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? ? 財政部PPP中心近日發(fā)布全國PPP綜合信息平臺項目管理庫三季度報告顯示，今年前9個(gè)月，管理庫新增項目1152個(gè)、投資額1.5萬(wàn)億元。其中，第三季度PPP管理庫項目環(huán)比新增540個(gè)、投資額3471億元。
截至三季度，管理庫累計項目數8289個(gè)、投資額12.3萬(wàn)億元。經(jīng)濟導報記者注意到，山東以729個(gè)管理庫累計項目總數位居各省第一位，已有73個(gè)示范項目簽約進(jìn)入執行階段，與河南并列居全國第一。
山東73個(gè)示范項目
進(jìn)入執行階段
值得關(guān)注的是，山東不僅在累計項目總數上排名第一，落地項目數也是最多，“山東(含青島)410個(gè)，占落地項目總數的10.0%，居各省之首?！鄙鲜鲐斦縋PP中心數據顯示。
此外，山東在PPP示范項目方面也表現突出。
從示范項目執行情況來(lái)看，第一批20個(gè)示范項目自2016年底以來(lái)、第二批158個(gè)示范項目自2017年3月以來(lái)、第三批426個(gè)示范項目自2018年3月以來(lái)均已100%落地。第四批示范項目中落地項目261個(gè)，落地率67.6%。按各地落地示范項目數統計，山東(含青島)與河南已有73個(gè)示范項目簽約進(jìn)入執行階段，并列居全國第一。
截至2018年三季度，累計已開(kāi)工示范項目總數485個(gè)，開(kāi)工率56.1%。累計開(kāi)工示范項目數前三位的是山東(含青島)、安徽、云南，分別為55個(gè)、51個(gè)、45個(gè)，占其各自落地示范項目數的比例分別為75.3%、92.7%、71.4%。
清庫持續
三季度各地繼續加強項目庫管理，持續清理不合規項目。
“三季度管理庫共清退項目538個(gè)、涉及投資額0.9萬(wàn)億元，在庫項目質(zhì)量有所提高。同時(shí)，三季度管理庫新入庫發(fā)布項目1078個(gè)、投資額1.5萬(wàn)億元，覆蓋31個(gè)省(自治區、直轄市)及新疆兵團，表明PPP在全國各地繼續平穩推進(jìn)?！必斦縋PP中心數據顯示。
據經(jīng)濟導報記者了解，山東自去年財政部出臺《政府和社會(huì )資本合作項目財政管理暫行辦法》后，在全國率先制定了PPP項目入庫標準，依托信息管理平臺打造市級初審-省級終審-財政部核批的三級聯(lián)動(dòng)審核機制，對“一案兩評”報告中存在的土地獲取方式不明確、風(fēng)險分配設計不嚴謹、績(jì)效考核方案不完整、融資方案不合理、財務(wù)測算分析不準確及項目信息資料不完善等問(wèn)題進(jìn)行深度審核，在充分確保項目主體、客體、程序合規的情況下方可入庫。
“我們還借助PPP財政承受能力監測系統，實(shí)現項目支出責任實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監控，系統對財政支出責任達到7%的地區自動(dòng)預警提示，為控制財政支出責任設置了防火墻?！苯?jīng)濟導報記者從省財政廳了解到。
經(jīng)濟導報記者粗略梳理發(fā)現，在三季度清退的項目中，山東約有26個(gè)項目被清退，其中棗莊市有婦幼保健院新院二期、社會(huì )福利(養老)服務(wù)中心、生活垃圾焚燒發(fā)電項目等7個(gè)項目被清退，清退項目比較集中。
前3類(lèi)投資額占了7成
上述全國PPP三季度報顯示，市政工程類(lèi)項目仍在PPP項目庫中居首位。
管理庫累計項目總數前三位是市政工程、交通運輸、生態(tài)建設和環(huán)境保護，合計占管理庫項目總數的62.3%；累計投資額前三位是市政工程、交通運輸、城鎮綜合開(kāi)發(fā)，合計占管理庫總投資額的72.2%。865個(gè)落地示范項目中，市政工程類(lèi)380個(gè)，占43.9%；交通運輸類(lèi)87個(gè)，占10.1%；生態(tài)建設和環(huán)境保護類(lèi)83個(gè)，占9.6%；其他各類(lèi)共315個(gè)，占36.4%。
管理庫共包括能源、交通運輸、水利建設、生態(tài)建設和環(huán)境保護、市政工程、城鎮綜合開(kāi)發(fā)、農業(yè)、林業(yè)、科技、保障性安居工程、旅游、醫療衛生、養老、教育、文化、體育、社會(huì )保障、政府基礎設施和其他19個(gè)一級行業(yè)。示范項目及落地示范項目涵蓋全部19個(gè)行業(yè)。
經(jīng)濟導報記者注意到，市政工程類(lèi)項目在三季度山東入庫項目中也表現搶眼。梳理發(fā)現，三季度山東入庫項目約19個(gè)，其中市政工程類(lèi)項目占了相當份額，如臨沂市這次入選的5個(gè)項目均為市政工程類(lèi)，分別是火車(chē)站南片區道路及管廊工程PPP項目、北城新區二期城市綜合開(kāi)發(fā)PPP項目、高鐵片區道路及管廊工程PPP項目、蘭山區城鎮交通主干道亮化PPP項目、羅莊區水系綜合治理及景觀(guān)提升工程項目等。
