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碳達峰目標下的資源生態(tài)環(huán)境頂層規劃出臺：
國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟體系的指導意見(jiàn)》。由發(fā)改委起草，去年底深改委會(huì )議通過(guò)。綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟體系是我國在碳中和新形勢下，資源環(huán)境生態(tài)的頂層設計。意見(jiàn)提出，到2025年，產(chǎn)業(yè)結構、能源結構、運輸結構明顯優(yōu)化，綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟體系基本形成；到2035年，廣泛形成綠色生產(chǎn)生活方式，碳排放達峰后穩中有降，美麗中國目標基本實(shí)現。
部署六大發(fā)展方向，呵護綠色企業(yè)壯大
意見(jiàn)從生產(chǎn)、流通、消費、基礎設施、技術(shù)、法規政策等6方面對綠色低碳循環(huán)發(fā)展作出了部署安排，并明確了85項重點(diǎn)任務(wù)和牽頭單位。
1）綠色生產(chǎn)體系：推進(jìn)工業(yè)綠色升級，加快實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)綠色化改造。
2）綠色流通體系：調整運輸結構，打造綠色物流。推進(jìn)垃圾分類(lèi)回收與再生資源回收“兩網(wǎng)融合”，加快落實(shí)生產(chǎn)者責任延伸制度。
3）綠色消費體系：加大政府綠色采購力度，因地制宜推進(jìn)生活垃圾分類(lèi)，扎實(shí)推進(jìn)塑料污染全鏈條治理。
4）基礎設施綠色升級：能源體系綠色低碳轉型，大力推動(dòng)可再生能源、儲能發(fā)展。推進(jìn)城鎮污水“廠(chǎng)網(wǎng)一體化”、生活垃圾焚燒設施升級。
5）實(shí)施綠色技術(shù)創(chuàng )新攻關(guān)行動(dòng)。
6）完善法律法規政策體系。培育綠色價(jià)格收費機制與交易市場(chǎng)機制。此外，文件提出大力培育市場(chǎng)主體，鼓勵混合所有制、大型綠色產(chǎn)業(yè)集團發(fā)展，并支持符合條件的綠色企業(yè)上市融資。
投資建議：
本次意見(jiàn)作為碳中和目標的分解落實(shí)，直接利好新能源行業(yè)以替代火電，長(cháng)期看利好高能耗重工業(yè)中先行布局綠色技改龍頭企業(yè)。同時(shí)，我們認為環(huán)保板塊中環(huán)衛行業(yè)的受益最大：1）環(huán)衛設備端逐漸普及新能源裝備。
2）環(huán)衛服務(wù)端垃圾分類(lèi)+資源回收兩網(wǎng)融合發(fā)展漸成趨勢。而水務(wù)、固廢板塊，受到城市綠色基礎設施推進(jìn)提振，未來(lái)污水廠(chǎng)網(wǎng)一體化、垃圾焚燒仍是較有吸引力的投資方向。
在我國碳達峰的中長(cháng)期目標之下，環(huán)保行業(yè)的估值中樞有望上行。
