源，優(yōu)化電力、天然氣價(jià)格市場(chǎng)化機制，落實(shí)能源“雙控”制度，非化石能源占一次能源比重提高到20.8%，煤電裝機占比下降2個(gè)百分點(diǎn)；加快淘汰落后和過(guò)剩產(chǎn)能，騰出用能空間180萬(wàn)噸標煤。加快推進(jìn)碳排放權交易試點(diǎn)。
13 安徽
“十四五”發(fā)展目標與任務(wù)：強化能源消費總量和強度“雙控”制度，提高非化石能源比重，為2030年前碳排放達峰贏(yíng)得主動(dòng)。
2021年重點(diǎn)任務(wù)：制定實(shí)施碳排放達峰行動(dòng)方案。嚴控高耗能產(chǎn)業(yè)規模和項目數量。推進(jìn)“外電入皖”，全年受進(jìn)區外電260億千瓦時(shí)以上。推廣應用節能新技術(shù)、新設備，完成電能替代60億千瓦時(shí)。推進(jìn)綠色儲能基地建設。建設天然氣主干管道160公里，天然氣消費量擴大到65億立方米。擴大光伏、風(fēng)能、生物質(zhì)能等可再生能源應用，新增可再生能源發(fā)電裝機100萬(wàn)千瓦以上。提升生態(tài)系統碳匯能力，完成造林140萬(wàn)畝。
14 福建
“十四五”發(fā)展目標與任務(wù)：深入貫徹習近平生態(tài)文明思想，持續實(shí)施生態(tài)省戰略，圍繞碳達峰、碳中和目標，全面樹(shù)立綠色發(fā)展導向，構建現代環(huán)境治理體系，努力實(shí)現生態(tài)環(huán)境更優(yōu)美。
2021年重點(diǎn)任務(wù)：創(chuàng )新碳交易市場(chǎng)機制，大力發(fā)展碳匯金融。開(kāi)發(fā)綠色能源，完善綠色制造體系，加快建設綠色產(chǎn)業(yè)示范基地，實(shí)施綠色建筑創(chuàng )建行動(dòng)。促進(jìn)綠色低碳發(fā)展。制定實(shí)施二氧化碳排放達峰行動(dòng)方案，支持廈門(mén)、南平等地率先達峰，推進(jìn)低碳城市、低碳園區、低碳社區試點(diǎn)。
15 山東
“十四五”發(fā)展目標與任務(wù)：打造山東半島“氫動(dòng)走廊”，大力發(fā)展綠色建筑。降低碳排放強度，制定碳達峰碳中和實(shí)施方案。
2021年重點(diǎn)任務(wù)：加快建設日照港嵐山港區30萬(wàn)噸級原油碼頭三期工程。抓好沂蒙、文登、濰坊、泰安二期抽水蓄能電站建設。壓減一批焦化產(chǎn)能。嚴格執行煤炭消費減量替代辦法，深化單位能耗產(chǎn)出效益綜合評價(jià)結果運用，倒逼能耗產(chǎn)出效益低的企業(yè)整合出清。推進(jìn)青島中德氫能產(chǎn)業(yè)園等建設。
16 河南
“十四五”發(fā)展目標與任務(wù)：構建低碳高效的能源支撐體系，實(shí)施電力“網(wǎng)源儲”優(yōu)化、煤炭穩產(chǎn)增儲、油氣保障能力提升、新能源提質(zhì)工程，增強多元外引能力，優(yōu)化省內能源結構。持續降低碳排放強度，煤炭占能源消費總量比重降低5個(gè)百分點(diǎn)左右。
2021年重點(diǎn)任務(wù)：大力推進(jìn)節能降碳。制定碳排放達峰行動(dòng)方案，探索用能預算管理和區域能評，完善能源消費雙控制度，建立健全用能權、碳排放權等初始分配和市場(chǎng)化交易機制。
17 湖北
“十四五”發(fā)展目標與任務(wù)：推進(jìn)“一主引領(lǐng)、兩翼驅動(dòng)、全域協(xié)同”區域發(fā)展布局，加快構建戰略性新興產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、先進(jìn)制造業(yè)主導、現代服務(wù)業(yè)驅動(dòng)的現代產(chǎn)業(yè)體系，建設數字湖北，著(zhù)力打造國內大循環(huán)重要節點(diǎn)和國內國際雙循環(huán)戰略鏈接。
2021年重點(diǎn)任務(wù)：研究制定省碳達峰方案，開(kāi)展近零碳排放示范區建設。加快建設全國碳排放權注冊登記結算系統。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、低碳經(jīng)濟，培育壯大節能環(huán)保、清潔能源產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)綠色建筑、綠色工廠(chǎng)、綠色產(chǎn)品、綠色園區、綠色供應鏈建設。加強先進(jìn)適用綠色技術(shù)和裝備研發(fā)制造、產(chǎn)業(yè)化及示范應用。
18 湖南
“十四五”發(fā)展目標與任務(wù)：落實(shí)國家碳排放達峰行動(dòng)方案，調整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構和能源結構，構建綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟體系，促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全面綠色轉型。加快構建產(chǎn)權清晰、多元參與、激勵約束并重的生態(tài)文明制度體系。
2021年重點(diǎn)任務(wù)：加快推動(dòng)綠色低碳發(fā)展。發(fā)展環(huán)境治理和綠色制造產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)鋼鐵、建材、電鍍、石化、造紙等重點(diǎn)行業(yè)綠色轉型，大力發(fā)展裝配式建筑、綠色建筑。支持探索零碳示范創(chuàng )建。
19 廣東
“十四五”發(fā)展目標與任務(wù)：打造規則銜接示范地、高端要素集聚地、科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新策源地、內外循環(huán)鏈接地、安全發(fā)展支撐地，率先探索有利于形成新發(fā)展格局的有效路徑。
2021年重點(diǎn)任務(wù)：落實(shí)國家碳達峰、碳中和部署要求，分區域分行業(yè)推動(dòng)碳排放達峰，深化碳交易試點(diǎn)。加快調整優(yōu)化能源結構，大力發(fā)展天然氣、風(fēng)能、太陽(yáng)能、核能等清潔能源，提升天然氣在一次能源中占比。研究建立用能預算管理制度，嚴控新上高耗能項目。
20 海南
“十四五”發(fā)展目標與任務(wù)：提升清潔能源、節能環(huán)保、高端食品加工等三個(gè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。清潔能源裝機比重達80%左右，可再生能源發(fā)電裝機新增400萬(wàn)千瓦。清潔能源汽車(chē)保有量占比和車(chē)樁比達到全國領(lǐng)先。
2021年重點(diǎn)任務(wù)：研究制定碳排放達峰行動(dòng)方案。清潔能源裝機比重提升至70%，實(shí)現分布式電源發(fā)電量全額消納。
21 四川
“十四五”發(fā)展目標與任務(wù)：?jiǎn)挝坏貐^生產(chǎn)總值能源消耗、二氧化碳排放降幅完成國家下達目標任務(wù)，大氣、水體等質(zhì)量明顯好轉，森林覆蓋率持續提升；糧食綜合生產(chǎn)能力保持穩定，能源綜合生產(chǎn)能力顯著(zhù)增強，發(fā)展安全保障更加有力。
2021年重點(diǎn)任務(wù)：制定二氧化碳排放達峰行動(dòng)方案，推動(dòng)用能權、碳排放權交易。持續推進(jìn)能源消耗和總量強度“雙控”，實(shí)施電能替代工程和重點(diǎn)節能工程。倡導綠色生活方式，推行“光盤(pán)行動(dòng)”，建設節約型社會(huì )，創(chuàng )建節約型機關(guān)。
22 陜西
“十四五”發(fā)展目標與任務(wù)：生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續好轉，生產(chǎn)生活方式綠色轉型成效顯著(zhù)，三秦大地山更綠、水更清、天更藍。
2021年重點(diǎn)任務(wù)：推動(dòng)綠色低碳發(fā)展。加快實(shí)施“三線(xiàn)一單”生態(tài)環(huán)境分區管控，積極創(chuàng )建國家生態(tài)文明試驗區。開(kāi)展碳達峰、碳中和研究，編制省級達峰行動(dòng)方案。積極推行清潔生產(chǎn)，大力發(fā)展節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，深入實(shí)施能源消耗總量和強度雙控行動(dòng)，推進(jìn)碳排放權市場(chǎng)化交易。
23 甘肅
“十四五”發(fā)展目標與任務(wù)：用好碳達峰、碳中和機遇，推進(jìn)能源革命，加快綠色綜合能源基地建設，打造國家重要的現代能源綜合生產(chǎn)基地、儲備基地、輸出基地和戰略通道。堅持把生態(tài)產(chǎn)業(yè)作為轉方式、調結構的主要抓手，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化，促進(jìn)生態(tài)價(jià)值向經(jīng)濟價(jià)值轉化增值，加快發(fā)展綠色金融，全面提高綠色低碳發(fā)展水平。
2021年重點(diǎn)任務(wù)：編制省碳排放達峰行動(dòng)方案。鼓勵甘南開(kāi)發(fā)碳匯項目，積極參與全國碳市場(chǎng)交易。健全完善全省環(huán)境權益交易平臺。
