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在“2030碳達峰、2060碳中和”的背景下，作為零碳能源的生物質(zhì)能將會(huì )發(fā)揮重要的作用，生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)也將迎來(lái)了重大發(fā)展機遇期。
1 高效利用生物質(zhì)能有助于實(shí)現碳中和目標
今年中央1號文件要求，發(fā)展農村生物質(zhì)能源?！秶鴦?wù)院關(guān)于加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟體系的指導意見(jiàn)》提出，以節能環(huán)保、清潔生產(chǎn)、清潔能源等為重點(diǎn)率先突破，增加農村清潔能源供應，推動(dòng)農村發(fā)展生物質(zhì)能。
生物質(zhì)能具有綠色、低碳、清潔、可再生等特點(diǎn)，在廣大農村地區具有分布廣、供應穩定的優(yōu)勢，發(fā)展生物質(zhì)能是全面實(shí)現鄉村振興的必然要求，也是落實(shí)我國減排承諾的重要內容。
當前，我國城鄉每年產(chǎn)生各類(lèi)有機廢棄物（含農林剩余物、生活垃圾、生活污泥、畜禽糞污、果蔬剩余物和工業(yè)有機廢渣廢液等）約63億噸，折合標煤約8億噸。
圍繞這些有機廢棄物的資源化利用，我國已發(fā)展出不同的生物質(zhì)能能源產(chǎn)業(yè)，包括生物質(zhì)發(fā)電、供熱以及沼氣發(fā)電、生物天然氣等。其中，生物質(zhì)能發(fā)電已成為非水可再生能源發(fā)電的“三駕馬車(chē)”之一，成為能源向低碳轉型的重要手段。
九洲集團董事長(cháng)李寅指出，發(fā)展生物質(zhì)能解決了有機廢棄物無(wú)害化、減量化處理問(wèn)題，還實(shí)現了資源化和能源化利用。更重要的是，生物質(zhì)能不僅能實(shí)現碳中和，生物質(zhì)加CCS（碳捕集和封存），即BECCS還可以實(shí)現負碳排放。但是，目前我國對有機廢棄物能源化利用率不足5％。
2 市場(chǎng)潛力引關(guān)注
我國生物質(zhì)資源豐富，主要包括農業(yè)廢棄物、林業(yè)廢棄物、畜禽糞便、城市生活垃圾、有機廢水和廢渣等。根據中投產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《2020-2024年中國生物質(zhì)能利用產(chǎn)業(yè)深度分析及發(fā)展規劃咨詢(xún)建議報告》顯示，每年可作為能源利用的生物質(zhì)資源總量約相等于4.6億標準煤。其中農業(yè)廢棄物資源量約4億噸，折算成標煤量約2億噸；林業(yè)廢棄物資源量約3.5億噸，折算成標煤量約2億噸；其余相關(guān)有機廢棄物約為6000萬(wàn)噸標準煤。
“生物質(zhì)發(fā)電（含農林生物質(zhì)、垃圾焚燒和沼氣發(fā)電）是可再生能源發(fā)電的重要組成部分?！比珖f(xié)委員袁愛(ài)平指出，在《中華人民共和國可再生能源法》和相關(guān)政策支持下，我國農林生物質(zhì)發(fā)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，目前已投運和在建項目466個(gè)，發(fā)電規模僅次于巴西位居世界第二。
根據中投產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《2020-2024年中國生物質(zhì)能利用產(chǎn)業(yè)深度分析及發(fā)展規劃咨詢(xún)建議報告》顯示，2020年上半年，生物質(zhì)發(fā)電新增裝機容量151萬(wàn)千瓦，累計裝機容量達到2520萬(wàn)千瓦（含廣西自備生物質(zhì)電廠(chǎng)）。其中，生活垃圾焚燒發(fā)電新增裝機86萬(wàn)千瓦，累計裝機達到1300萬(wàn)千瓦；農林生物質(zhì)發(fā)電新增裝機57萬(wàn)千瓦，累計裝機達到1138萬(wàn)千瓦；沼氣發(fā)電新增裝機8萬(wàn)千瓦，累計裝機達到83萬(wàn)千瓦。
與此同時(shí)，生物質(zhì)能非電利用也正在迎來(lái)政策與市場(chǎng)利好。中國產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)會(huì )生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)分會(huì )秘書(shū)長(cháng)張大勇表示，若實(shí)現“十四五”非電利用規劃目標，預計拉動(dòng)社會(huì )投資約1.2萬(wàn)億元，年處理各類(lèi)有機廢棄物約3.5億噸，帶動(dòng)100萬(wàn)人就業(yè)，年增加農民收入600億元。他表示，當前生物質(zhì)供暖已經(jīng)有一定起色，后續政府仍需在排放標準制定、非電利用示范（試點(diǎn)）項目、后端獎補、綠色金融等多方面給予政策支持。
3 多重挑戰待破解
根據業(yè)內預計，到2030年，生物質(zhì)能利用在我國可再生能源消費占比將提升至8%左右，碳中和目標帶來(lái)的市場(chǎng)估值也會(huì )一部分傾斜至生物質(zhì)能領(lǐng)域，未來(lái)，生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)規模將有望達到5000億元。但與此同時(shí)，行業(yè)目前仍然面臨諸多瓶頸，有待進(jìn)一步破解。
其中，國家補貼逐步退出帶來(lái)的挑戰以及由來(lái)已久的補貼拖欠問(wèn)題，是備受關(guān)注的焦點(diǎn)。袁愛(ài)平直言，“依據《可再生能源法》制定的國家電價(jià)補貼政策，在執行過(guò)程中存在不同行業(yè)撥付比例嚴重失衡、農林生物質(zhì)發(fā)電補貼款多年拖欠導致企業(yè)運營(yíng)舉步維艱等問(wèn)題?！碑斍?，可再生能源發(fā)展基金累計拖欠生物質(zhì)發(fā)電行業(yè)補貼達470億元。生物質(zhì)能現有發(fā)展模式難以為繼。
當前，相對于蓬勃發(fā)展的風(fēng)電、光伏產(chǎn)業(yè)，生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)投資熱情日漸衰退，這與技術(shù)、原料收集等問(wèn)題關(guān)系不大，最主要的原因是政策支持的穩定性和力度不夠。
單純生物質(zhì)發(fā)電利用方式由于受到能源利用效率、電能附加值、可再生能源電價(jià)退坡和電力市場(chǎng)交易等諸多因素限制，以發(fā)售電為主要盈利模式的發(fā)展方式，在新時(shí)期經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的大好形勢下面臨巨大挑戰，“十四五”期間亟須探索生物質(zhì)能新的發(fā)展模式。此外，生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)目前還存在生物質(zhì)能的環(huán)境、社會(huì )價(jià)值沒(méi)有得到充分體現，認識不到位，以及國家重視不夠、缺乏頂層設計等問(wèn)題。
