国产原创aV剧情偷女邻居内裤_回顧淺談 | 2016-2018年中國循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)情況-行業(yè)動(dòng)態(tài)-中國海螺創(chuàng )業(yè)控股有限公司

回顧淺談 | 2016-2018年中國循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)情況

發(fā)布時(shí)間：2020-10-15 來(lái)源：海螺創(chuàng )業(yè)

中國循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展概況。循環(huán)經(jīng)濟是中國發(fā)展的必然選擇，構建循環(huán)經(jīng)濟體系是國家戰略。2007年，黨的十七大指出要堅持節約資源和保護環(huán)境的基本國策，完善有利于節約能源資源和保護生態(tài)環(huán)境的法律和政策，建設科學(xué)合理的能源資源利用體系，提高能源資源利用效率。首次將循環(huán)經(jīng)濟提高到國家戰略高度。

2008年，全國人大頒布實(shí)施《中華人民共和國循環(huán)經(jīng)濟促進(jìn)法》；2013年，國務(wù)院發(fā)布《循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展戰略及近期行動(dòng)計劃》；提到減量化、再利用、資源化是全流程管控理念，推動(dòng)消費減量和垃圾減排，提升廢棄物利用水平。2017年5月4日，國家發(fā)改委和科技部等14個(gè)部門(mén)聯(lián)合發(fā)布了《循環(huán)發(fā)展引領(lǐng)行動(dòng)》，指出到2020年，主要資源產(chǎn)出率比2015年提高15％，主要廢棄物循環(huán)利用率達到54．6％左右。一般工業(yè)固體廢物綜合利用率達到73％，農作物秸稈綜合利用率達到85％，資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達到3萬(wàn)億元。75％的國家級園區和50％的省級園區開(kāi)展循環(huán)化改造。

一、中國再生資源回收利用體系初步建立

1. 產(chǎn)業(yè)形成較大規模

中國再生資源利用量情況

再生資源利用量持續增長(cháng)，2008年，中國再生資源利用量超過(guò)2億噸，2016年，再生利用量超過(guò)3億噸，其中回收量2.56億噸，進(jìn)口量0.59億噸。

2016年，中國再生資源行業(yè)的從業(yè)人口已超過(guò)2000萬(wàn)人。2016年，全國進(jìn)口廢鋼216萬(wàn)噸，其中來(lái)源于日本186萬(wàn)噸，占總量86%左右。2016年，全國進(jìn)口有色金屬廢料527.5萬(wàn)噸，進(jìn)口金額達84億美元。2016年，全國進(jìn)口廢塑料735萬(wàn)噸，來(lái)源于日本占總量的11%左右。2016年，全國進(jìn)口廢紙2850萬(wàn)噸，同比下降3%左右。

2.新型回收利用模式正在形成

互聯(lián)網(wǎng)+模式、逆向物流模式；垃圾分類(lèi)收運、預處理、兩網(wǎng)融合、分類(lèi)處理處置、統籌規劃。

3. 國家政策催生一批再生資源行業(yè)的“國家試點(diǎn)”

主要有：一是循環(huán)化改造試點(diǎn)園區、二是城市礦產(chǎn)示范基地、三是餐廚試點(diǎn)城市、四是再制造試點(diǎn)基地、五是循環(huán)經(jīng)濟示范城市。

二、未來(lái)3年將不斷強化循環(huán)經(jīng)濟制度供給，促進(jìn)資源高效利用和循環(huán)利用

資源循環(huán)利政策總體框架?？傮w思路：加強評價(jià)監管、發(fā)揮市場(chǎng)活力、強化制度供給、突出方式創(chuàng )新。突出實(shí)現資源高效和循環(huán)利用核心，完成主要資源產(chǎn)出率提高15%，主要廢棄物循環(huán)利用率達54.6%兩個(gè)指標。

完善生產(chǎn)者責任延伸制度、再生產(chǎn)品和原料推廣和使用制度、一次性消費品限制使用制度、循環(huán)經(jīng)濟標準和認證制度、循環(huán)經(jīng)濟評價(jià)制度、綠色信用管理制度。

1、推行生產(chǎn)者責任延伸制度

完善生產(chǎn)者責任延伸制度相關(guān)法律、法規，落實(shí)《生產(chǎn)者責任延伸制度推行方案》，率先在電器電子產(chǎn)品、汽車(chē)、鉛蓄電池、飲料紙基復合包裝等領(lǐng)域推行。建立重點(diǎn)行業(yè)生產(chǎn)者責任延伸信用評價(jià)制度，適時(shí)發(fā)布我國生產(chǎn)者責任延伸制度實(shí)施情況年度報告。

2、深化循環(huán)經(jīng)濟評價(jià)制度

建立以主要資源產(chǎn)出率、主要廢棄物循環(huán)利用率為核心的循環(huán)經(jīng)濟評價(jià)指標體系，將循環(huán)經(jīng)濟主要指標完成情況作為對地方政府評價(jià)的內容。對國家確定的循環(huán)經(jīng)濟示范城市（縣）、園區循環(huán)化改造等試點(diǎn)示范單位進(jìn)行評價(jià)考核。

3、推進(jìn)綠色信用管理制度

通過(guò)“信用中國”和企業(yè)信用信息公示系統，依法公示企業(yè)行政許可、行政處罰、“黑名單”等信息。建立企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟信用評價(jià)制度，將企業(yè)履行生產(chǎn)者責任延伸制度信息、資源循環(huán)利用企業(yè)安全環(huán)保信息、再生產(chǎn)品和再制造產(chǎn)品質(zhì)量信息等納入全國信用信息共享平臺。支持開(kāi)展企業(yè)綠色（環(huán)境）信用評價(jià)，評價(jià)結果向社會(huì )公開(kāi)，并作為信貸審批、貸后監管的重要依據。對信用記錄良好的企業(yè)，在循環(huán)經(jīng)濟相關(guān)補貼、優(yōu)惠政策等方面優(yōu)先支持，對失信企業(yè)建立“黑名單”制度，依法依規采取聯(lián)合懲戒措施。

采取園區循環(huán)化改造行動(dòng)、工農復合型循環(huán)經(jīng)濟示范區建設行動(dòng)、資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)基地建設行動(dòng)、工業(yè)資源綜合利用產(chǎn)業(yè)基地建設行動(dòng)、“互聯(lián)網(wǎng)+”資源循環(huán)行動(dòng)、京津冀區域循環(huán)經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展行動(dòng)、再生產(chǎn)品再制造產(chǎn)品推廣行動(dòng)、資源循環(huán)利用技術(shù)創(chuàng )新行動(dòng)、循環(huán)經(jīng)濟典型經(jīng)驗模式推廣行動(dòng)、循環(huán)經(jīng)濟創(chuàng )新試驗區建設行動(dòng)等十大行動(dòng)。

特別是園區循環(huán)化改造行動(dòng)和工業(yè)資源綜合利用產(chǎn)業(yè)基地建設行動(dòng)，更是重點(diǎn)。

園區循環(huán)化改造行動(dòng)。制定實(shí)施《園區循環(huán)化改造行動(dòng)》，各地要制定本地區園區循環(huán)化改造推進(jìn)方案，明確改造任務(wù)、實(shí)施路徑和保障措施。其中，長(cháng)江經(jīng)濟帶的化工、輕工等涉水類(lèi)園區，京津冀地區的冶金、建材和石化等涉氣類(lèi)園區和工業(yè)集聚區，珠三角地區的石化、輕工、建材等園區要全部實(shí)施循環(huán)化改造，園區外企業(yè)逐步“退城入園”。鼓勵國家生態(tài)工業(yè)示范園區率先開(kāi)展循環(huán)化改造。發(fā)布實(shí)施園區循環(huán)化改造指南和評價(jià)體系，將評價(jià)結果納入園區考核體系。利用現有資金渠道，對園區循環(huán)化改造予以支持。到2020年，國家重點(diǎn)支持100家園區進(jìn)行循環(huán)化改造，推動(dòng)75％的國家級園區和50％的省級園區開(kāi)展循環(huán)化改造。

工業(yè)資源綜合利用產(chǎn)業(yè)基地建設行動(dòng)是以企業(yè)和行業(yè)為載體，建設50個(gè)工業(yè)資源綜合利用產(chǎn)業(yè)基地，開(kāi)展工業(yè)資源綜合利用重大示范工程建設。發(fā)布工業(yè)資源綜合利用先進(jìn)適用技術(shù)裝備目錄，加快大宗工業(yè)固體廢物綜合利用先進(jìn)技術(shù)裝備和產(chǎn)品的推廣應用。推動(dòng)尾礦、煤矸石、粉煤灰、冶金渣、工業(yè)副產(chǎn)石膏、化工廢渣、赤泥等大宗固廢的綜合利用，拓寬利用途徑，提升利用水平。

“互聯(lián)網(wǎng)＋”資源循環(huán)行動(dòng)。制定發(fā)布《“互聯(lián)網(wǎng)＋”資源循環(huán)行動(dòng)方案》，支持回收行業(yè)建設線(xiàn)上線(xiàn)下融合的回收網(wǎng)絡(luò )，推廣“互聯(lián)網(wǎng)＋回收”新模式。建立重點(diǎn)品種的全生命周期追溯機制。支持互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)參與各類(lèi)產(chǎn)業(yè)園區廢棄物信息平臺建設，推動(dòng)園區產(chǎn)業(yè)共生平臺建設。逐步形成行業(yè)性、區域性、全國性的產(chǎn)業(yè)廢棄物和再生資源在線(xiàn)交易系統和價(jià)格指數。在30％的地級以上城市建設再生資源回收平臺，再生資源、產(chǎn)業(yè)廢棄物年在線(xiàn)交易規模超過(guò)5000億元。

京津冀區域循環(huán)經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展行動(dòng)。統籌規劃京津冀地區的再生資源、工業(yè)固廢、生活垃圾資源化利用和無(wú)害化處置設施，建設一批跨區域資源綜合利用協(xié)同發(fā)展重大示范工程，在北京、天津等城市率先建成資源循環(huán)利用體系。以京津地區為核心推進(jìn)再生資源專(zhuān)業(yè)化規范化回收體系建設；在京津冀地區探索建立污泥無(wú)害化處理處置和跨區域資源化消納利用的綜合體系試點(diǎn)；依托國家“城市礦產(chǎn)”示范基地改造提升現有回收、拆解和再利用基地和園區；依托河北現有產(chǎn)業(yè)基礎，建設再制造產(chǎn)業(yè)示范基地；結合濱海新區、渤海新區、曹妃甸等國家級新區、園區建設，構建跨城市、跨地區產(chǎn)業(yè)鏈接，推動(dòng)生產(chǎn)生活系統循環(huán)鏈接。

資源循環(huán)利用技術(shù)創(chuàng )新行動(dòng)。以提高資源利用效率、資源循環(huán)水平為核心，開(kāi)展循環(huán)發(fā)展宏觀(guān)戰略、制度創(chuàng )新、政策機制和重大共性或瓶頸式技術(shù)裝備研發(fā)，推進(jìn)資源利用效率與循環(huán)水平的基礎理論和評價(jià)機制研究，加強赤泥、堿渣等大宗固廢減量與循環(huán)利用技術(shù)及產(chǎn)業(yè)化、生物質(zhì)廢物高效利用成套技術(shù)與大型裝備產(chǎn)業(yè)化、新興城市礦產(chǎn)高值利用關(guān)鍵技術(shù)及產(chǎn)業(yè)化應用等的研究，深化固廢循環(huán)利用管理與決策共性技術(shù)創(chuàng )新，加強典型區域循環(huán)發(fā)展集成示范模式示范。

循環(huán)經(jīng)濟典型經(jīng)驗模式推廣行動(dòng)?？偨Y凝練循環(huán)經(jīng)濟試點(diǎn)示范典型經(jīng)驗、重點(diǎn)行業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式及典型模式案例，結合工作實(shí)施向全社會(huì )推廣發(fā)布。分領(lǐng)域、分行業(yè)制定循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展指南。通過(guò)廣播電視、報刊雜志、互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)客戶(hù)端等途徑，宣傳循環(huán)經(jīng)濟典型案例和試點(diǎn)示范經(jīng)驗。采取組織現場(chǎng)推廣會(huì )、經(jīng)驗交流會(huì )、成果展示會(huì )等方式，加大對典型經(jīng)驗的推廣力度。發(fā)揮各級黨校、行政學(xué)院、高等學(xué)校及科研院所的力量，面向各級領(lǐng)導干部、政府及企業(yè)管理人員進(jìn)行推廣。

循環(huán)經(jīng)濟創(chuàng )新試驗區建設行動(dòng)。選擇若干地區、行業(yè)開(kāi)展循環(huán)經(jīng)濟創(chuàng )新實(shí)驗區建設，探索形成循環(huán)經(jīng)濟核心制度和模式，逐步在全國范圍內推廣。選擇部分行業(yè)試點(diǎn)推行產(chǎn)品生態(tài)設計、開(kāi)展目標回收制和企業(yè)回收聯(lián)盟試點(diǎn)；開(kāi)展限制一次性用品使用制度試點(diǎn)，探索限制一次性用品使用的具體措施；選擇部分區域、部分行業(yè)開(kāi)展產(chǎn)品分享、服務(wù)分享、信息分享試點(diǎn)。

三、建設資源循環(huán)利用基地

2017年，國家發(fā)改委根據《循環(huán)經(jīng)濟引領(lǐng)行動(dòng)》（發(fā)改環(huán)資[2017]751號），下發(fā)了《國家發(fā)展改革委辦公廳住房城鄉建設部辦公廳關(guān)于推進(jìn)資源循環(huán)利用基地建設的通知》（發(fā)改辦環(huán)資〔2018〕502號），今年，委托第三方機構組織專(zhuān)家對各地報來(lái)的資源循環(huán)利用基地建設方案進(jìn)行了評估。確定了符合條件的50家國家資源循環(huán)利用基地。

國家發(fā)展改革委住房城鄉建設部關(guān)于建設國家資源循環(huán)利用基地單位的公示名單

序號基地名稱(chēng)

1四川成都市長(cháng)安靜脈產(chǎn)業(yè)園資源循環(huán)利用基地

2廣西貴港市資源循環(huán)利用基地

3廣西欽州市資源循環(huán)利用基地

4寧波市資源循環(huán)利用基地

5北京朝陽(yáng)區資源循環(huán)利用基地

6江蘇揚州市資源循環(huán)利用基地

7陜西韓城經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區資源循環(huán)利用基地

8河北北方（定州）再生資源循環(huán)利用基地

9青島西海岸新區靜脈產(chǎn)業(yè)園

10山東濱州市資源循環(huán)利用基地