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? ? 《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十三個(gè)五年規劃的建議》，對我國新時(shí)期經(jīng)濟、政治、文化、社會(huì )發(fā)展和生態(tài)文明建設作出重大部署，勾勒出“十三五”時(shí)期綠色發(fā)展藍圖，也孕育了綠色引擎拉動(dòng)下的新商機。
和“十二五”規劃提出環(huán)境質(zhì)量要明顯改善相比較，“十三五”時(shí)期生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善是全面建成小康社會(huì )的目標要求之一，加大環(huán)境治理力度，特別在環(huán)境治理領(lǐng)域，明確了以提高環(huán)境質(zhì)量為核心，實(shí)行最嚴格的環(huán)境保護制度，實(shí)行省以下環(huán)保機構監測監察執法垂直管理制度，深入實(shí)施大氣、水、土壤污染防治行動(dòng)計劃，實(shí)施山水林田湖生態(tài)保護和修復工程，開(kāi)展大規模國土綠化行動(dòng)，完善天然林保護制度，開(kāi)展藍色海灣整治行動(dòng)?？梢哉f(shuō)，環(huán)境保護治理已經(jīng)逐漸從過(guò)去被動(dòng)式的管理，逐漸轉向主動(dòng)式的宏觀(guān)治理和全面優(yōu)化。
當前，在中國經(jīng)濟列車(chē)正經(jīng)受“三期疊加”考驗，進(jìn)入經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的關(guān)鍵路口，中國能否實(shí)現經(jīng)濟結構調整與轉型，鑄成可持續發(fā)展的“綠色引擎”，也正成為中國機遇的重要內涵。我國環(huán)境保護工作，無(wú)論是從治理理念、治理手段還是治理目標上，都已經(jīng)進(jìn)入了一個(gè)全新發(fā)展階段。生態(tài)與環(huán)境保護已經(jīng)不僅僅停留在維持、修復與阻止惡化，而是要求生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的全面改善和優(yōu)化。從治理手段來(lái)說(shuō)，對環(huán)境保護和管理的范圍和嚴格程度也將提高到前所未有的高度。
可以預計，未來(lái)五年生態(tài)環(huán)境保護將滲透到經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展各個(gè)方面。特別是在經(jīng)濟新常態(tài)下，轉變資源利用方式，推動(dòng)低碳循環(huán)發(fā)展是保護生態(tài)環(huán)境與保持經(jīng)濟穩中向好的雙贏(yíng)之策。這就意味著(zhù)，新興產(chǎn)業(yè)、循環(huán)經(jīng)濟、綠色經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)和綠色生產(chǎn)體系將有望成為經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展新的增長(cháng)點(diǎn)。
更值得期待的是，圍繞著(zhù)環(huán)保新一輪的市場(chǎng)機遇正在漸行漸近?！ 笆濉逼陂g，在國家強力推進(jìn)污染治理以及著(zhù)力發(fā)展節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)大背景下，環(huán)保投資力度有望加大，高達17萬(wàn)億的環(huán)保投資“盛宴”有望為環(huán)保行業(yè)帶來(lái)新的發(fā)展機遇。一方面， “十三五”規劃中節能環(huán)保仍將占據重要位置，成為政府重點(diǎn)投資領(lǐng)域；另一方面，隨著(zhù)“大氣十條”、“水十條”的落地實(shí)施，以及《土壤污染防治行動(dòng)計劃》(即“土十條”)的預期出臺，將進(jìn)一步擴大環(huán)保產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)需求，政府投入和社會(huì )資本將涌入環(huán)保行業(yè)。
“十三五”期間，隨著(zhù)綠色金融、政府與社會(huì )資本合作(PPP)、第三方治理等機制的不斷健全，市場(chǎng)和社會(huì )力量投入的增加，預計未來(lái)幾年將形成更加龐大的環(huán)保市場(chǎng)規模，而節能環(huán)保領(lǐng)域價(jià)格改革的提速，則為環(huán)保產(chǎn)業(yè)注入了強大的發(fā)展動(dòng)力。實(shí)際上，面對未來(lái)巨大的環(huán)保市場(chǎng)，各類(lèi)資本加速進(jìn)入環(huán)保行業(yè)的趨勢已非常明顯，很多環(huán)保企業(yè)早已蓄勢待發(fā)，兼并重組動(dòng)作頻頻。
可以預計， “十三五”期間，節能環(huán)保行業(yè)將迎來(lái)新一輪發(fā)展機遇，環(huán)保產(chǎn)業(yè)將成為新一輪經(jīng)濟發(fā)展的增長(cháng)點(diǎn)。
