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? ? 2014年，國家發(fā)展改革委認真貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì )精神，圍繞“五位一體”總佈局，加大節能減排力度，著(zhù)力推動(dòng)綠色、迴圈、低碳發(fā)展，加快建設生態(tài)文明，各項工作取得積極進(jìn)展。
一是加快生態(tài)文明建設步伐。加強頂層設計，研究完善關(guān)於加快推進(jìn)生態(tài)文明建設的意見(jiàn)。選取57個(gè)地區開(kāi)展生態(tài)文明先行示範區建設，探索生態(tài)文明建設有效模式，提出福建、江西、雲南、貴州、青海、浙江湖州等地區生態(tài)文明先行示範區建設方案。印發(fā)實(shí)施《關(guān)於厲行節約反對食品浪費的意見(jiàn)》。研究編制《中新天津生態(tài)城綠色發(fā)展示範區建設實(shí)施方案》。
二是加大節能減排工作力度。加強節能減排綜合協(xié)調，會(huì )同有關(guān)部門(mén)研究提出《2014—2015年節能減排低碳發(fā)展行動(dòng)方案》。印發(fā)《關(guān)於進(jìn)一步加大節能工作力度確保完成“十二五”節能目標任務(wù)的通知》。加強節能減排形勢分析，定期發(fā)佈各地區節能目標完成情況晴雨錶。加強節能目標責任評價(jià)考核，強化問(wèn)責。加強節能評估審查，研究修訂《固定資產(chǎn)投資專(zhuān)案節能評估和審查暫行辦法》。組織實(shí)施節能重點(diǎn)工程，印發(fā)《重大節能技術(shù)與裝備產(chǎn)業(yè)化工程實(shí)施方案》、《燃煤鍋爐節能環(huán)保綜合提升工程實(shí)施方案》。繼續推動(dòng)節能產(chǎn)品惠民工程，發(fā)佈第一批節能環(huán)保汽車(chē)推廣目錄和第六批高效節能電機推廣目錄，以財政補貼方式推廣節能燈1億只。發(fā)佈《能效領(lǐng)跑者行動(dòng)計畫(huà)實(shí)施方案》。推進(jìn)萬(wàn)家企業(yè)節能低碳行動(dòng)，“十二五”前三年萬(wàn)家企業(yè)累計實(shí)現節能量2.49億噸標準煤，已完成目標的97.7%。推進(jìn)重點(diǎn)用能單位能耗線(xiàn)上監測系統試點(diǎn)。加快節能技術(shù)產(chǎn)品推廣，制定《節能低碳技術(shù)推廣管理暫行辦法》。發(fā)佈《實(shí)行能源效率標識的產(chǎn)品目錄（第十一批）》。推行節能產(chǎn)品認證制度。
三是大力發(fā)展迴圈經(jīng)濟。加強迴圈經(jīng)濟宏觀(guān)指導，會(huì )同有關(guān)部門(mén)制定出臺《2014年迴圈經(jīng)濟推進(jìn)計畫(huà)》。印發(fā)實(shí)施了《關(guān)於利用生產(chǎn)過(guò)程協(xié)同資源化處理城市及產(chǎn)業(yè)廢棄物的意見(jiàn)》、《重要資源迴圈利用工程（技術(shù)推廣和裝備產(chǎn)業(yè)化）實(shí)施方案》等。確定10家再製造產(chǎn)品推廣試點(diǎn)企業(yè)，對購買(mǎi)公告內再製造產(chǎn)品並交回再製造舊件的消費者進(jìn)行補貼。推動(dòng)示範工程建設，全年新確定25個(gè)園區迴圈化改造示範試點(diǎn)、6個(gè)國家“城市礦產(chǎn)”示範基地、17個(gè)城市餐廚廢棄物資源化利用和無(wú)害化處理試點(diǎn)，預計年可新增再生資源集聚加工能力327萬(wàn)噸、處理餐廚廢棄物80多萬(wàn)噸、生產(chǎn)工業(yè)油脂8萬(wàn)多噸。推動(dòng)資源綜合利用“雙百工程”建設。組織重大規劃和示範工程的評估驗收，對兩批178家國家迴圈經(jīng)濟示範試點(diǎn)進(jìn)行評估驗收併發(fā)布公告。推進(jìn)秸稈綜合利用，做好資源綜合利用電廠(chǎng)認定工作，推進(jìn)牆體材料革新工作。開(kāi)展節水和海水淡化產(chǎn)業(yè)發(fā)展試點(diǎn)示範，配合有關(guān)部門(mén)印發(fā)《關(guān)於進(jìn)一步加強城市節水工作的通知》，開(kāi)展第7批國家節水型城市評審工作。
四是著(zhù)力加強環(huán)境保護。推行清潔生產(chǎn)，公告了鋼鐵、水泥行業(yè)清潔生產(chǎn)評價(jià)指標體系。發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，印發(fā)實(shí)施《重大環(huán)保技術(shù)裝備與產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化工程實(shí)施方案》，發(fā)佈《關(guān)於加快推進(jìn)生態(tài)環(huán)保重大工程建設的通知》。加快城鎮污水垃圾處理設施建設，去年新增污水管網(wǎng)長(cháng)度1.6萬(wàn)公里、污水處理能力717萬(wàn)噸/日、中水回用能力42萬(wàn)噸/日、污泥無(wú)害化處置能力1萬(wàn)噸/日，新增垃圾處理能力7.6萬(wàn)噸/日。全國城市和縣城污水處理率已提前完成“十二五”規劃確認的85%和70%目標，城鎮生活垃圾處理率已接近完成規劃目標。推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展在生態(tài)環(huán)境保護領(lǐng)域率先突破，編制《京津冀協(xié)同發(fā)展生態(tài)環(huán)境保護率先突破工作方案》，研究制定《京津冀生態(tài)環(huán)境保護2015—2017年重點(diǎn)工作和重大工程規劃》，修改完善《推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展生態(tài)環(huán)境保護規劃》。推進(jìn)重點(diǎn)地區、重點(diǎn)領(lǐng)域污染防治。落實(shí)《大氣污染防治行動(dòng)計畫(huà)》，印發(fā)實(shí)施2014年落實(shí)“大氣十條”工作計畫(huà)。會(huì )同有關(guān)部門(mén)印發(fā)《加強“車(chē)油路”統籌加快推進(jìn)機動(dòng)車(chē)污染綜合防治方案》。
五是完善法規標準和政策。制定發(fā)佈《重點(diǎn)地區煤炭消費減量替代管理暫行辦法》。會(huì )同有關(guān)部門(mén)修訂發(fā)佈《煤矸石綜合利用管理辦法（2014年版）》。研究起草《節能監察辦法（徵求意見(jiàn)稿）》、《餐廚廢棄物管理與資源化利用條例》。起草《關(guān)於加強節能標準化工作的意見(jiàn)》，繼續實(shí)施百項能效標準推進(jìn)工程，新發(fā)佈高耗能行業(yè)強制性能效限額標準、終端用能產(chǎn)品強制性能效標準、推薦性節能標準等24項。將《廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理管理條例》調整範圍由5種產(chǎn)品擴大到14種。會(huì )同有關(guān)部門(mén)印發(fā)《關(guān)於落實(shí)節能服務(wù)企業(yè)合同能源管理專(zhuān)案企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策有關(guān)徵收管理問(wèn)題的公告》等。
六是加強宣傳培訓和國際合作。聯(lián)合中宣部開(kāi)展節儉養德全民節約行動(dòng)，組織開(kāi)展曝光泔水缸行動(dòng)、綠色照明行動(dòng)、資源迴圈利用行動(dòng)、人人節水行動(dòng)、節約一粒糧行動(dòng)、節能利民行動(dòng)、試點(diǎn)示範問(wèn)效行動(dòng)、建築節能行動(dòng)等。組織開(kāi)展第24屆全國節能宣傳周活動(dòng)，推動(dòng)節能減排進(jìn)家庭、社區、學(xué)校、機關(guān)和企業(yè)。加強國際交流與合作，組織召開(kāi)第八屆中日節能環(huán)保綜合論壇，第五屆中美能效論壇、中德能效論壇。承辦國際能效合作夥伴關(guān)係（IPEEC）第十屆政策委員會(huì )會(huì )議，組織對東盟國家節能培訓。推進(jìn)“淘汰白熾燈和推廣節能燈”綠色照明、中國節能融資、亞洲能效障礙消除等國際合作專(zhuān)案。
經(jīng)過(guò)全國上下共同努力，2014年全國單位GDP能耗下降4.8％，取得“十二五”以來(lái)最好成績(jì)。
2015年，我們將按照黨中央、國務(wù)院決策部署，以推進(jìn)生態(tài)文明建設為主題，以確保完成“十二五”節能減排約束性目標為基本要求，進(jìn)一步明確重點(diǎn)，突出亮點(diǎn)，抓住牽一發(fā)而動(dòng)全身的重大問(wèn)題，加強謀劃，創(chuàng )造性地推動(dòng)工作，切實(shí)推動(dòng)發(fā)展方式向綠色、迴圈、低碳轉變，推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )可持續發(fā)展。
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??????????????????????????????????????????????????????????????????資訊來(lái)源：中國政府網(wǎng)
