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2019 年全球CO2 排放總量達341.7 億噸，較上世紀末增長(cháng)47.7%，其中中國/美國/歐盟的CO2 排放量分別為98.3/49.7/33.3 億噸，占比28.8%/14.5%/9.7%，三者排放量占比超過(guò)全球的一半，在全球CO2 減排中將扮演重要角色。我國碳排放量還處于上升期，美國和歐盟分別于2007 年左右和上世紀70 年代末達到峰值，且承諾在2050 年實(shí)現碳中和。我國此前已提前完成2009 年提出的至2020 年的減排目標，此次提出2030 年碳達峰、2060 年碳中和，對比美國和歐盟通過(guò)50-70 年左右時(shí)間實(shí)現從碳達峰到碳中和的轉變，我國劃定的目標時(shí)間僅為30 年，需依靠更強有力的政策和更高的執行力度。
從試點(diǎn)到全國，碳交易市場(chǎng)邁向成熟
碳排放權交易是利用市場(chǎng)化的手段、以最低的全社會(huì )成本來(lái)降低二氧化碳排放量的有效方式。1）規模：截至2020 年底，試點(diǎn)省市碳市場(chǎng)共覆蓋鋼鐵、電力、水泥等20 多個(gè)行業(yè)，接近3000 家企業(yè)，一級及二級配額市場(chǎng)累計成交量4.55 億噸，累計成交額超過(guò)105.45 億元；試點(diǎn)碳市場(chǎng)范圍內的碳排放總量和強度實(shí)現“雙下降”。2）價(jià)格：二級市場(chǎng)試點(diǎn)市場(chǎng)累計成交均價(jià)6.8-42.2 元/噸之間，整體均價(jià)22.1 元/噸，各市場(chǎng)因納入管控企業(yè)類(lèi)型、企業(yè)數量、交易活躍度等因素而價(jià)格差異較大；上海CCER 成交均價(jià)長(cháng)期保持在4-7 元/噸之間，價(jià)格遠低于配額交易均價(jià)，對于可再生能源和森林碳匯等發(fā)展具備重要支持作用。3）配額：配額分配辦法包括基準線(xiàn)法、歷史排放法（總量控制）、歷史強度下降法（強度控制），其中基準線(xiàn)法應用最廣泛。4）全國市場(chǎng)：全國性碳交易市場(chǎng)第一個(gè)履約周期于2021 年1 月1 日正式啟動(dòng)，首先應用在發(fā)電行業(yè)2225 家企業(yè)，后續第一階段納入石化/化工/建材/鋼鐵等共8 個(gè)行業(yè)。
碳減排視角下的環(huán)保行業(yè)擔當與使命
1）垃圾焚燒發(fā)電：垃圾焚燒具備雙重減排效應，噸焚燒垃圾可實(shí)現凈碳減排0.67 噸，測算2020/2030 年垃圾焚燒碳減排量分別為1.31/3.33 億噸；CCER 單價(jià)20 元時(shí)營(yíng)收/凈利潤彈性分別為5.9%/21.7%，增厚權益IRR 約1.8pct；度電碳凈減排量約2.32kg，可替代國補比例為15%-46%（CCER 單價(jià)取10-30 元）。
2）農林生物質(zhì)發(fā)電：噸秸稈焚燒發(fā)電碳減排約0.69-0.84 噸，理論2020 年及長(cháng)期農全國可實(shí)現碳減排0.92-1.13 億噸、5.17-6.32 億噸；度電碳減排量約0.78-0.96kg，平價(jià)上網(wǎng)條件下CCER 交易可使項目減虧，盈利轉正尚需供熱負荷提升或原料降價(jià)。
3）電動(dòng)環(huán)衛車(chē)：規劃明確15 年內公共領(lǐng)域用車(chē)全面電動(dòng)化，多地推進(jìn)政策出臺，測算“十四五”電動(dòng)環(huán)衛車(chē)產(chǎn)值CAGR 可達50%-70%。
4）汽車(chē)尾氣治理：商用車(chē)為交通領(lǐng)域CO2 主要排放源，國六標準推行可大幅降低汽車(chē)尾氣碳排放；暫時(shí)無(wú)需擔憂(yōu)新能源車(chē)推廣對國六產(chǎn)品需求的沖擊。
