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? ? 國務(wù)院總理李克強6月25日主持召開(kāi)國務(wù)院常務(wù)會(huì )議，部署做好糧食收儲和倉儲設施建設工作，研究決定完善農產(chǎn)品價(jià)格和市場(chǎng)調控機制，確定促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉移和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)佈局調整的政策措施。
會(huì )議指出，糧食一頭連著(zhù)億萬(wàn)農民，一頭連著(zhù)千家萬(wàn)戶(hù)。近年來(lái)我國糧食持續增產(chǎn)，今年夏糧豐收已成定局，但倉容總體緊張，部分地區嚴重不足。做好糧食收儲既是當前緊迫工作，也是長(cháng)期任務(wù)，事關(guān)重大。要多措並舉，加強收儲和倉儲設施建設，確保糧食顆粒歸倉。一要大力促銷(xiāo)騰庫，採取定向銷(xiāo)售等辦法，消化臨儲糧和陳糧，為新糧騰出倉容。結合近期對國務(wù)院決策部署落實(shí)情況的全面督查，開(kāi)展專(zhuān)項檢查，確保所有國家糧倉用於儲糧，對挪作他用的，要堅決糾正、嚴肅問(wèn)責。二要創(chuàng )新投融資方式，引導社會(huì )資本積極參與倉儲設施建設。以東北地區和南方稻穀產(chǎn)區為重點(diǎn)，今明兩年新建倉容1000億斤。支持主產(chǎn)區農民合作社、專(zhuān)業(yè)大戶(hù)等建設有烘乾設備的儲糧設施。三要完善糧食經(jīng)營(yíng)者庫存制度，獎補結合，鼓勵企業(yè)多購多存。在倉容矛盾突出的地區，對玉米深加工企業(yè)給予支持。四要強化地方政府特別是銷(xiāo)區責任，嚴格落實(shí)地方儲備任務(wù)，今年增加地方儲備500億斤。督促銷(xiāo)區按照不低於6個(gè)月市場(chǎng)供應量要求，確保糧食儲備到位。提高倉儲管理資訊化水準，保證糧儲安全。
會(huì )議認為，更多發(fā)揮市場(chǎng)作用，完善農產(chǎn)品價(jià)格和市場(chǎng)調控機制，是新形勢下更好調動(dòng)農民生產(chǎn)積極性、保障國家糧食安全的一項重要制度安排。會(huì )議確定，一是在保護農民利益前提下，推動(dòng)最低收購價(jià)、臨時(shí)收儲和農業(yè)補貼政策逐步向農產(chǎn)品目標價(jià)格制度轉變。從大豆和棉花入手，分品種推進(jìn)補貼試點(diǎn)，當產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格低於目標價(jià)格時(shí)，補貼農民，保證農民基本收益；當產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格升高導致物價(jià)總水準上漲過(guò)快時(shí)，補貼低收入群體，保障基本民生。二是明確政府責任。中央政府重點(diǎn)調控穀物、棉花、油料、糖料等，其他農產(chǎn)品主要通過(guò)市場(chǎng)調節，地方政府也要承擔穩定市場(chǎng)的責任。三是在保證穀物基本自給、口糧絕對安全的基礎上，發(fā)揮好進(jìn)出口和國家儲備調節市場(chǎng)供求的作用，防止農產(chǎn)品價(jià)格過(guò)度波動(dòng)。
? ? 會(huì )議指出，順應經(jīng)濟發(fā)展規律，引導東部部分產(chǎn)業(yè)向中西部有序轉移，對於促進(jìn)區域梯度、聯(lián)動(dòng)、協(xié)調發(fā)展，帶動(dòng)中西部新型城鎮化和貧困地區致富，拓展就業(yè)和發(fā)展新空間，推動(dòng)經(jīng)濟向中高端水準躍升，具有重大意義。要突出市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，做好政府引導，讓調結構和穩增長(cháng)、惠民生互為助力。一要營(yíng)造承接產(chǎn)業(yè)轉移的良好“硬環(huán)境”和“軟環(huán)境”。加大薄弱環(huán)節投資力度，加快改善中西部交通、資訊、能源等基礎設施，強化財稅、金融等服務(wù)，做好人才開(kāi)發(fā)和產(chǎn)業(yè)配套。二要發(fā)揮市場(chǎng)主導作用，注重政策引導，促進(jìn)東部地區產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新升級和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)和加工組裝產(chǎn)能向中西部轉移。結合“一帶一路”和長(cháng)江經(jīng)濟帶等建設，發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。三要發(fā)揮資源稟賦和區位優(yōu)勢，強化資源型產(chǎn)業(yè)佈局導向。有序推進(jìn)西部煤炭和現代煤化工、西南水電、北方風(fēng)電、沿海造船等基地建設。京津冀、長(cháng)三角、珠三角地區，除熱電聯(lián)產(chǎn)外禁止新建燃煤發(fā)電等高耗能高污染專(zhuān)案。四要深化產(chǎn)業(yè)國際合作。在西部地區建設向西開(kāi)放產(chǎn)業(yè)平臺，支持優(yōu)勢企業(yè)到境外開(kāi)拓市場(chǎng)。五要實(shí)施差別化區域產(chǎn)業(yè)政策，切實(shí)保護環(huán)境，節約集約用地用水。通過(guò)產(chǎn)業(yè)轉移和佈局優(yōu)化促進(jìn)中國經(jīng)濟提質(zhì)升級、行穩致遠。
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