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? ? 隨著(zhù)我國城鎮化建設進(jìn)程的加快，如何處理城市廢棄物成為眾多城市面臨的共同難題。利用水泥窯協(xié)同處置廢棄物是無(wú)害化、減量化和資源化處置危險廢物和城市生活垃圾的重要技術(shù)途徑，也是低成本化大規模處置上述廢物的重要措施。目前，天津振興水泥有限公司利用水泥窯高溫的特點(diǎn)，把煅燒后的生活污泥變成水泥生產(chǎn)原料，實(shí)現了循環(huán)再利用，走可持續發(fā)展的綠色建材道路。
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? ? 按照天津市“萬(wàn)家企業(yè)”和北辰區“千家企業(yè)”轉型升級行動(dòng)的要求，天津振興水泥有限公司積極行動(dòng)，響應政府號召，先行建成了水泥窯協(xié)同處置污泥示范線(xiàn)項目。據介紹，2015年6月，振興公司水泥窯協(xié)同處置污泥項目正式投產(chǎn)試運行。項目投資1200萬(wàn)元，利用二線(xiàn)水泥窯，應用高壓泵送技術(shù)實(shí)現污泥全封閉入窯處置，主要設備由德國進(jìn)口，具有處置徹底、環(huán)保效果好、技術(shù)先進(jìn)、可靠性高等特點(diǎn)。投入后，系統運行平穩，已實(shí)現日處置150噸污泥(含水80%)的設計目標，與北辰區多家污水處理廠(chǎng)形成環(huán)保完美閉環(huán)，為北辰區國家級經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區環(huán)保配套，成為具有振興特色的水泥企業(yè)綠色發(fā)展精品示范工程。
天津振興水泥有限公司秉承“政府好幫手、城市凈化器”的環(huán)保理念，積極推進(jìn)水泥窯協(xié)同處置建筑垃圾、污染土、生活垃圾、危險廢棄物等城市廢棄物項目的實(shí)施，力爭取得新突破，最終將振興公司打造成北辰區乃至天津市的環(huán)保配套基地，建成天津市獨一無(wú)二的、具有示范和引領(lǐng)作用的“循環(huán)經(jīng)濟示范產(chǎn)業(yè)園”，在實(shí)現企業(yè)自身轉型升級的同時(shí)，為天津市的發(fā)展建設做出更多更大的貢獻。
以運行中的水泥窯協(xié)同處置污泥項目為例，目前振興水泥公司遇到的困難主要體現在以下幾個(gè)方面：1.污泥來(lái)源數量不足。目前公司已同北辰區3家污水處理廠(chǎng)簽訂了合同，合計污泥供應量為130噸/天，但實(shí)際供應量平均僅為76噸/天。2.運行成本高于污泥處置費。項目運行成本包括煤耗、電耗、生產(chǎn)損失、設備折舊，再加上管理、財務(wù)等費用，噸成本在248元左右。目前，該項目的收入來(lái)自于污水處理廠(chǎng)支付的處置費用，平均每噸在166元左右，尚處于虧損狀態(tài)。因此，水泥窯協(xié)同處置城市廢棄物項目的推廣應用亟需政策支持，振興公司提出了如下建議：1.制定項目推廣實(shí)施細則，將水泥窯協(xié)同處置列入地方廢棄物處置建設規劃。2.明確把利用水泥窯協(xié)同處置技術(shù)作為處置城市廢棄物的首選技術(shù)，特別要明確大中型城市周邊的水泥廠(chǎng)要承擔城市廢棄物的處置任務(wù)。3.制定地方城市廢棄物(包括污泥、污染土、生活垃圾、RDF、危廢等)管理規定和技術(shù)標準等，建立長(cháng)效機制，鼓勵水泥窯協(xié)同處置工藝，限制填埋、農用等處置方式，規范廢棄物的收集、運輸、處置流程，監督廢棄物產(chǎn)生企業(yè)和處置企業(yè)之間簽訂長(cháng)期穩定供應的合同。4.設立專(zhuān)項資金，鼓勵和引導社會(huì )資金投入。5.對項目投資給予適當的財政補貼，在運營(yíng)費用方面給予適當的資金支持。6.對于協(xié)同處置城市廢棄物的水泥企業(yè)，給予適當的稅收優(yōu)惠。7.對于協(xié)同處置城市廢棄物的生產(chǎn)線(xiàn)，放寬能耗指標至現有標準的1.2～1.5倍。8.對于協(xié)同處置城市廢棄物并進(jìn)行余熱利用(包括余熱發(fā)電)的水泥生產(chǎn)線(xiàn)，參考生活垃圾焚燒發(fā)電的補貼標準給予電價(jià)補貼。
? ? 天津建材行業(yè)協(xié)會(huì )水泥專(zhuān)業(yè)委員會(huì )針對水泥窯協(xié)同處置廢棄物在政策鼓勵和引導方面表示，政府相關(guān)職能部門(mén)應該加強法律保障和政策支持力度，進(jìn)一步加強各種廢棄物管理的法規建設，加大執法力度，建立有關(guān)法規、標準，嚴格約束和規范工業(yè)固廢、危險廢物的填埋與焚燒處置，禁止污泥填埋。違者從重處罰，重者吊銷(xiāo)其營(yíng)業(yè)執照。確保違法成本高于守法成本，使不規范的廢棄物填埋與焚燒所引起的大氣二惡英污染和地下水重金屬污染最小化。做到對于廢棄物的收集、儲存、運輸、處置和利用都有明確的法規約束。
? ? 在生產(chǎn)線(xiàn)改造工程資金支持方面，廢棄物處置是一項公共環(huán)境事業(yè)，政府應該對實(shí)施企業(yè)給予適當補助，引導和鼓勵社會(huì )資金投入，加大財稅金融等政策扶持力度，提高水泥企業(yè)參與公共環(huán)境事業(yè)的積極性。此外，相關(guān)職能部門(mén)要設立水泥窯協(xié)同處置工業(yè)廢物、污泥、城市生活垃圾的專(zhuān)項資金，建立穩定的財政投入增長(cháng)機制。更應該從稅收政策上給予優(yōu)惠，以便企業(yè)加強工藝裝備技術(shù)的研發(fā)投入。電力部門(mén)也應優(yōu)先保證實(shí)施水泥窯協(xié)同處置的水泥生產(chǎn)線(xiàn)的電力供應。
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