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? ? 8月22日，為期5天的海螺探尋世界最新垃圾焚燒發(fā)電技術(shù)之旅，在從日本大阪關(guān)西機場(chǎng)飛往上海浦東機場(chǎng)的飛機平安落地后，考察團一行的使命也將告一段落?；叵?天來(lái)的所見(jiàn)、所聞、所思，無(wú)論是政府人員，還是企業(yè)管理者、設計人員、媒體，都從不同角度對日本垃圾焚燒發(fā)電項目的政策、技術(shù)、管理和維護等各個(gè)方面進(jìn)行了解讀，他們的思辯無(wú)疑將成為這次考察的重要成果，并將在金寨項目設計、建設和營(yíng)運中得到體現，影響生活垃圾焚燒發(fā)電技術(shù)和成套系統在我國的深度推廣。
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? ? 縮短距離：承認政策和管理上差異
?????金寨縣副縣長(cháng)楊傳銀、六安市葉集改革試驗區管委會(huì )副主任陳勁松、金寨縣經(jīng)濟和信息化委員會(huì )主任李成松、金寨縣環(huán)境保護局局長(cháng)陳少東是這次日本考察團的政府代表，他們考察的主要目的就是世界最先進(jìn)的生活垃圾焚燒發(fā)電技術(shù)如何適應中國的實(shí)際情況，在政策和管理上的差異在哪？如何縮短距離，把項目建設好運營(yíng)好，做到政府、企業(yè)和百姓三贏(yíng)。?
????楊傳銀認為，從目前我國的現行政策和經(jīng)濟實(shí)力來(lái)講，還得不到像日本那樣完全由政府來(lái)承擔垃圾處理設施的建設和運營(yíng)，特別是一個(gè)山區縣級政府更是如此，但是垃圾處理等環(huán)保問(wèn)題是政府的責任，應該用新的理念和創(chuàng )新的舉措應加以解決。金寨項目走的就是由企業(yè)出資建設，政府收運垃圾，按量處理付費，發(fā)電國網(wǎng)收購，企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)等切實(shí)可行的操作方式，這種方式在銅陵海螺的水泥窯垃圾處理系統興建和運營(yíng)上已獲得了成功驗證。金寨可能與銅陵也有不同之處，但只要有得力的政策支持和科學(xué)的企業(yè)管理，在最新技術(shù)的支撐下，一切差距都會(huì )大大縮小。
?????金寨縣是一個(gè)人口較少的小縣，如果按照運營(yíng)成本，投資成效所設計的垃圾焚燒發(fā)電項目規模將大于實(shí)際需求。面對這種情況，在六安市的統籌規劃下，將六安市葉集改革試驗區的生活垃圾處理納入到金寨的項目服務(wù)范圍，這樣就能達到兩全其美的結果。六安市葉集改革試驗區管委會(huì )副主任陳勁松在日本考察的重點(diǎn)就是收集垃圾的方式和垃圾分類(lèi)方面的知識。但他感到，由于國人對垃圾分類(lèi)的整體認識與日本有差距，因此，在設計和管理上應考慮到這方面的差異。?
????金寨縣經(jīng)濟和信息化委員會(huì )主任李成松說(shuō)，論對垃圾處理的政策支持我們確實(shí)不比日本，很多地方剛處于起步階段，但是政府會(huì )從整個(gè)區域經(jīng)濟發(fā)展的布局上，制定切實(shí)可行的政策支持項目建設運營(yíng)。同時(shí)，設計和承建企業(yè)應該從中國的國情出發(fā)，尋求一條更為科學(xué)的設計路徑和更為有效的運營(yíng)和管理模式。?
????任何垃圾處理項目的目的都是為了確保環(huán)境治理的效果，企業(yè)不能因為投資回報而減少必要的建設環(huán)節，政府也不能因為資金而讓設計、投資企業(yè)受損。金寨縣環(huán)境保護局局長(cháng)陳少東感受最深的就是政府、企業(yè)和國民對環(huán)保的責任，我們在技術(shù)上力求保持日本企業(yè)的先進(jìn)性，但在設計、建設和運營(yíng)上還要適應本地的實(shí)情。
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? ? 更新理念：適應國情確保環(huán)保指標?
????垃圾焚燒發(fā)電綜合項目在日本已經(jīng)是較為成熟的技術(shù)，垃圾焚燒是東京、神戶(hù)、大阪等大城市垃圾處理的主要方式，其中，神戶(hù)·東清潔中心日處理垃圾達900噸，是一個(gè)規模較大的生活垃圾處理廠(chǎng)。這些垃圾處理廠(chǎng)幾乎都建在居民區附近，沒(méi)有一處影響到居民的日常生活。
????紀勤應在考察中多次強調，垃圾處理項目設計建設的核心是確保環(huán)保指標符合當地生態(tài)和人居的需要，這是最低也是最根本的要求。在達到這個(gè)目標的基礎上力求降低成本。海創(chuàng )是一個(gè)企業(yè)，不是慈善機構，行使的是企業(yè)的職責。如果要達到政府、企業(yè)、百姓三者滿(mǎn)意，項目的設計者一定要更新理念，用創(chuàng )新的思維進(jìn)行工作。這次日本考察，對大家的啟發(fā)很多，而最大的感觸可能就是理念、觀(guān)念上的沖擊。
?????海創(chuàng )董事李順安認為，對中國而言，爐排爐垃圾焚燒發(fā)電綜合項目還缺少認知，但是經(jīng)過(guò)親眼所見(jiàn)、所聞，其實(shí)際效果是明確的。但垃圾處理等環(huán)保項目應該以政府為主導，然后交企業(yè)來(lái)設計、建設和管理，而目前這種思路海螺已在銅陵摸索出一套成功的經(jīng)驗。盡管金寨與銅陵在技術(shù)上有很大區別，但管理和運營(yíng)模式應該是相通的。
?????金寨縣的生活垃圾成份與日本有很大區別，燃燒值較低，熱能的利用率不高，這是我國目前的生活水平所決定的。對此，安徽海螺集團副總經(jīng)理何承發(fā)認為，在設計和運營(yíng)上應該充分考慮到這個(gè)問(wèn)題。?
????以趙峰娃為代表的設計人員，深感這次考察的重要，他們認為除了主要技術(shù)設計外，細節設計是值得借鑒學(xué)習的關(guān)鍵領(lǐng)域，這些并不影響造價(jià)和成本，只要設計者的觀(guān)念和思路稍加改變，工業(yè)設計將為變得更加人文、便捷和美化。但對細節追求也完全可以體現在關(guān)鍵技術(shù)和結構的設計上，一個(gè)小小的方案可能改變較大的結果。
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? ? 強化宣傳：環(huán)保習慣應從孩子抓起?
????垃圾焚燒發(fā)電項目在我國的名聲并不好，曾經(jīng)發(fā)生過(guò)很多因垃圾焚燒而引起的群體事件。實(shí)際上造成這種對立局面的主要原因一是技術(shù)和試設計問(wèn)題，二是運營(yíng)管理問(wèn)題。而技術(shù)更為關(guān)鍵，因為沒(méi)有最先進(jìn)的技術(shù)作保證，再好的管理也無(wú)法消除生活垃圾中的有害成份。目前，海創(chuàng )已找到了川崎重工在這方面的成熟技術(shù)和成功經(jīng)驗，可在目前的社會(huì )背景下，要說(shuō)服政府和周邊百姓還得要長(cháng)時(shí)間的強化宣傳。
?????在這次日本考察中，所有的垃圾處理廠(chǎng)都配有孩子教育場(chǎng)所，這種現身說(shuō)法的做法對孩子有關(guān)環(huán)保的認識是深遠的。據一直陪同考察的川崎重工環(huán)境成套總部技術(shù)部西部技術(shù)課職員兼翻譯關(guān)朱美女士介紹，每個(gè)孩子從入學(xué)開(kāi)始就接受環(huán)境保護教育，最直接的就是從自身對環(huán)境負責的要求做起，把垃圾當作一種可再生資源來(lái)對待，讓每個(gè)孩子樹(shù)立絕不隨處仍垃圾的環(huán)保意識。孩子從4年級開(kāi)始就設有環(huán)境實(shí)習課，讓孩子們在垃圾處理廠(chǎng)等環(huán)保部門(mén)接受教育。?
????李大明說(shuō)，在日本每個(gè)垃圾收集區都放置標明三種垃圾收取的垃圾桶，沒(méi)有看到一個(gè)人亂扔垃圾，只要產(chǎn)生垃圾，在沒(méi)有看到垃圾桶之前一定會(huì )小心保存，直至放入該收入的垃圾桶為止。為什么人家會(huì )這么自覺(jué)，是教育，如果我們的孩子從小就接受環(huán)境保護方面的教育，環(huán)境保護就會(huì )容易得多?？墒?，現在我國很多成人都沒(méi)有一個(gè)保護環(huán)境，不亂扔垃圾的習慣，如何讓孩子做到。?
????每到一個(gè)垃圾處理廠(chǎng)，海創(chuàng )戰略企劃部常務(wù)副部長(cháng)汪俊賢總是在孩子教育實(shí)踐場(chǎng)所琢磨半天，他認為海創(chuàng )在設計金寨項目時(shí)可以將教育場(chǎng)所和設施作為功能的一部分，其實(shí)，多此一項設計建設內容，并不會(huì )增加多少建造成本，但獲得的社會(huì )效益將會(huì )是巨大的。讓孩子在現場(chǎng)教育中發(fā)現垃圾如何變成有用的資源，將是很多說(shuō)教所無(wú)法代替的。?
??????采訪(fǎng)手記：?5天的日本采訪(fǎng)，在思想上沖擊很大，首先是日本人做事的認真，他們做事就要做到自己滿(mǎn)意為主，這是他們的做事準則。其次是我們兩國之間對環(huán)境保護的認識差距太大，人家從娃娃做起，把環(huán)境保護作為立身之本，發(fā)展之源，雖然我國現在已猛然醒悟，但我們的行動(dòng)因為整個(gè)國民環(huán)保意識滯后而顯得遲緩。再者就是我國關(guān)于生活垃圾處理問(wèn)題還沒(méi)有真正地納入政府財政支出的范疇內，還不能自上而形成一個(gè)明確的認知體系。
?????目前，我國農村垃圾已成為最大環(huán)境危害，大部分農村自然村落已被垃圾包圍，這一問(wèn)題已成為新農村建設的關(guān)鍵問(wèn)題，農民的物質(zhì)生活提高了，可他們生活的品質(zhì)卻因為環(huán)境惡化而降低。這次日本考察最突出一點(diǎn)就是該國農村生活垃圾也納入到焚燒處理的系統中，我國要達到這一水平還有很長(cháng)的路要走，但特別要注意的是政府在推進(jìn)城鎮化和新農村建設時(shí)一定要把生活垃圾處理規劃在發(fā)展的布局中，絕不能讓生活垃圾吞噬了農村的發(fā)展成果。?對于我們的政府或企業(yè)，不要總是認為國人對你們的要求太苛刻，而是要做出真正高品質(zhì)的服務(wù)和產(chǎn)品，只有這樣我們才能贏(yíng)得百姓的認可和支持。同樣，垃圾焚燒發(fā)電綜合項目雖然好，但引入消化，再創(chuàng )新還要政府和企業(yè)的共同努力。我們不僅要做什么，還要讓社會(huì )理解我們?yōu)槭裁催@樣做。做什么事，公開(kāi)、透明的信息輸送是必要的，只有這樣，再加上實(shí)例的說(shuō)服力，社會(huì )就會(huì )逐漸理解認可。當我們的垃圾焚燒發(fā)電廠(chǎng)建在居民小區附近而不被責難時(shí)，這項利國利民的技術(shù)才能真正得到推廣應用，造福百姓。
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? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?信息來(lái)源：中國企業(yè)報安徽記者站
