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? ? 12月22日，工作人員在拆卸汽艇上搭載的設備。由中國科學(xué)院大氣物理研究所主持的“陸地邊界層大氣污染垂直探測技術(shù)”項目，日前在河北省保定市望都縣啟動(dòng)了大型大氣邊界層污染加強觀(guān)測試驗。這將為我國大氣污染垂直探測技術(shù)和科學(xué)研究發(fā)展作出貢獻。
? ? 近年來(lái)，環(huán)保產(chǎn)業(yè)擴張勢頭迅猛。然而，隨著(zhù)資本逐漸退潮，個(gè)別企業(yè)問(wèn)題影響了資本市場(chǎng)對環(huán)保產(chǎn)業(yè)的信心。業(yè)內專(zhuān)家認為，走高質(zhì)量增長(cháng)之路，加快技術(shù)、產(chǎn)品、服務(wù)升級，才能促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展——
? ? “環(huán)保產(chǎn)業(yè)遭遇的與其說(shuō)是‘黑天鵝’，不如說(shuō)是‘灰犀?！??！卞{環(huán)境股份有限公司總裁金鐸表示,今天環(huán)保業(yè)問(wèn)題的根源早就存在，只不過(guò)市場(chǎng)好的時(shí)候，企業(yè)忽視了急速擴張帶來(lái)的風(fēng)險。
? ? “黑天鵝”是指極其罕見(jiàn)、難以預測的風(fēng)險，“灰犀?！眲t是太過(guò)于常見(jiàn)、以至于人們習以為常的風(fēng)險。在今年金融去杠桿、強監管大環(huán)境下，資本迅速退潮，一些環(huán)保企業(yè)感覺(jué)進(jìn)入了“寒冬”。
? ? 資本退潮
? ? 近年來(lái)，在資本推波助瀾下，環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展加速，部分企業(yè)不免心浮氣躁，尤其是一些環(huán)保上市公司盲目追求規模擴張，資本運作過(guò)度，把杠桿用到了極致。當資本“寒冬”來(lái)臨之際，企業(yè)驟然遭遇流動(dòng)性危機，資金鏈極為脆弱，股價(jià)也隨之暴跌。例如，東方園林發(fā)債事件一度引起市場(chǎng)關(guān)注。
? ? “上市公司股權質(zhì)押融資活躍，凈增加1.5萬(wàn)億元。當股市下行時(shí)，抵押品價(jià)格走低，有可能被強制平倉并拋售股票，形成了惡性循環(huán)?！鄙鷳B(tài)環(huán)境部環(huán)境與經(jīng)濟政策研究中心主任、黨委書(shū)記吳舜澤說(shuō)。
? ? 這兩年，PPP模式大行其道。其背后一是地方政府有治理環(huán)境的壓力，但普遍缺乏資金；二是環(huán)保企業(yè)需要做大，先把項目拿到手就可以排除競爭對手；三是一些上市公司需要對資本市場(chǎng)“講故事”，各方一拍即合。
? ? 中國光大國際有限公司總裁、清華大學(xué)PPP研究中心主任王天義認為，中國PPP模式應用短期內過(guò)于發(fā)力，因而出現了很多問(wèn)題，“PPP模式容易被政府、企業(yè)、中介機構用壞，貪多、貪大、貪快導致力不從心，出現假冒偽劣、質(zhì)量低等問(wèn)題”。
? ? 政府很快意識到了風(fēng)險所在。去年年底，財政部對PPP庫集中清理，各地累計清理退庫2428個(gè)項目、涉及投資額2.9萬(wàn)億元，整改完善2005個(gè)項目、涉及投資額3.1萬(wàn)億元。加之重點(diǎn)防控金融風(fēng)險成為今年的重點(diǎn)工作之一，流動(dòng)性收緊，企業(yè)普遍感覺(jué)缺錢(qián)，過(guò)去激進(jìn)擴張帶來(lái)的隱患和風(fēng)險也隨之暴露。
? ? 吳舜澤說(shuō)，個(gè)別上市公司的問(wèn)題被放大了，其實(shí)影響沒(méi)這么大。但在炒作之下，影響了資本市場(chǎng)對環(huán)保行業(yè)的信心。
? ? 行業(yè)亂象
? ? “今年的寒冬，很多企業(yè)在現金流斷裂情況下倒了?！苯痂I指出，在現金流管理方面，行業(yè)內普遍存在三大問(wèn)題。一是建設和運營(yíng)不匹配。企業(yè)大量跑馬圈地，同時(shí)有很多工程等待投資，但投入運營(yíng)的項目能產(chǎn)生的現金流非常有限，只好“十個(gè)鍋九個(gè)蓋”地騰挪資金。
? ? 二是資金來(lái)源長(cháng)短不匹配。由于工程建設審批鏈條非常長(cháng)，為了快速啟動(dòng)項目建設，經(jīng)常不得不用短期資金做長(cháng)期工程建設投入?！盀榱四庙椖?，有些企業(yè)不惜墊資。甚至有的項目建好了，還沒(méi)有拿到施工許可證，無(wú)法從銀行貸款，從而使企業(yè)資金鏈高度緊張?！苯痂I說(shuō)。
? ? ?三是營(yíng)收來(lái)源不匹配。有的企業(yè)業(yè)務(wù)結構單一，過(guò)于依賴(lài)政府補貼，收費的難度也各異。比如，電子廢棄物回收企業(yè)從申請到獲得補貼的周期要一年至兩年，可能造成現金流惡化。
? ? 吳舜澤也指出，缺錢(qián)是普遍現象，是當前企業(yè)的共性問(wèn)題。環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展出現的問(wèn)題不怪強監管，而是個(gè)別企業(yè)過(guò)于激進(jìn)，短債長(cháng)投、資金錯配，違背了基本經(jīng)濟規律?！安荒馨?014年、2015年當常態(tài)?！?/span>
? ? “有的上市公司質(zhì)押股權去搞房地產(chǎn)，政策一變，錢(qián)出不來(lái)，所以爆倉?！痹瓏兄攸c(diǎn)大型企業(yè)監事會(huì )主席趙華林表示，國家防范金融風(fēng)險是為降低地方政府的潛在債務(wù)和央企杠桿，企業(yè)永遠要聚焦主業(yè)，不要想著(zhù)天上掉餡餅。
? ? “過(guò)去一窩蜂搞環(huán)保，5萬(wàn)多家企業(yè)都賺錢(qián)?，F在大調整、大整合，變化特別快，靠人脈拿項目的時(shí)代已經(jīng)過(guò)去。雖然市場(chǎng)看上去很大，但有的企業(yè)一個(gè)項目都拿不到?！壁w華林說(shuō)，環(huán)保產(chǎn)業(yè)已度過(guò)數量快速擴張的草創(chuàng )階段，但散、小、亂依然是基本特征。企業(yè)仍缺乏創(chuàng )新和優(yōu)秀的管理團隊，技術(shù)、模式趨同，缺少核心競爭力。
? ? 在規模導向之下，一些環(huán)保企業(yè)管理粗放，產(chǎn)品和服務(wù)同質(zhì)化，行業(yè)惡性競爭，商業(yè)模式也不成熟。很多企業(yè)爭搶項目一哄而上，忽略了項目的經(jīng)濟性，中標價(jià)一再走低，有些甚至低于企業(yè)成本。
? ? 混改破局
? ? 金鐸表示，“寒冬”之下，倒逼行業(yè)走高質(zhì)量增長(cháng)之路，加快技術(shù)、產(chǎn)品、服務(wù)升級，提升現金流管理能力?！百Y本在未來(lái)仍然是非常重要的杠桿，我們要更多吸納社會(huì )資本，逐漸優(yōu)化資本結構，更加專(zhuān)注于運營(yíng)和技術(shù)管理。未來(lái)中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)一定會(huì )走專(zhuān)業(yè)化和技術(shù)化道路?！?/span>
? ? 一些環(huán)保企業(yè)加快拓展融資渠道，籌備糧草過(guò)冬。綠色動(dòng)力環(huán)保集團股份有限公司黨委書(shū)記、總裁喬德衛介紹，綠色動(dòng)力于今年6月份在上海證券交易所成功掛牌上市，成為國內垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)首家A H股企業(yè)。王天義也表示，央企光大國際今年也通過(guò)配股方式募集了近百億港幣資金，創(chuàng )下了融資紀錄，目前手上共握有約400億元“彈藥”可供投資。
? ? 會(huì )上，混合所有制改革成為討論焦點(diǎn)?！昂芏嗟胤秸谡勴椖繒r(shí)，雖然也認可民企的技術(shù)，但一轉身還是找了央企?！壁w華林表示，國企、民企融合發(fā)展，走混合所有制道路，既可以發(fā)揮民營(yíng)企業(yè)在技術(shù)研發(fā)、第三方治理和環(huán)境服務(wù)業(yè)上的創(chuàng )新性作用，也能利用央企在政策體制、政企關(guān)系、跨區域整合、資金等方面的優(yōu)勢。
? ? 綠色動(dòng)力其實(shí)也是混改的成功案例之一。從一家民企到成為北京市國有控股企業(yè)，綠色動(dòng)力拿下了20多個(gè)省區市的項目，垃圾焚燒發(fā)電項目總規模超過(guò)了6萬(wàn)噸/日。今年8月份，綠色動(dòng)力在北京通州的垃圾焚燒發(fā)電項目啟動(dòng)運行，以嚴格的設計標準、具有“視覺(jué)地標”屬性的城市景觀(guān)，成為北京城市副中心的示范項目。
? ? 趙華林還透露，央企也存在同行業(yè)競爭惡化、非主營(yíng)業(yè)務(wù)叢生、重復投資等現象，發(fā)展分散、協(xié)同效應不強。國資委在2018年下半年工作會(huì )議上指出，要持續推動(dòng)環(huán)保產(chǎn)業(yè)資產(chǎn)整合，更加注重重組質(zhì)量效果，加快推進(jìn)央企內部資源重組。這意味著(zhù)各家央企內部分散的環(huán)保業(yè)務(wù)有可能整合。
? ? 此外，金鐸指出，民營(yíng)企業(yè)具有機制靈活的特點(diǎn)，從而激發(fā)了大量的創(chuàng )新創(chuàng )造?；旌纤兄聘母锖?，如何在機制上創(chuàng )新、保持活力，使國企和民企融合共生共贏(yíng)，是全行業(yè)未來(lái)面臨的挑戰。
