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? ? 蕪湖生態(tài)中心、自然之友在京聯(lián)合發(fā)布《160座在運行生活垃圾焚燒廠(chǎng)污染信息申請公開(kāi)報告》(下稱(chēng)《報告》)?！秷蟾妗分赋?，生活垃圾焚燒廠(chǎng)大氣污染物排放超新國標現象較為嚴重;整體污染物信息公開(kāi)狀況差，尤其是二噁英、飛灰等污染物。
? ? 垃圾焚燒提速?達標卻難實(shí)現
? ? 近年來(lái)，我國大部分城市面臨垃圾圍城的困境，垃圾焚燒以其減容效果好的特點(diǎn)，受到各地政府的推崇，但其存在的環(huán)境污染與監管不足問(wèn)題往往被忽視。根據《“十二五”全國城鎮生活垃圾無(wú)害化處理設施建設規劃》，預計到“十二五”末，我國生活垃圾焚燒廠(chǎng)將超過(guò)300座。
? ? 而于2014年7月1日頒布的《生活垃圾焚燒污染控制標準》(GB18485-2014)，將于2016年1月1日正式適用于所有生活垃圾焚燒廠(chǎng)。據悉，新標準相比于2001年版舊標準更加嚴格，特別是在二噁英的限值規定上，接近于歐盟2000標準的規定。
? ? 然而，《報告》指出，現運行垃圾焚燒廠(chǎng)十項大氣污染物排放超標《生活垃圾焚燒污染控制標準》(GB18485-2014)問(wèn)題較為嚴重，亟需整改。
? ? “在僅獲得的13座垃圾焚燒廠(chǎng)的二噁英監測數據中，6座出現超出新標準限值?！薄秷蟾妗菲鸩萑酥?，蕪湖生態(tài)中心固廢項目負責人岳彩絢對中國經(jīng)濟導報記者指出。
? ? “由此可見(jiàn)，現運行的垃圾焚燒廠(chǎng)的大氣污染物排放普遍不能達到新標準的要求，2016年1日1前完全執行新標準，生活垃圾焚燒廠(chǎng)的整改迫在眉睫?！痹啦式k對此表示擔憂(yōu)。
? ? 信息公開(kāi)有待加強
? ? 《報告》公布了環(huán)保組織在2014年申請全國160座在運行生活垃圾焚燒廠(chǎng)污染物排放數據的結果。數據分析發(fā)現，環(huán)保組織分別向24個(gè)環(huán)保廳和103個(gè)環(huán)保部門(mén)進(jìn)行了兩輪申請，僅有14個(gè)環(huán)保廳和51個(gè)環(huán)保部門(mén)提供了監測數據信息。僅獲得65座垃圾焚燒廠(chǎng)的十項大氣污染物監測數據，二噁英和飛灰的數據極少。
? ? 記者了解到，根據《國家重點(diǎn)監控企業(yè)自行監測及信息公開(kāi)辦法(試行)》、《國家重點(diǎn)監控企業(yè)污染源監督性監測及信息公開(kāi)辦法(試行)》文件，國內多個(gè)省份已經(jīng)從2014年開(kāi)始建立重點(diǎn)監控企業(yè)在線(xiàn)監測信息公布平臺，實(shí)時(shí)公布監控企業(yè)的污染物數據。岳彩絢透露，據2014年8月不完全統計，目前已經(jīng)有50余家生活垃圾焚燒廠(chǎng)通過(guò)在線(xiàn)監測信息平臺公布污染物數據。這一項措施，大大促進(jìn)了垃圾焚燒廠(chǎng)信息公開(kāi)的力度，但并不是所有的垃圾焚燒廠(chǎng)都通過(guò)在線(xiàn)監測平臺公布。而《“十二五”全國城鎮生活垃圾無(wú)害化處理設施建設規劃》提到，2015年底前，焚燒處理設施的實(shí)時(shí)監控裝置安裝率達到100%，其他處理設施達到50%以上?！耙蚨?，全國所有的生活垃圾焚燒廠(chǎng)均應在省在線(xiàn)監測信息平臺上公布信息，提高公眾的知情權?！痹啦式k強調。
? ? 岳彩絢指出，國內垃圾焚燒廠(chǎng)飛灰處理問(wèn)題頗多?！碍h(huán)保組織向160座在運行垃圾焚燒廠(chǎng)申請飛灰處理數據，僅獲知39座垃圾焚燒廠(chǎng)的飛灰處理去向信息。其中26座送至垃圾填埋場(chǎng)處理，5座直接作為建筑材料，僅8座按規定送往有資質(zhì)的危廢處理公司?！痹啦式k指出，根據《國家危險廢物名錄》，飛灰屬于危險廢物?！段ｋU廢物管理辦法》也規定“嚴禁將危險廢物提供或者委托給無(wú)經(jīng)營(yíng)許可證的單位或個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù)收集、貯存和處置。嚴禁將危險廢物倒入公共場(chǎng)所、生活垃圾填埋場(chǎng)地”，等等。
? ? 《報告》同時(shí)指出，在運行的垃圾焚燒廠(chǎng)信息申請公開(kāi)情況幾年來(lái)未見(jiàn)明顯好轉，信息公開(kāi)部門(mén)依然對信息申請資格進(jìn)行嚴格限制，互相推卸責任。此次申請中，環(huán)保組織對24家環(huán)保部門(mén)開(kāi)展行政復議，通過(guò)行政復議手段，才獲得有效回復。
? ? 為此，自然大學(xué)垃圾學(xué)院研究員陳立雯呼吁從以下幾點(diǎn)著(zhù)手，推進(jìn)垃圾焚燒廠(chǎng)的清潔運行：敦促生活垃圾焚燒廠(chǎng)加快污染控制技術(shù)整改，確保2016年1月1日達到新標準要求。加大信息公開(kāi)力度，實(shí)現全國100%垃圾焚燒廠(chǎng)在線(xiàn)公布監測數據。徹查生活垃圾焚燒廠(chǎng)違法運行行為，保證“不驗收不運行，不整改不運行”。加強環(huán)保部門(mén)，尤其是二三線(xiàn)市縣級環(huán)保部門(mén)對信息公開(kāi)的執行力度。
? ? 陳立雯認為，從垃圾焚燒廠(chǎng)排放源頭控制污染物的濃度，減少污染物的排放，是緩解大氣污染的最有效途徑之一。目前，全國160余座在運行的垃圾焚燒廠(chǎng)已經(jīng)進(jìn)入新標準執行倒計時(shí)，因而迫切需要公眾參與監督，推動(dòng)政府督促企業(yè)的整改，推進(jìn)企業(yè)升級凈化系統、提高運行標準。而信息披露尤其是在線(xiàn)監測信息的實(shí)時(shí)公開(kāi)，是提高政府執法力度，推進(jìn)企業(yè)整改的最重要動(dòng)力。
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