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? ? 同濟大學(xué)環(huán)境科學(xué)與工程學(xué)院院長(cháng)、城市汙染控制國家研究中心主任戴曉虎在2013（第七屆）固廢戰略論壇上表示，從國外固廢產(chǎn)業(yè)化發(fā)展曆程可以看到，垃圾焚燒從初期到競爭，再到市場(chǎng)生存的探索，最後到大型規?；?，是行業(yè)的發(fā)展趨勢?！靶袠I(yè)的重組越做越大，越大以後資源越容易調配，廢棄物的經(jīng)濟效益會(huì )更加明顯?！?/p>
????在固廢管理政策方面，戴曉虎也援引了一些海外經(jīng)驗。
????在歐盟，目前主要的法律框架體系是倒三角?！笆紫仁窃搭^控制，其次是分類(lèi)進(jìn)行直接利用、循環(huán)利用或回收，最後是最終處置?！?/p>
????目前，歐盟處理市政垃圾要收費，且這一費用由老百姓自己出?！袄习傩臻T(mén)口有一個(gè)垃圾桶，三個(gè)禮拜能全部裝滿(mǎn)，就按垃圾桶的體積量來(lái)收費，有60升、100升等幾種規格?！贝鲿曰⒄f(shuō)，目前德國垃圾處理費平均是300歐元/桶。
????其中，德國的垃圾處理經(jīng)過(guò)了相當長(cháng)的發(fā)展時(shí)期，具有裏程碑意義的是從1996年施行的垃圾循環(huán)經(jīng)濟法，這是在1972年出臺的，禁止有機質(zhì)高於5%所有的垃圾進(jìn)入填埋場(chǎng)。
????“為什麼有這個(gè)規定？因為垃圾進(jìn)入填埋場(chǎng)後，有機質(zhì)高偏高對溫室氣體是一個(gè)障礙。這是城市礦產(chǎn)，隨著(zhù)科技水平的提高，隨著(zhù)未來(lái)資源能源短缺，這些礦產(chǎn)都應該作為資源來(lái)回收。所以，有機物必須經(jīng)過(guò)焚燒回收能源或者經(jīng)過(guò)生物處理回收能源，不能直接堆放到填埋場(chǎng)?！贝鲿曰⒄f(shuō)。
????根據UNEP（聯(lián)合國環(huán)境規劃署）的統計，總體來(lái)說(shuō)，高度發(fā)展國家有機物含量較低，而發(fā)展中國家的固廢有機物含量較高?！霸谥袊?，垃圾處理遇到很多難點(diǎn)，其中很重要的一部分就是垃圾有機物比較高，垃圾物濕度較大?！贝鲿曰⒄f(shuō)。
????他表示，經(jīng)濟發(fā)達國家垃圾焚燒比例較高。其中德國在早先建了一大批焚燒場(chǎng)?！暗钱敃r(shí)的垃圾量大，現在垃圾量少，德國垃圾處理產(chǎn)能已經(jīng)過(guò)剩，所以現在在德國要再建一個(gè)垃圾焚燒廠(chǎng)的可能性是很小的?！?/p>
????戴曉虎還補充，在美國，直至二戰結束垃圾處理事業(yè)才得到了相應的發(fā)展，從1965年開(kāi)始至70～80年代，美國開(kāi)始推行一系列法律法規，如資源循環(huán)利用、禁止所有市政汙泥和工業(yè)垃圾倒入海洋等。
????同時(shí)，他指出，在建立法律的時(shí)候不能忽視市場(chǎng)和制度的調節?！暗谝粋€(gè)是誰(shuí)汙染誰(shuí)治理，在這個(gè)基礎上，包括德國、美國、瑞士都有相應的補貼的稅收的政策，比如德國的綠色能源法。第二個(gè)，錢(qián)是哪來(lái)的？一般模式是，錢(qián)由電廠(chǎng)先墊，最後是全社會(huì )買(mǎi)單，垃圾處理必須要動(dòng)員全社會(huì )，這樣政府負擔比較小?！?/p>
信息來(lái)源：第一財經(jīng)網(wǎng)站?http://info.clean.hc360.com/2014/01/021107263375.shtml
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