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? ??隨著(zhù)國家加速城鎮化建設，垃圾處理成為必須解決好的重要問(wèn)題。據相關(guān)部門(mén)統計，目前全國部分城市陷入“垃圾圍城”。同時(shí)，城市周邊填埋場(chǎng)逐漸飽和，為城市垃圾處理尋找新出路迫在眉睫。
? ? 我在安徽調研時(shí)了解到，有些水泥企業(yè)將垃圾氣化技術(shù)與水泥窯干法工藝結合，開(kāi)發(fā)出具有自主知識產(chǎn)權的垃圾焚燒技術(shù)。從安徽銅陵、貴州貴定兩處示范項目投產(chǎn)運營(yíng)情況看，各項指標均優(yōu)于國內外相關(guān)標準。但該技術(shù)項目作為公益事業(yè)和環(huán)保產(chǎn)業(yè)，前期投入較大，還需要相關(guān)政策扶持。
為此建議：
? ? 一、制訂產(chǎn)業(yè)準入“門(mén)檻”。通過(guò)明確污染物控制等技術(shù)標準，綜合考慮地域分布、市場(chǎng)需求等因素，編制適合建設垃圾處理項目的水泥企業(yè)和生產(chǎn)線(xiàn)名錄。禁止使用不達標處理工藝和技術(shù)，防止一哄而上、良莠不齊，帶來(lái)新的垃圾處理問(wèn)題。
? ? 二、合理規劃垃圾處理設施建設，優(yōu)先推廣水泥窯協(xié)同處置垃圾項目。如城市周邊60公里以?xún)扔泻线m水泥企業(yè)，應禁止建設垃圾填埋場(chǎng)，已存在的填埋場(chǎng)應逐步終止使用。確實(shí)無(wú)法建設水泥窯處置垃圾項目的區域，再規劃普通垃圾焚燒發(fā)電廠(chǎng)。
? ??三、創(chuàng )新環(huán)保類(lèi)公共服務(wù)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)模式?？梢越Y合財政部“推廣運用政府和社會(huì )資本合作模式試點(diǎn)”，即社會(huì )資本投資基礎設施建設，通過(guò)“使用者付費”和“政府付費”獲得投資回報。鼓勵引導社會(huì )資本參與投資、建設和運行管理，獨立核算，公平競爭。政府以購買(mǎi)公共服務(wù)方式，依據法規和合同進(jìn)行交易與監管。
? ? 四、給予財稅扶持。建議通過(guò)合理財稅政策讓水泥窯協(xié)同處理垃圾項目享受公平待遇，留出合理利潤空間，特別在項目審批、資金投入、產(chǎn)品補貼、稅收減免、低息貸款等方面予以政策傾斜。
? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 信息來(lái)源:人民政協(xié)報
