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2020年9月1日，新修訂的固廢法即將實(shí)施。新的固廢法明確，對于以往危廢轉移過(guò)程中提前通知沿途生態(tài)環(huán)境部門(mén)等相關(guān)規定將進(jìn)一步完善和調整。
近年來(lái)，危險廢物非法轉移、傾倒、處置的事件仍然時(shí)有發(fā)生。各地生態(tài)環(huán)境部門(mén)應以此次新固廢法實(shí)施為契機，進(jìn)一步加強危廢轉移過(guò)程監管，切實(shí)提升危險廢物管理實(shí)效。
一是推進(jìn)危廢轉移的信息化管理。信息技術(shù)持續更新，信息產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展，信息化已成為經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的重要特征。要充分借助信息化手段，提升危險廢物轉移管理體系和能力的現代化。實(shí)現危險廢物轉移信息告知的信息化，優(yōu)化完善區域固體廢物信息管理系統，通過(guò)系統信息通報的方式實(shí)現危險廢物轉移申請、審批的實(shí)時(shí)傳遞，改變傳統低效的紙質(zhì)路徑依賴(lài)。
規范轉移工具的信息化要求，危險廢物裝運車(chē)輛應配置GPS，實(shí)現危險廢物轉移全過(guò)程定位。完善生態(tài)環(huán)境部門(mén)信息系統建設，實(shí)現危險廢物轉移定位數據的實(shí)時(shí)傳輸及沿途生態(tài)環(huán)境部門(mén)的信息共享。
積極探索危險廢物轉移電子化追溯管理，將危險廢物包裝商品化，建立起以轉移企業(yè)組織機構代碼和商品條碼為基礎的危險廢物轉移追溯制度，實(shí)現危廢轉移的源頭追溯和流向追蹤。
二是強化危廢轉移的社會(huì )化監督。要從行政監管為主，轉變?yōu)樾姓O管與社會(huì )監督并重的管理格局。一方面，強化危廢轉移的信息公開(kāi)，從現有的將危廢轉移信息通知沿途生態(tài)環(huán)境部門(mén)為主，轉為通過(guò)一定形式向社會(huì )公示通報，提高危廢轉移信息公開(kāi)度。
另一方面，強化危廢運輸企業(yè)及個(gè)人主體責任。在抓好轉移聯(lián)單管理的同時(shí)，積極推進(jìn)危廢轉移實(shí)際承運車(chē)輛的信息公開(kāi)義務(wù)。參照危廢標簽管理的相關(guān)要求，在車(chē)廂外部公示危廢類(lèi)別、主要成分、轉移數量、轉移路徑、轉出單位、受讓單位等信息，讓危廢轉移車(chē)輛成為一座移動(dòng)的信息公示牌，實(shí)現危險廢物在“陽(yáng)光下”轉移。
生態(tài)環(huán)境部門(mén)要暢通“12369”環(huán)保舉報熱線(xiàn)等舉報渠道，積極開(kāi)展環(huán)境信訪(fǎng)有獎舉報制度。利用危廢轉移通報信息抓好涉危廢環(huán)境信訪(fǎng)舉報線(xiàn)索分析，加大案件查辦宣傳力度，營(yíng)造良好社會(huì )氛圍。
三是凝聚危廢轉移監管的強大合力。危廢轉移跨越區域廣、涉及部門(mén)多，需要多地區、多部門(mén)的協(xié)同監管。要強化危廢轉移的運輸監管，及時(shí)將危廢轉移的相關(guān)信息通報沿途交通運輸部門(mén)，嚴查危廢轉移運輸過(guò)程中的無(wú)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)、超越經(jīng)營(yíng)資質(zhì)運輸危險廢物的行為，核查運輸車(chē)輛是否按照規定線(xiàn)路開(kāi)展危廢運輸，及時(shí)通報生態(tài)環(huán)境部門(mén)。
生態(tài)環(huán)境部門(mén)加強行政執法與刑事司法銜接，對于執法檢查中發(fā)現的非法轉移、傾倒、排放、處置危險廢物行為，符合移送行政拘留條件的和涉嫌環(huán)境犯罪的，及時(shí)移送公安機關(guān)，堅決避免有案不移。注重與公安機關(guān)的協(xié)調配合，積極爭取公安機關(guān)偵查力量及技術(shù)支持，對非法轉移、傾倒的危險廢物追根溯源，摸清非法轉移、運輸、傾倒的全鏈條，依法實(shí)施嚴懲重罰。
開(kāi)展危廢跨區域轉移僅僅是一項解決地域性危廢處置缺口較大的臨時(shí)之策。各地要樹(shù)立長(cháng)遠思維，加強危廢處置基礎能力建設，切實(shí)消除危廢跨區域轉移潛在的環(huán)境風(fēng)險隱患。
