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《土壤污染防治基金管理辦法》發(fā)布
2020年2月，財政部、生態(tài)環(huán)境部等6部門(mén)制定的《土壤污染防治基金管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》）印發(fā)?！掇k法》共包含十九條細則，自印發(fā)之日起實(shí)施。
《辦法》鼓勵土壤污染防治任務(wù)重、具備條件的省設立基金，積極探索基金管理有效模式和回報機制。中央財政通過(guò)土壤污染防治專(zhuān)項資金對本辦法出臺后一年內建立基金的省予以適當支持。
《辦法》明確基金主要用途：農用地土壤污染防治；土壤污染責任人或者土地使用權人無(wú)法認定的土壤污染風(fēng)險管控和修復；政府規定的其他事項。土壤污染防治專(zhuān)項資金與基金不得對同一項目安排資金，避免重復投入。
《辦法》明確，基金按照市場(chǎng)化原則運作，各出資方應當按照“利益共享、風(fēng)險共擔”的原則，明確約定收益處理和虧損負擔方式。投資收益和利息等歸屬政府的，除明確約定繼續用于基金滾動(dòng)使用外，應當按照財政國庫管理制度有關(guān)規定及時(shí)足額上繳本級國庫?；鸬奶潛p應當由出資方共同承擔，政府應當以出資額為限承擔有限責任。
根據《辦法》，地方政府確需舉借債務(wù)用于土壤污染防治的，應當按照預算法等有關(guān)規定，采取發(fā)行地方政府債券等方式規范舉債，不得以基金方式變相舉債、新增隱性債務(wù)。
此外，《辦法》要求，省級財政部門(mén)應當會(huì )同有關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)對基金運作情況進(jìn)行監督，對于發(fā)現的問(wèn)題應當按照預算法和財政違法行為處罰處分條例等有關(guān)規定予以處理。涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)追究刑事責任。
2011-2018年中國生態(tài)修復市場(chǎng)規模狀況
近年來(lái)，在政策積極引導下，生態(tài)修復行業(yè)迎來(lái)新一輪迅猛發(fā)展，市場(chǎng)規模不斷擴大。統計數據顯示，2011年中國生態(tài)修復行業(yè)市場(chǎng)規模已達1656億元。并存逐年快速增長(cháng)狀態(tài)。2014年中國生態(tài)修復行業(yè)市場(chǎng)規模突破2000億元。到了2016年中國生態(tài)修復行業(yè)市場(chǎng)規模達到了2644億元，截止至2017年中國生態(tài)修復行業(yè)市場(chǎng)規模增長(cháng)至2933億元，較2011年增長(cháng)了80.8%。2018年中國生態(tài)修復行業(yè)市場(chǎng)規模突破3000億元，達到3199億元左右。
圖表 2011-2018年中國生態(tài)修復行業(yè)市場(chǎng)規模統計情況
摘自北極星環(huán)保網(wǎng)
