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????近年來(lái)，加強環(huán)境保護的呼聲日益高漲，實(shí)現綠色發(fā)展，增強綠色競爭力，已成為國家與國家、企業(yè)與企業(yè)之間新的“競技場(chǎng)”。然而，經(jīng)濟總量早已躍居世界第二的中國，粗放式經(jīng)濟發(fā)展的問(wèn)題依然較為突出，其中就包括環(huán)境保護相關(guān)科技成果轉化率低等問(wèn)題。
環(huán)保設備產(chǎn)業(yè)對環(huán)境治理工作的重要性不言而喻。國家發(fā)改委、工業(yè)和資訊化部、科技部、財政部和環(huán)境保護部五部委近日發(fā)佈的《重大環(huán)保技術(shù)裝備與產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化工程實(shí)施方案》提出，到2016年，環(huán)保技術(shù)裝備水準在基本保障二氧化硫、氮氧化物、化學(xué)需氧量、氨氮等四項約束性指標減排的基礎上，針對危害大、影響面廣的霧霾、水污染和重金屬污染等突出環(huán)境問(wèn)題，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)推廣一批急需的技術(shù)裝備和產(chǎn)品，完善技術(shù)創(chuàng )新體系，提升創(chuàng )新能力，突破一批關(guān)鍵共性環(huán)保技術(shù)，推動(dòng)先進(jìn)成熟技術(shù)產(chǎn)業(yè)化應用和推廣。
“目前我國環(huán)保形勢嚴峻，而環(huán)保技術(shù)和裝備跟不上需求，此次《實(shí)施方案》的發(fā)佈對提升我國環(huán)保設備技術(shù)水準意義重大?！敝袊缈圃撼鞘邪l(fā)展與環(huán)境研究所副研究員李宇軍在接受記者採訪(fǎng)時(shí)表示，我國環(huán)境保護迫在眉睫，必須加大力量治理?，F在環(huán)境治理首要面臨的問(wèn)題，就是我國的污染治理技術(shù)和裝備都跟不上。如果通過(guò)對《實(shí)施方案》的落實(shí)，通過(guò)融資，可以把一大部分資金投入到環(huán)保技術(shù)和裝備的研發(fā)方面，就能提升我國環(huán)保裝備的技術(shù)水準。所以如果《實(shí)施方案》能落到實(shí)處，無(wú)論是對於我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，還是環(huán)境污染的治理都意義重大。
成果轉化率低制約行業(yè)發(fā)展
“我國環(huán)保企業(yè)的總體創(chuàng )新能力不是很強，現在很多大型企業(yè)的一些技術(shù)主要是從國外引進(jìn)，引進(jìn)後再進(jìn)行國產(chǎn)化。我們調研發(fā)現，大概只有1%-2%的環(huán)保企業(yè)具有較強的創(chuàng )新能力，這個(gè)比例很低?！鼻迦A大學(xué)環(huán)境學(xué)院迴圈經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)研究中心主任溫宗國向記者表示，目前我國環(huán)保裝備製造業(yè)一方面自主創(chuàng )新能力較弱，原始創(chuàng )新技術(shù)過(guò)少，技術(shù)集成和再創(chuàng )新能力薄弱；另一方面，目前我國推廣應用的我國自主研發(fā)的技術(shù)也不足，產(chǎn)業(yè)化水準與發(fā)展速度還無(wú)法滿(mǎn)足日益緊迫的環(huán)境污染治理需求。
2013年12月，時(shí)任國家發(fā)改委副主任的張曉強曾表示，我國科技成果轉化率僅為10%左右，遠低於發(fā)達國家40%的水準。雖然2012年科技研發(fā)投入超過(guò)1萬(wàn)億元，占國內生產(chǎn)總值的1.98%，但科技資源配置不合理，利用效率低，大量的科研成果不能轉化為應用技術(shù)。
“購買(mǎi)國外先進(jìn)成熟的技術(shù)雖然較為簡(jiǎn)便，但有時(shí)也會(huì )出現"水土不服"的情況。而走自主研發(fā)的路子，研究出的成果卻不能快速地進(jìn)行應用?！痹诮照匍_(kāi)的中國環(huán)保綠色高峰發(fā)展論壇上，北京國電清新環(huán)保技術(shù)股份有限公司相關(guān)負責人表示，其實(shí)國內一些環(huán)保企業(yè)可能並不缺乏科研團隊，但在科技創(chuàng )新方面卻是裹足不前，主要原因就是有很多現實(shí)的問(wèn)題需要考慮。
“自主研發(fā)的科研產(chǎn)業(yè)成果轉化不了，企業(yè)更願意購買(mǎi)國外技術(shù)，這樣我們就永遠比別人落後一步?！睖刈趪硎?，科技成果轉化率低，給全社會(huì )帶來(lái)最直接的影響就是資源浪費和污染物排放量增加，使得生態(tài)環(huán)境保護受到嚴重挑戰?？茖W(xué)技術(shù)是解決環(huán)境問(wèn)題的利器，科技創(chuàng )新應該被放在更加突出的位置。而加快科技成果在環(huán)保領(lǐng)域的轉化，已經(jīng)成為企業(yè)發(fā)展的新動(dòng)力。
“在我國，環(huán)保產(chǎn)業(yè)的政策依賴(lài)性很強?！杯h(huán)境保護部環(huán)境與經(jīng)濟政策研究中心專(zhuān)家表示，無(wú)論是從環(huán)保領(lǐng)域資金的投入規模，還是在一些關(guān)鍵領(lǐng)域的補貼幅度方面，以及向社會(huì )資本放開(kāi)相關(guān)領(lǐng)域的市場(chǎng)準入上，政府有關(guān)部門(mén)都為環(huán)保企業(yè)的科技創(chuàng )新提供了積極的引導作用。此外，政府有關(guān)部門(mén)近年來(lái)所採取的一系列嚴厲的環(huán)境監管措施以及高額的環(huán)境違規處罰，都營(yíng)造了綠色生產(chǎn)的社會(huì )氛圍，給企業(yè)的科技創(chuàng )新帶來(lái)了更加廣闊的市場(chǎng)空間。
新政策激發(fā)環(huán)保裝備市場(chǎng)活力
中投顧問(wèn)發(fā)佈的研究報告認為，目前我國的環(huán)境問(wèn)題日益凸顯，環(huán)保產(chǎn)業(yè)是國家中長(cháng)期發(fā)展戰略中不可或缺的一部分，相關(guān)行業(yè)發(fā)展前景廣闊。相關(guān)數據顯示，我國節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值年均增速在15%左右，預計2015年總產(chǎn)值將達到4.5萬(wàn)億元，成為國民經(jīng)濟新的支柱產(chǎn)業(yè)。
節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)近年來(lái)頻頻受到政策“照顧”。特別是今年以來(lái)，我國密集出臺了多項政策法規支持環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展，包括《大氣污染防治目標責任書(shū)》、《全國生態(tài)保護與建設規劃(2013-2020年）》、《2014年工業(yè)綠色發(fā)展專(zhuān)項行動(dòng)實(shí)施方案》、《環(huán)境保護法修訂草案》、《2014-2015年節能減排低碳發(fā)展行動(dòng)方案》以及《大氣污染防治行動(dòng)計畫(huà)實(shí)施情況考核辦法》等。
發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)首先應加快提升相關(guān)技術(shù)及裝備，《重大環(huán)保技術(shù)裝備與產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化工程實(shí)施方案》的適時(shí)發(fā)佈，為我國環(huán)保技術(shù)裝備和產(chǎn)品的發(fā)展和技術(shù)創(chuàng )新指出了方向?！秾?shí)施方案》提出的目標是，我國環(huán)保裝備製造業(yè)年均增速保持在20%以上，到2016年實(shí)現環(huán)保裝備工業(yè)生產(chǎn)總值7000億元，重大環(huán)保裝備基本滿(mǎn)足國內市場(chǎng)需求。
《重大環(huán)保技術(shù)裝備與產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化工程實(shí)施方案》還提出，加強環(huán)保裝備領(lǐng)域國家重點(diǎn)實(shí)驗室、工程技術(shù)研究中心等研究機構和產(chǎn)學(xué)研用聯(lián)盟建設，有效提高先進(jìn)技術(shù)的產(chǎn)業(yè)轉化率，突破一批關(guān)鍵共性環(huán)保技術(shù)，獲得200個(gè)以上專(zhuān)利授權，大幅提升關(guān)鍵零部件和原材料的國產(chǎn)化水準。
此外，基本保障主要污染物的裝備供給能力，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)推廣一批針對當前危害大、影響面廣的環(huán)境污染問(wèn)題的環(huán)保裝備，到2016年形成以集聚區為依託、大型企業(yè)集團為核心、“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)配套的產(chǎn)業(yè)格局。先進(jìn)環(huán)保技術(shù)裝備市場(chǎng)佔有率穩步提升。到2016年，高效低耗的先進(jìn)環(huán)保技術(shù)裝備與產(chǎn)品的市場(chǎng)佔有率由目前的10%左右提高到30%以上，提升優(yōu)勢產(chǎn)品的國際競爭力。
總體而言，到2016年，環(huán)保技術(shù)裝備水準在基本保障二氧化硫、氮氧化物、化學(xué)需氧量、氨氮等4項約束性指標減排的基礎上，針對危害大、影響面廣的霧霾、水污染和重金屬污染等突出環(huán)境問(wèn)題，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)推廣一批急需的技術(shù)裝備和產(chǎn)品，完善技術(shù)創(chuàng )新體系，提升創(chuàng )新能力，突破一批關(guān)鍵共性環(huán)保技術(shù)，推動(dòng)先進(jìn)成熟技術(shù)產(chǎn)業(yè)化應用和推廣。
“環(huán)保企業(yè)進(jìn)行科技創(chuàng )新，現在時(shí)機已經(jīng)成熟，因為環(huán)保壓力大，有很大的市場(chǎng)需求?！北本﹪娗逍颅h(huán)保技術(shù)股份有限公司相關(guān)負責人表示，新政策的出臺對於環(huán)保技術(shù)裝備產(chǎn)業(yè)的創(chuàng )新發(fā)展無(wú)疑將會(huì )起到很大的推動(dòng)作用。
環(huán)保裝備產(chǎn)業(yè)前景看好
自2000年發(fā)佈第一批《當前國家鼓勵發(fā)展的環(huán)保產(chǎn)業(yè)設備(產(chǎn)品)目錄》以來(lái)，我國環(huán)保裝備製造業(yè)便迎來(lái)了發(fā)展的春天：全行業(yè)年產(chǎn)值從2000年的300億元，增加到2005年的530億元，再到2010年的2000億元。而此次《重大環(huán)保技術(shù)裝備與產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化工程實(shí)施方案》提出的目標是，我國環(huán)保裝備製造業(yè)年均增速將保持在20%以上，到2016年實(shí)現環(huán)保裝備工業(yè)生產(chǎn)總值7000億元。
中國環(huán)保機械行業(yè)協(xié)會(huì )最新發(fā)佈的分析報告稱(chēng)，當前環(huán)保裝備行業(yè)戰略機遇期凸顯，預計未來(lái)幾年全行業(yè)增長(cháng)率將超過(guò)25%。在國家政策支持和市場(chǎng)需求雙重作用下，環(huán)保裝備製造業(yè)經(jīng)濟運行態(tài)勢良好，將繼續保持穩定的增長(cháng)率和利潤率。
業(yè)內人士分析認為，隨著(zhù)人們生活品質(zhì)的提高，對環(huán)境的要求也會(huì )越來(lái)越高。而國內環(huán)境污染卻形勢嚴峻，治理污染已成為我國目前最為重要的任務(wù)之一，因此從中央到地方近年來(lái)都在不斷推出各項政策來(lái)改善環(huán)境。此次五部委通過(guò)對環(huán)保技術(shù)裝備企業(yè)的支持，擴大市場(chǎng)對環(huán)保裝備的需求，從而達到節能減排、改善環(huán)境的目的。因此未來(lái)環(huán)保裝備的市場(chǎng)需求將大幅增加，對環(huán)保裝備企業(yè)來(lái)說(shuō)是重大利好，值得關(guān)注。
據瞭解，我國環(huán)保裝備市場(chǎng)的需求量近年來(lái)不斷增長(cháng)，電除塵器、袋式除塵器、火電廠(chǎng)燃煤煙氣脫硫設備、城市污水處理設備、城市生活垃圾處理設備等一直是環(huán)保市場(chǎng)的熱銷(xiāo)產(chǎn)品。
? ?“無(wú)論是從當前的環(huán)境壓力，還是從市場(chǎng)需求來(lái)看，我國環(huán)保企業(yè)科技創(chuàng )新時(shí)機已然成熟?！崩钣钴姳硎?。
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