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? ? 《經(jīng)濟參考報》11月23日刊發(fā)題為《PPP規范發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)等系列新政將發(fā)布》的報道。文章稱(chēng)，22日，財政部政府和社會(huì )資本合作中心主任焦小平在第四屆中國PPP融資論壇上表示，PPP改革是一項推進(jìn)國家治理現代化的體制、機制的變革，5年改革成效顯著(zhù)，全國已有4302個(gè)項目簽約落地，帶動(dòng)投資6.6萬(wàn)億元，涵蓋市政工程、交通運輸、環(huán)境保護等19個(gè)領(lǐng)域。下一步，包括下發(fā)PPP規范發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)等系列政策還將落地，與此同時(shí)，也會(huì )加大政策支持力度，他透露，近期，將在環(huán)境領(lǐng)域從信息平臺管理庫中遴選一批合規項目，中央財政通過(guò)專(zhuān)項資金支持地方政府解決PPP項目注冊資本金不足的問(wèn)題。
? ? 據介紹，從去年專(zhuān)項整頓工作開(kāi)始到今年10月份，共清理退庫2428個(gè)項目、涉及投資額2.9萬(wàn)億元，整改完善2005個(gè)項目、涉及投資額3.1萬(wàn)億元，共約占管理庫項目規模的一半。清退48家入庫咨詢(xún)機構、13名入庫專(zhuān)家。核查了前三批752個(gè)示范項目，其中，30個(gè)項目調出示范項目名單并退庫，54個(gè)項目調出示范項目名單，89個(gè)項目進(jìn)行整改完善?！斑@是PPP必須經(jīng)歷的陣痛，我們不規避問(wèn)題，目的是治病救人，確保PPP行穩致遠?！苯剐∑秸f(shuō)。
? ? 他強調，PPP是“開(kāi)前門(mén)、堵后門(mén)”的一項重要舉措，是積極的、有效的、精準的財政政策，但PPP是帶剎車(chē)的，不是無(wú)度的，必須嚴守10%紅線(xiàn)。
? ? 據悉，下一步，在完善政策體系方面，財政部將配合司法部加快出臺《政府和社會(huì )資本合作條例》，統一頂層設計，加快統一市場(chǎng)建設。還將下發(fā)PPP規范發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)，進(jìn)一步明確政策邊界、發(fā)展重點(diǎn)，穩定市場(chǎng)預期。
? ? 在加大政策支持力度方面，近期，將在環(huán)境領(lǐng)域從信息平臺管理庫中遴選一批合規項目，中央財政通過(guò)專(zhuān)項資金支持地方政府解決PPP項目注冊資本金不足的問(wèn)題。此外，還將加大保險資金、中國PPP基金等對項目股權投資力度，營(yíng)造民營(yíng)企業(yè)公平參與環(huán)境，加大向民營(yíng)企業(yè)推介優(yōu)質(zhì)項目力度，提高中國PPP基金投資民營(yíng)企業(yè)參與項目的比例等。
? ? “在當前的金融環(huán)境下，建議政府部門(mén)出臺專(zhuān)門(mén)針對PPP融資的政策性文件，支持合法、合規手續齊全資本金到位的項目融資，優(yōu)先保證在建項目的實(shí)施，建立起支持PPP融資的長(cháng)效機制?！敝袊ㄖ瘓F有限公司總經(jīng)理王祥明說(shuō)。
? ? 中國工程院院士、生態(tài)環(huán)境部環(huán)境規劃院院長(cháng)王金南認為，應該把生態(tài)環(huán)境保護領(lǐng)域作為推進(jìn)PPP模式的重點(diǎn)和優(yōu)先領(lǐng)域，建議加大財政資金對生態(tài)環(huán)境PPP項目?jì)A斜支持力度，優(yōu)化財政資金支持方式，以運營(yíng)補貼作為財政資金投入的主要方式。建議創(chuàng )新金融支持，鼓勵開(kāi)發(fā)性、政策性金融機構支持，加入污染防治攻堅戰PPP項目的范圍。
