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??? 雖然北京治污的三年行動(dòng)計劃取得了突出的成績(jì)，但毋庸諱言，其完成時(shí)間比原定計劃有明顯滯后。這其中，污水處理項目經(jīng)常面臨規劃選址難、征地拆遷難、項目落地難、施工進(jìn)場(chǎng)難也是導致進(jìn)度滯后的一個(gè)重要原因。
??? 反對把污水處理、垃圾焚燒之類(lèi)的項目建在自家附近，這樣的心理其實(shí)也是很正常的，有個(gè)專(zhuān)門(mén)的詞匯對此進(jìn)行概括，叫做“鄰避思維”。就是說(shuō)因為擔心建設項目（如污水處理廠(chǎng)、垃圾焚燒廠(chǎng)等）對身體健康、環(huán)境質(zhì)量和資產(chǎn)價(jià)值等帶來(lái)諸多負面影響，從而滋生“不要建在我家后院”的心理。雖說(shuō)這個(gè)詞匯是“舶來(lái)品”，不過(guò)在環(huán)保意識覺(jué)醒的國內，這種思維亦具有相當的普遍性。
??? “鄰避思維”的最大特征在于，公眾反對在其周邊地區建設項目和設施的同時(shí)，并不抵制對項目產(chǎn)品或服務(wù)的使用，換句話(huà)說(shuō)，只要不在自家周邊生產(chǎn)這種產(chǎn)品或服務(wù)，即可以滿(mǎn)足“鄰避主義者”的要求。
??? 隨著(zhù)全社會(huì )環(huán)保意識的覺(jué)醒，一些項目基于“鄰避主義”而進(jìn)行的生產(chǎn)轉移，在事實(shí)上已經(jīng)很難行得通。譬如污水處理項目，放在南城，南城的居民不開(kāi)心；放在北城，北城的群眾有意見(jiàn)。結果，由于污水處理跟不上，臭水河沿岸的居民都受害，誰(shuí)也不能獨善其身。
??? 幸運的是，隨著(zhù)科技進(jìn)步和投入的增加，當前，在很多國家和地區，已經(jīng)有很多成功的案例告訴我們，重化工業(yè)、垃圾處理等傳統意義上高污染和高排放的產(chǎn)業(yè)都完全可以實(shí)現全生命周期的清潔化生產(chǎn)，很多的企業(yè)也正在朝著(zhù)這個(gè)方向努力，也就是以技術(shù)進(jìn)步和資本來(lái)?yè)Q取清潔和環(huán)保，這樣一來(lái)，所謂的“鄰避主義”就將越來(lái)越無(wú)立足之處。
??? 以北京治污三年行動(dòng)計劃為例，北京提出要創(chuàng )造條件建設“生態(tài)再生水廠(chǎng)”，把傳統意義上的污水處理廠(chǎng)經(jīng)過(guò)改善設計和提升工藝，不但讓污水處理水質(zhì)提升、能耗下降，還可以使之成為環(huán)境友好型的范例。清河第二再生水廠(chǎng)就建在半地下全封閉運行，不但節約用地，還有無(wú)臭味、低噪音的好處。水廠(chǎng)通過(guò)空間封閉、防滲等措施，把污水處理產(chǎn)生的臭氣無(wú)泄漏地進(jìn)行收集和全面處理，達到廢氣排放標準后再行排放，對周邊環(huán)境不造成影響，地下空間則起到隔音、降噪的功能，讓周邊的居民不會(huì )被噪音困擾。全亞洲最大的全地下再生水廠(chǎng)——槐房再生水廠(chǎng)則走得更徹底，建成后它的“頭頂”將成為大型濕地公園。
??? 破解“鄰避思維”，既需要政府及其有關(guān)部門(mén)變壓力為動(dòng)力，把各項工作做實(shí)、做細、做到位，增強項目決策的科學(xué)性、民主性、規范性，也需要公眾的理解和支持，大到大氣治污，小到垃圾分類(lèi)，都需要公眾不僅監督政府怎么做，也把自己的一言一行擺進(jìn)去，做積極主動(dòng)的參與者。北京是我們大家的家，環(huán)境改善靠大家。
